沈陽市成功(gong)破解環(huan)境(jing)公共項目常常遭遇的“鄰(lin)避效(xiao)應”，正在南部、北部、西部同時(shi)開始建設3座生活垃圾焚燒發(fa)電廠，此舉將徹底解決與日俱增的“垃圾圍城”危(wei)機。  

11月20日(ri)，記者(zhe)在(zai)位于沈陽市沈北新區的(de)大辛(xin)生(sheng)活(huo)垃圾焚燒發電廠建(jian)設(she)現(xian)場(chang)看到，工(gong)(gong)人(ren)們正在(zai)進(jin)行主(zhu)廠房基礎設(she)施處(chu)理工(gong)(gong)作。路過這里的(de)周邊百姓也沒了往日(ri)的(de)對抗情緒，他(ta)們期待(dai)著存在(zai)多年(nian)的(de)生(sheng)活(huo)垃圾填(tian)埋(mai)場(chang)，早日(ri)變成(cheng)“花園式”工(gong)(gong)廠。  

近年來(lai)(lai)，“鄰避效(xiao)應”一詞走進(jin)公眾視野。“好是好，但不要建(jian)在我家(jia)后院”，人們把(ba)當地居民(min)因(yin)擔(dan)心建(jian)設項目(mu)對身體健康(kang)、環境質量等帶(dai)來(lai)(lai)負面影(ying)響，而采(cai)取(qu)強烈的反對行為稱為“鄰避效(xiao)應”。  

項(xiang)目承建方(fang)位(wei)于其他城市(shi)圾焚(fen)燒發電廠(chang)，花(hua)園般廠(chang)區。(資料(liao)圖)沈北(bei)軒攝  

于(yu)是某個垃圾焚燒(shao)項目(mu)流產(chan)在國內不少地方(fang)上(shang)演。而(er)實際上(shang)，沈(shen)(shen)陽這(zhe)3座(zuo)生活垃圾焚燒(shao)發電廠在立項過程中也遇到(dao)了(le)類似尷尬局面。多(duo)年來，沈(shen)(shen)陽生活垃圾都(dou)運往北部(bu)大(da)(da)辛(xin)和南(nan)部(bu)老虎沖兩座(zuo)垃圾填埋(mai)場，“沈(shen)(shen)陽這(zhe)兩大(da)(da)垃圾填埋(mai)場都(dou)要填滿了(le)，面臨著沒有空間(jian)填埋(mai)的(de)‘窘境’，建設(she)生活垃圾焚燒(shao)發電廠是目(mu)前實踐(jian)證(zheng)明，最(zui)安全、最(zui)合理的(de)辦法。”沈(shen)(shen)陽市政府(fu)相(xiang)關部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人表示(shi)。 

 然而(er)如(ru)何破解“鄰避(bi)效應(ying)”，讓原本對此激烈反對的(de)百姓(xing)欣然接受項目落地(di)，這成為考驗沈陽當地(di)政府施政能(neng)力的(de)一個(ge)難題(ti)。  

“垃圾焚燒項(xiang)目是(shi)國家倡導的(de)綠色發(fa)(fa)展方式，具有(you)經濟與環(huan)(huan)保的(de)雙重效益。在(zai)(zai)群(qun)眾上訪和公(gong)參(can)(can)期間，我們街道堅決(jue)執行沈北新區(qu)(qu)(qu)區(qu)(qu)(qu)委(wei)、區(qu)(qu)(qu)政(zheng)府工作要求(qiu)，用‘群(qun)眾不滿(man)意不做、群(qun)眾不參(can)(can)與不行’的(de)共同締造精神完成環(huan)(huan)評任(ren)務。”大辛生活垃圾焚燒發(fa)(fa)電項(xiang)目所在(zai)(zai)地沈北新區(qu)(qu)(qu)財落街道相關負責人當日向記者講述了，歷經5個多(duo)月艱(jian)辛努力、提前超額完成環(huan)(huan)評公(gong)參(can)(can)任(ren)務背后(hou)故事(shi)。  

要想(xiang)讓百姓(xing)自(zi)愿在環評(ping)公參(can)表上簽(qian)字，就(jiu)得打消大家心中疑慮。財落街道成立領導小組，形成包村機(ji)制(zhi)，動員群眾到(dao)項目承建方光大國際在國內其他城(cheng)市(shi)建設的類似項目參(can)觀。  

“剛開始，我怕垃圾焚燒弄得烏煙瘴氣(qi)(qi)、臭氣(qi)(qi)熏天!”家住(zhu)當(dang)地的老劉坦言，當(dang)初他也是(shi)極力(li)反(fan)對的一員。”后來(lai)街道不(bu)斷派人來(lai)動員我，耳(er)聽為虛(xu)，眼見為實，如果項(xiang)目不(bu)好，可以不(bu)簽(qian)字。就這樣(yang)，我們老百姓(xing)就都去外地參觀(guan)考察(cha)了。”  

沈(shen)陽(yang)大辛生活垃圾焚燒(shao)發(fa)電(dian)廠建設(she)現場。趙桂華(hua)攝  

經過組織10批470人到南(nan)京等地垃圾焚燒發電項目參觀(guan)，當地百姓看到廠區內(nei)外不但沒有臭味，而且環境就(jiu)像花園一樣美(mei)，同時在(zai)廠區門口向社會動態展(zhan)示焚燒即時指(zhi)標(biao)，24小時接受群眾監督。  

打消了疑(yi)慮(lv)，當地群眾就(jiu)自(zi)愿在環評公參表上簽了字。9月29日，沈(shen)陽大(da)辛生活垃(la)圾焚燒(shao)發電項目正式(shi)開工(gong)建設。  

那么，垃圾焚燒(shao)發電廠到(dao)底會(hui)不會(hui)產(chan)生污(wu)染呢?光大國(guo)際項目負責人告訴記者，垃圾車進廠區(qu)后(hou)，卸到(dao)密(mi)封的(de)(de)負壓控制垃圾倉里，臭氣(qi)抽到(dao)爐(lu)子里作為(wei)助燃空氣(qi)燒(shao)掉了，沒有臭味。而垃圾燃燒(shao)產(chan)生的(de)(de)爐(lu)渣等(deng)，可做成(cheng)建材磚或者路基循環利用。同時配(pei)套建設滲瀝(li)液處理站，確保(bao)垃圾污(wu)水不外排(pai)。煙氣(qi)排(pai)放則(ze)達(da)到(dao)歐盟2010標準(zhun)。  

據了解，沈陽(yang)市(shi)目前(qian)日產生活垃(la)圾(ji)總量約(yue)為(wei)7200噸(dun)，待這三座(zuo)垃(la)圾(ji)焚燒發電廠于2019年投入(ru)使用后，日處(chu)(chu)理垃(la)圾(ji)能力將達到7500噸(dun)，還能把原有填埋場的(de)垃(la)圾(ji)逐漸(jian)消滅掉(diao)，在大(da)(da)大(da)(da)改善沈陽(yang)市(shi)生活垃(la)圾(ji)處(chu)(chu)理狀況，同時還能輸送大(da)(da)量電能。

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