這(zhe)可能(neng)是(shi)一個特(te)例。但說(shuo)明垃圾焚燒(shao)企(qi)業(ye)信息(xi)公開(kai)有(you)多么重要。”23日下午，在中國環保(bao)產業(ye)研究院、中國環境報等主(zhu)辦的(de)沙龍上(shang)，一位企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人說(shuo)。  

他告訴大家(jia)，其所在的垃圾焚燒企(qi)業在行業內靠前，在沿海(hai)某城市建(jian)廠(chang)后(hou)，有(you)一(yi)些環保(bao)組織接(jie)連發布了(le)許多這家(jia)企(qi)業的負面信息，包(bao)括(kuo)現(xian)場照片、微博等等，明顯是經過周密策劃的。  

這位企(qi)業負(fu)責(ze)人說(shuo)，企(qi)業把所(suo)有的(de)材料收集后向(xiang)有關部門作了匯報(bao)，經過核(he)實，證明這些(xie)照片和(he)反映的(de)情況是虛假的(de)。之后，企(qi)業召開了一個新聞發布(bu)會，把環保組織的(de)人員請過來(lai)面對面解決(jue)問題，誤解才得以消除。  

據(ju)環保部調查，近年來，我國垃圾焚燒(shao)(shao)發電行(xing)業(ye)高速發展，行(xing)業(ye)規(gui)模和污染防治能力(li)不斷提升，但垃圾焚燒(shao)(shao)企業(ye)的信息公開還不夠。  

今年4月，環保部(bu)(bu)印(yin)發《關(guan)于生活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)廠安裝(zhuang)(zhuang)污染物排放(fang)自動(dong)監控(kong)設(she)備和聯網(wang)有關(guan)事項(xiang)(xiang)的(de)通知》，要求垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)企(qi)業于2017年9月30日前全面完成(cheng)“裝(zhuang)(zhuang)、樹、聯”三項(xiang)(xiang)任務。環保部(bu)(bu)明確(que)表(biao)示，逾(yu)期仍未完成(cheng)的(de)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)企(qi)業將(jiang)依法嚴肅處理。  

環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)部環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)察局排污收(shou)費(fei)管理處(chu)處(chu)長(chang)楊(yang)子江解釋說，所(suo)(suo)謂(wei)“裝(zhuang)”，是指所(suo)(suo)有(you)(you)垃圾焚(fen)燒企(qi)業依法(fa)安裝(zhuang)自動監(jian)(jian)控設備，對(dui)一氧(yang)化碳(tan)、顆粒(li)物、二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物、氯化氫等(deng)5項(xiang)污染物指標和爐膛焚(fen)燒溫度進(jin)行(xing)實時(shi)監(jian)(jian)控；所(suo)(suo)謂(wei)“樹”，即必(bi)須在廠區(qu)門口或便于公眾查看的(de)顯(xian)著位置樹立(li)顯(xian)示屏(ping)，向公眾公開實時(shi)監(jian)(jian)控數(shu)據；所(suo)(suo)謂(wei)“聯(lian)”，即所(suo)(suo)有(you)(you)垃圾焚(fen)燒企(qi)業依法(fa)與環(huan)保部門聯(lian)網，并將實時(shi)監(jian)(jian)控數(shu)據傳輸到環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)(hu)部。  

“其(qi)實‘裝、樹、聯(lian)’本身既不是目的(de)，也(ye)不是垃(la)圾焚燒(shao)企業綜合整治的(de)全部。”楊子(zi)江說，這(zhe)項工作旨(zhi)在(zai)加(jia)強信息公開和(he)公眾監督，促進垃(la)圾焚燒(shao)行業提(ti)高環境管理水平、實現(xian)全面達標排放。  

 統計數據顯示(shi)，截至8月(yue)23日，全(quan)國246家(jia)已建成(cheng)垃(la)圾焚燒企(qi)業(ye)中，除(chu)去已關(guan)停、即將關(guan)停和半年(nian)內(nei)技改的10家(jia)企(qi)業(ye)，有176家(jia)全(quan)部完成(cheng)“裝、樹、聯(lian)”，完成(cheng)率為74.58%。  

調查(cha)發(fa)現(xian)，北京、天津、內蒙古、黑龍(long)江(jiang)(jiang)、上海、福(fu)建、貴州(zhou)、寧(ning)夏(xia)等省(sheng)(sheng)(sheng)（區(qu)、市）和新疆生產建設兵團垃圾焚燒(shao)企業已全部完(wan)成(cheng)(cheng)“裝、樹、聯”三項任務，安徽、山(shan)東、江(jiang)(jiang)蘇(su)、四(si)川(chuan)四(si)省(sheng)(sheng)(sheng)工作進度相對較快(kuai)，安徽省(sheng)(sheng)(sheng)完(wan)成(cheng)(cheng)91.67%、山(shan)東省(sheng)(sheng)(sheng)完(wan)成(cheng)(cheng)90.91%、江(jiang)(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)(sheng)完(wan)成(cheng)(cheng)84.85%、四(si)川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)完(wan)成(cheng)(cheng)80%。山(shan)西、遼寧(ning)、吉林、河南等省(sheng)(sheng)(sheng)垃圾焚燒(shao)企業“裝、樹、聯”進度明顯滯后，完(wan)成(cheng)(cheng)率不(bu)足20%。  

國內一家生(sheng)活垃圾焚燒廠(chang)的總控車間。攝(she)影/章(zhang)軻(ke)  

“‘裝(zhuang)、樹、聯’本質意義(yi)是垃圾焚燒(shao)廠的信息公開(kai)(kai)，公開(kai)(kai)了，問題(ti)就(jiu)能暴露出來(lai)。”沙龍上，中國城市建設(she)研究院總工(gong)程師(shi)徐海云說。  

“你越不想讓別(bie)人(ren)知道(dao)，別(bie)人(ren)就越不相信你，而你讓他知道(dao)，他一(yi)看也就這么(me)一(yi)回事，就不懷疑你了。”楊子江說。  

專家介(jie)紹，比如在深(shen)圳鹽田的(de)一家垃(la)(la)(la)(la)(la)圾焚(fen)燒發(fa)(fa)電廠(chang)，綠樹成蔭，青山(shan)掩(yan)映，讓(rang)人難以想象這是垃(la)(la)(la)(la)(la)圾處(chu)理的(de)地(di)方。發(fa)(fa)電廠(chang)的(de)生活(huo)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾均(jun)由(you)專用車輛(liang)運進，直接卸入(ru)(ru)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾池(chi)中，封閉堆放，在廠(chang)區內(nei)聞不(bu)到垃(la)(la)(la)(la)(la)圾的(de)臭味。燃(ran)燒時，煙氣(qi)(qi)溫(wen)度高達(da)1050℃，滿足煙氣(qi)(qi)在850℃以上至少停留(liu)2秒的(de)要(yao)求。而(er)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾池(chi)內(nei)的(de)氣(qi)(qi)體則被抽(chou)入(ru)(ru)焚(fen)燒爐內(nei)助燃(ran)，使垃(la)(la)(la)(la)(la)圾池(chi)保(bao)持微負壓，雖然(ran)只隔著一層玻璃窗，也(ye)能保(bao)證臭氣(qi)(qi)不(bu)外泄。參(can)觀者在垃(la)(la)(la)(la)(la)圾焚(fen)燒廠(chang)內(nei)還能喝咖(ka)啡、看風景。  

沙龍上，光大環保(bao)（中國）有限公(gong)(gong)司(si)(si)副總經理(li)(li)史(shi)煥明(ming)好表示，從垃圾(ji)處理(li)(li)企業(ye)和(he)行業(ye)來講，“裝(zhuang)、樹(shu)、聯”確實有助于(yu)凈(jing)化垃圾(ji)焚(fen)燒行業(ye)和(he)市(shi)場。北京控股環境(jing)(jing)建設發(fa)展有限公(gong)(gong)司(si)(si)常(chang)務副總經理(li)(li)張恒(heng)利也表示，垃圾(ji)焚(fen)燒企業(ye)主動面向社會公(gong)(gong)眾(zhong)開(kai)放(fang)，對(dui)于(yu)加強對(dui)公(gong)(gong)眾(zhong)的(de)環保(bao)宣傳教育、提升公(gong)(gong)眾(zhong)的(de)環保(bao)意識，提高地方的(de)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)水(shui)平都有積(ji)極引導作(zuo)用(yong)。  

據(ju)第一財經記者了(le)解(jie)，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)今(jin)年與住房城鄉建設(she)部(bu)聯合印發(fa)《關于推(tui)進環(huan)保(bao)(bao)設(she)施和(he)城市(shi)污(wu)水(shui)(shui)垃(la)圾處理(li)(li)(li)設(she)施向公(gong)眾開放(fang)的指(zhi)導(dao)意見》，要求各地環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)(men)、住建部(bu)門(men)(men)牽頭指(zhi)導(dao)，重(zhong)點推(tui)進環(huan)境監測設(she)施、污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)(li)設(she)施、生(sheng)活垃(la)圾處理(li)(li)(li)設(she)施、危險廢物和(he)廢棄電器(qi)電子產品處理(li)(li)(li)設(she)施等(deng)向公(gong)眾開放(fang)，增強公(gong)眾對環(huan)保(bao)(bao)設(she)施和(he)城市(shi)污(wu)水(shui)(shui)垃(la)圾處理(li)(li)(li)設(she)施的了(le)解(jie)，方便監督。  

在資(zi)金政策支(zhi)持方(fang)面，環(huan)保部、住房城鄉建設部也表示，對于(yu)環(huan)境宣傳教(jiao)育(yu)等屬于(yu)政府職責的，應納入相關部門預算，統籌予(yu)以(yi)支(zhi)持；對于(yu)公開企業(ye)(ye)污染(ran)防治成果等屬于(yu)企業(ye)(ye)責任的，相關經費應由企業(ye)(ye)自(zi)行承擔。對環(huan)境保護、節(jie)能節(jie)水(shui)、安全生(sheng)產等專用設備(bei)給(gei)(gei)予(yu)投資(zi)抵免企業(ye)(ye)所得稅優惠；對垃圾處理(li)、污水(shui)處理(li)等資(zi)源綜合(he)利用企業(ye)(ye)給(gei)(gei)予(yu)增值稅按一定比例即征即退優惠政策。

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