圖為太湖沿岸的蘇州金庭鎮蘆葦地。新華社記者楊磊攝  

制圖：郭祥  

日前，江蘇省太湖(hu)辦通報(bao)了十年(nian)來的太湖(hu)治理(li)情況。江蘇省太湖(hu)辦相(xiang)關負責人稱，治理(li)十年(nian)，太湖(hu)水質由Ⅴ類(lei)改善(shan)為(wei)(wei)Ⅳ類(lei)，富營養化(hua)從中度改善(shan)為(wei)(wei)輕度，連續十年(nian)安全度夏。  

水質由Ⅴ類(lei)改(gai)善為Ⅳ類(lei)，流(liu)域水質持續改(gai)善  

 江蘇宜興是2007年太(tai)湖藍(lan)藻暴(bao)發最為嚴重的(de)地方(fang)之(zhi)一，烏溪港是太(tai)湖15條(tiao)(tiao)入(ru)湖河(he)道之(zhi)一，蓮(lian)花蕩(dang)農場則(ze)是這條(tiao)(tiao)河(he)流的(de)上游水源地，南面蓮(lian)花蕩(dang)、東面虞墅蕩(dang)兩支水流在農場交匯后匯入(ru)烏溪港，最終流入(ru)太(tai)湖。  

11月28日，記者在宜興市丁蜀鎮(zhen)東南部(bu)(bu)的蓮花(hua)蕩農(nong)場看到，農(nong)場三面環(huan)水，清清的河流穿田而過(guo)，500畝(mu)的有(you)機水稻田剛(gang)剛(gang)收割完畢，300畝(mu)生態景(jing)觀林郁(yu)郁(yu)蔥蔥。當地干部(bu)(bu)稱(cheng)，幾年(nian)前，這(zhe)里因畜(chu)禽養殖、圍(wei)網養殖等造成(cheng)(cheng)河水污(wu)染，成(cheng)(cheng)為整治(zhi)對(dui)象。近5年(nian)來，農(nong)場實施了多輪環(huan)境綜合整治(zhi)，成(cheng)(cheng)為農(nong)業部(bu)(bu)的尾水處理與循(xun)環(huan)利(li)用工(gong)程示范(fan)點，烏溪港入湖(hu)河道水質從2010年(nian)的劣Ⅴ類躍升至2016年(nian)的Ⅲ類，1000畝(mu)核心區實現(xian)面源污(wu)染零排放。  

污(wu)染(ran)(ran)在(zai)水里，根子在(zai)岸上。據介紹，截(jie)至目(mu)前，江蘇省實行(xing)淘汰(tai)落后產能和化解(jie)過剩產能計(ji)劃，開展(zhan)化工、電鍍、印染(ran)(ran)等(deng)行(xing)業專(zhuan)項整治(zhi)，累計(ji)關(guan)閉(bi)重污(wu)染(ran)(ran)企業5300余家(jia)。建設污(wu)水管網2.5萬公里，污(wu)水處理(li)總能力達848萬噸每日，是2007年的2.6倍。農村(cun)治(zhi)污(wu)設施(shi)(shi)取(qu)得(de)長足(zu)進步，城市污(wu)水處理(li)率達95.3%。加強農業面(mian)源治(zhi)理(li)，關(guan)停(ting)或整治(zhi)畜(chu)禽養殖場6200多家(jia)、拆除網圍養殖44萬畝。實施(shi)(shi)生(sheng)態修(xiu)復，封(feng)育造林、恢復濕地(di)73萬畝，完成(cheng)第一輪湖體清(qing)淤任務(wu)3700多萬立(li)方米(mi)。  

江蘇省太湖(hu)辦(ban)主任朱鐵軍(jun)介紹，2007年以來，江蘇全(quan)面落實(shi)國(guo)家總(zong)體方案和省里的實(shi)施方案，堅持鐵腕治污、科學治太，統(tong)籌推進(jin)應(ying)急防控(kong)與長效治理。  

監測(ce)表明，目(mu)(mu)前太湖(hu)水質由(you)2007年(nian)的(de)Ⅴ類(lei)(lei)改善為Ⅳ類(lei)(lei)，富營養化程(cheng)度從中(zhong)度改善為輕度。今年(nian)1—10月，湖(hu)體綜(zong)合營養狀態指(zhi)(zhi)數較2007年(nian)下降5.4，考核(he)指(zhi)(zhi)標高錳酸鹽、氨(an)氮(dan)、總(zong)磷(lin)、總(zong)氮(dan)分別下降13.3%、84.6%、23.8%、38.4%，全部(bu)提升1—2個(ge)等級，除總(zong)磷(lin)外(wai)，其它(ta)3個(ge)指(zhi)(zhi)標均已達到(dao)國家總(zong)體方案2020年(nian)目(mu)(mu)標。15條主(zhu)要(yao)入湖(hu)河流連續5年(nian)消除Ⅴ類(lei)(lei)和劣(lie)Ⅴ類(lei)(lei)，流域重點(dian)斷面(mian)水質達標率逐年(nian)提升。  

江蘇省太湖辦副主(zhu)任(ren)錢江介紹，流(liu)域水質持續改(gai)善、生(sheng)態持續好轉(zhuan)，順利完成了國家總體方案階段性任(ren)務(wu)，連(lian)續十年實現了“確(que)保(bao)飲用水安全(quan)、確(que)保(bao)不(bu)發生(sheng)大(da)面積湖泛(fan)”的治太目標。  

隱患仍未根除(chu)，今年藍藻發生強度達近(jin)十年來(lai)最(zui)大  

雖(sui)然這(zhe)十(shi)年(nian)太湖治(zhi)理成績(ji)明顯，但記(ji)者今年(nian)5月在太湖沿岸(an)采訪時發現，某(mou)些地方的湖面上，藍藻鋪了厚厚一層，藻情著實讓人捏了把汗(han)。  

據(ju)江(jiang)蘇省太(tai)湖辦公布(bu)的數據(ju)：1—10月份，太(tai)湖流域水(shui)質總體(ti)改善(shan)，個別指標(biao)有所波動。湖體(ti)平均水(shui)質為Ⅳ類，綜合營養(yang)狀態指數56.9，同比上升2.8，繼續(xu)處于輕富營養(yang)狀態。江(jiang)蘇省太(tai)湖辦相關負責人稱，今年藍藻發生強度達到(dao)近十年來最大(da)。  

對此，朱鐵軍分析(xi)認(ren)為，一是太(tai)湖“藻(zao)型生境”尚未根(gen)本(ben)改變(bian)。氮(dan)磷是引(yin)起湖泊富營(ying)養化(hua)和藍(lan)(lan)藻(zao)水(shui)華暴發的根(gen)本(ben)原因(yin)，國際上一般(ban)認(ren)為，總(zong)磷超過0.02毫(hao)克每升(sheng)、總(zong)氮(dan)超過0.2毫(hao)克每升(sheng)，就能滿足藍(lan)(lan)藻(zao)生長(chang)(chang)需(xu)求，即藻(zao)型生境條(tiao)件。目(mu)前，太(tai)湖總(zong)磷、總(zong)氮(dan)濃(nong)度(du)分別是此限(xian)值(zhi)的3倍(bei)和10倍(bei)。二是適(shi)宜的氣象(xiang)條(tiao)件直接誘(you)發藍(lan)(lan)藻(zao)大面積(ji)聚集(ji)。今年(nian)以(yi)來，太(tai)湖地(di)區平均氣溫同(tong)比提高0.3攝(she)(she)氏度(du)，較常年(nian)高1.4攝(she)(she)氏度(du)，為2008年(nian)以(yi)來同(tong)期最高，日(ri)照時長(chang)(chang)同(tong)比增(zeng)加(jia)7.2%，氣象(xiang)條(tiao)件有(you)利于(yu)藍(lan)(lan)藻(zao)大量生長(chang)(chang)和聚集(ji)。  

對(dui)此，江(jiang)蘇省環保廳副廳長陳志鵬直言，對(dui)照國家和江(jiang)蘇省確(que)定的治(zhi)太目標，太湖(hu)(hu)總磷(lin)指標與Ⅲ類要求差距還比較大(da)，今(jin)年1—10月(yue)，湖(hu)(hu)體總磷(lin)同(tong)比還上升了(le)13.2%；主(zhu)要入湖(hu)(hu)河(he)流中，僅(jin)有5條達到年度污染(ran)物排放濃(nong)度控制要求。  

 太湖(hu)治理進(jin)入(ru)瓶頸(jing)期，治湖(hu)要堅持系統思維  

太(tai)湖治理十年，但目前還不到樂觀的時候(hou)。中國科學院南京地理與(yu)湖泊研究所研究員秦伯強(qiang)說，太(tai)湖水質好(hao)轉的趨勢在(zai)減緩，個(ge)別年份還有(you)波(bo)動，不能松懈。  

趨勢減緩的原因(yin)在于(yu)，太湖治理已進(jin)入瓶頸期。秦伯(bo)強分(fen)析，太湖流域是我國經濟最為發達的地(di)區(qu)之一，人口和產業(ye)容量仍在增長(chang)(chang)，仍處于(yu)工業(ye)化進(jin)程(cheng)中，產業(ye)結構調整是個(ge)長(chang)(chang)期過(guo)程(cheng)，排污(wu)總量還是遠大于(yu)環境容量，太湖承(cheng)受的水環境壓(ya)力仍在增大。  

朱(zhu)鐵(tie)軍也認為，今年的水質藻情(qing)，再次(ci)說明了治(zhi)(zhi)太的長期性、復(fu)雜性和艱(jian)巨性，“我們不能(neng)僅以(yi)藍藻出現(xian)與否(fou)及其強度波動來評價治(zhi)(zhi)太效果，而(er)是要以(yi)促進(jin)太湖水質進(jin)一步改善為核心，堅持(chi)不懈地(di)抓好(hao)規劃、落實(shi)好(hao)方案”。  

對于下一步的工作，江(jiang)蘇省委書記婁(lou)勤儉指出，太湖(hu)(hu)(hu)治(zhi)理(li)(li)要(yao)(yao)(yao)有系(xi)統性(xing)。對此，錢江(jiang)認為，太湖(hu)(hu)(hu)治(zhi)理(li)(li)堅持系(xi)統思維，主要(yao)(yao)(yao)體(ti)現在三個方(fang)面：一是外源(yuan)(yuan)(yuan)與內(nei)源(yuan)(yuan)(yuan)共治(zhi)。既要(yao)(yao)(yao)減少(shao)入(ru)湖(hu)(hu)(hu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)總(zong)量，同(tong)(tong)時通(tong)過對湖(hu)(hu)(hu)體(ti)的清(qing)淤疏浚，增加(jia)湖(hu)(hu)(hu)體(ti)的環(huan)境(jing)容量；二是污(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)與生態(tai)修復并(bing)舉。既要(yao)(yao)(yao)加(jia)強工業、生活污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)治(zhi)理(li)(li)，同(tong)(tong)時要(yao)(yao)(yao)加(jia)強太湖(hu)(hu)(hu)周邊以(yi)(yi)及主要(yao)(yao)(yao)入(ru)湖(hu)(hu)(hu)河(he)道以(yi)(yi)及濕地的生態(tai)修復，構(gou)建健(jian)(jian)康(kang)生態(tai)水系(xi)；三是建設(she)與管(guan)理(li)(li)并(bing)重。既要(yao)(yao)(yao)加(jia)強治(zhi)污(wu)(wu)工程(cheng)建設(she)、河(he)道整(zheng)治(zhi)，同(tong)(tong)時也要(yao)(yao)(yao)加(jia)強工程(cheng)和(he)河(he)網管(guan)理(li)(li)，落實(shi)河(he)長制，不僅使河(he)湖(hu)(hu)(hu)變清(qing)，也讓流域生態(tai)環(huan)境(jing)變得更加(jia)健(jian)(jian)康(kang)穩(wen)定，讓老百姓更加(jia)滿意。  

“明(ming)年(nian)是推進新時代太湖(hu)治理改革攻(gong)堅的關(guan)鍵一年(nian)。”江(jiang)蘇(su)副(fu)省(sheng)長藍紹敏(min)說，“兩個確保(bao)(bao)”是國家交(jiao)給江(jiang)蘇(su)的“底線(xian)”，但不能僅僅滿(man)足(zu)于“及格線(xian)”，這就需要進一步(bu)落實相(xiang)關(guan)要求，以(yi)(yi)水(shui)質(zhi)改善(shan)為核心，以(yi)(yi)氮磷(lin)控(kong)制為主攻(gong)方向，以(yi)(yi)河長制為抓手，堅持精準治太，聚焦控(kong)源(yuan)截污(wu)、生(sheng)態修復(fu)、小流域整治等重點工(gong)程(cheng)建設，通過構建高水(shui)平“兩個確保(bao)(bao)”體(ti)系(xi)，打(da)造(zao)綠色發展先行(xing)示(shi)范區(qu)，突(tu)破氮磷(lin)污(wu)染環境(jing)制約，不斷促(cu)進太湖(hu)流域水(shui)質(zhi)持續(xu)(xu)改善(shan)、生(sheng)態持續(xu)(xu)好轉(zhuan)。

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