大氣十條臨考 目標基本完成
今年(nian)是《大(da)氣(qi)(qi)(qi)十條(tiao)》實(shi)施以來的(de)(de)第五個(ge)年(nian)頭,也是《大(da)氣(qi)(qi)(qi)十條(tiao)》的(de)(de)收(shou)官(guan)之(zhi)年(nian)、考(kao)核之(zhi)年(nian)。在11月29日的(de)(de)藍天白云呼(hu)喚長(chang)效“治(zhi)氣(qi)(qi)(qi)”主題研討會,與(yu)會者一(yi)致認(ren)為《大(da)氣(qi)(qi)(qi)十條(tiao)》的(de)(de)目標基本完成(cheng),建(jian)議(yi)發布《大(da)氣(qi)(qi)(qi)十條(tiao)》的(de)(de)二期(qi)強化版,做好頂層設計。值得(de)注意(yi)的(de)(de)是,綠色交(jiao)通、散煤治(zhi)理(li)等在近兩(liang)年(nian)得(de)到比較大(da)的(de)(de)關注,被視為下(xia)一(yi)步大(da)氣(qi)(qi)(qi)行動工(gong)作的(de)(de)持續重點。
“過(guo)去幾年,結合供給(gei)側結構(gou)性改革,大(da)(da)量(liang)去掉了(le)污(wu)(wu)染低效的產能,把污(wu)(wu)染源(yuan)的負荷強度大(da)(da)大(da)(da)降低了(le),同(tong)時很多重點(dian)城市提(ti)高了(le)機動車(che)的排放標(biao)準。區域協作機制(zhi),最顯(xian)著的是京(jing)津冀(ji),取得了(le)顯(xian)著進(jin)展。”能源(yuan)基金會北京(jing)辦事處總裁鄒驥表示,在此之下,空氣質量(liang)治(zhi)理(li)取得了(le)突(tu)破性進(jin)展,大(da)(da)部(bu)分地區PM2.5、二(er)氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物等污(wu)(wu)染物濃(nong)度普遍明顯(xian)下降,重污(wu)(wu)染天數也明顯(xian)減(jian)少。
環境保護(hu)部環境規劃研究院前(qian)副總工程師兼大氣部主任(ren)楊金(jin)田(tian)對此(ci)表示認同,“總的(de)(de)來說,《大氣十條》的(de)(de)目標是基(ji)本完(wan)成了。從今(jin)年到現在的(de)(de)情(qing)況來看(kan),全(quan)國(guo)平(ping)均PM10和PM2.5達到了47微克(ke)/立方米和82微克(ke)/立方米,實(shi)現了30%多的(de)(de)下降。”
不過,大氣污染形勢(shi)依(yi)然嚴(yan)峻(jun)。鄒驥呼吁有(you)關(guan)政府部門發布(bu)《大氣十條》的二(er)期、強化版(ban),建(jian)立(li)更加嚴(yan)格、更加有(you)雄心的目(mu)標,到2025年,爭取讓70%的城市(shi)達到現(xian)(xian)階(jie)段國(guo)家空氣質量的標準。到2030年,所(suo)有(you)重(zhong)點城市(shi)達到現(xian)(xian)階(jie)段的國(guo)家空氣質量標準。
楊金田(tian)認為設(she)(she)計時要(yao)(yao)考(kao)慮(lv)幾(ji)個重(zhong)點,首先要(yao)(yao)做好大(da)氣環境(jing)質量管理(li)體系的(de)(de)頂(ding)層設(she)(she)計,全(quan)面推進城市達(da)標管理(li),提出解決(jue)問(wen)題的(de)(de)綜合(he)方略(lve)。其次,標本兼(jian)治(zhi)(zhi),重(zhong)在治(zhi)(zhi)本,大(da)氣污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)是一個長(chang)(chang)期的(de)(de)過(guo)程(cheng),在解決(jue)目前重(zhong)污(wu)染的(de)(de)過(guo)程(cheng)中要(yao)(yao)長(chang)(chang)期地考(kao)慮(lv)。再次,分類施策、突出重(zhong)點,不能眉毛胡子(zi)一把抓。最后,協(xie)同共治(zhi)(zhi)、嚴格執法。

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