11月(yue)29日，“治大氣(qi)需(xu)持(chi)續出(chu)力——藍天(tian)白云(yun)呼喚(huan)長效‘治氣(qi)’”主題研(yan)討會在京(jing)舉(ju)行。  

今(jin)年是(shi)“大氣十(shi)條(tiao)”實施(shi)第五(wu)年，也是(shi)第一階(jie)段考核之年。記(ji)者現(xian)場獲悉，2016年，全國(guo)PM2.5、PM10平(ping)(ping)均濃度為47微克/立(li)方(fang)(fang)米(mi)、82微克/立(li)方(fang)(fang)米(mi)，同比(bi)分別下(xia)降(jiang)6.0%、5.7%。其中，京(jing)津(jin)冀、長三(san)角、珠三(san)角等重點(dian)區(qu)域，PM2.5平(ping)(ping)均濃度分別比(bi)2013年下(xia)降(jiang)33%、31.3%、31.9%。  

環(huan)境(jing)保護部(bu)(bu)環(huan)境(jing)規(gui)劃研究(jiu)院前(qian)副總工程師兼大(da)氣(qi)部(bu)(bu)主(zhu)任(ren)楊(yang)金田認為(wei)，“大(da)氣(qi)十條(tiao)”第一階段目標(biao)基本完成，并在(zai)一些(xie)方面取得重大(da)進展。“距離正(zheng)式收官雖還有1個月左右，但(dan)目前(qian)看來施(shi)效果較好。”他(ta)表示，“大(da)氣(qi)十條(tiao)”初步建(jian)立了以大(da)氣(qi)質量(liang)為(wei)核心(xin)的管(guan)理體系，多種協(xie)作機制、政策、措施(shi)非常(chang)得力(li)。  

楊金田(tian)指出，“大氣十條”在分源治(zhi)理(li)方(fang)面(mian)(mian)提出了具體要求(qiu)，包括產(chan)業結(jie)構治(zhi)理(li)、能(neng)(neng)源結(jie)構調整(zheng)、點(dian)源面(mian)(mian)源整(zheng)治(zhi)等，在機制保障(zhang)方(fang)面(mian)(mian)也有(you)著(zhu)具體要求(qiu)。據此(ci)，2013-2016年我國(guo)累計淘(tao)汰落后煉(lian)鋼煉(lian)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)1億噸、水泥(ni)2.3億噸、平板玻璃(li)1.1億重量(liang)箱、電解鋁130多(duo)萬(wan)噸；關停能(neng)(neng)耗高、污(wu)染(ran)重的落后煤電機組約(yue)1500萬(wan)千瓦；煤炭占(zhan)一次能(neng)(neng)源消費比重由67.4%下降至62.0%；建成(cheng)國(guo)家、省、市、縣四層(ceng)級、5000多(duo)個環境空氣質(zhi)量(liang)監(jian)測點(dian)位，組成(cheng)國(guo)家環境空氣質(zhi)量(liang)監(jian)測網。  

“京津冀治(zhi)霾(mai)更有健(jian)康(kang)(kang)效(xiao)益，可(ke)避免早逝(shi)人數(shu)超(chao)7500例/年。”清華大學(xue)環(huan)境(jing)學(xue)院教授王書肖通過空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)模型模擬大氣(qi)(qi)PM2.5濃(nong)度的變化，結合(he)相關數(shu)據評(ping)估(gu)了(le)2012-2017年空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)改善帶來的健(jian)康(kang)(kang)效(xiao)益。  

王書(shu)肖還(huan)表示，“大氣十條”專門(men)設定了重(zhong)點地區(qu)的(de)空氣質量改善任務，其中(zhong)京津(jin)冀(ji)要實現PM2.5較2012年(nian)下(xia)降25%的(de)目(mu)標。實際(ji)上，京津(jin)冀(ji)各項污(wu)染(ran)物(wu)的(de)年(nian)均濃(nong)度均有顯(xian)著下(xia)降，2016年(nian)PM2.5、二氧化硫及氮氧化物(wu)的(de)平均濃(nong)度分(fen)別為71、31和(he)(he)50微(wei)克/立方米，相(xiang)比2013年(nian)分(fen)別下(xia)降約32%、55%和(he)(he)3%，已(yi)提前完成(cheng)目(mu)標。  

“未來，我們將繼續把高密度監(jian)測網絡作為重要監(jian)測手(shou)(shou)段(duan)，一是以此為環境(jing)執法的(de)重要依據(ju)，精(jing)準發力、精(jing)準治污；二是作為環境(jing)管理(li)的(de)手(shou)(shou)段(duan)，讓每個(ge)人(ren)都成為呼吸(xi)新(xin)鮮(xian)空(kong)氣的(de)責任人(ren)、權(quan)利人(ren)、義務人(ren)。”北京市(shi)環境(jing)保護監(jian)測中心工程師(shi)王步英介紹，過去，全北京范圍內460平方(fang)(fang)公里才有一個(ge)監(jian)測點(dian)，現已升級為每15平方(fang)(fang)公里就(jiu)有一個(ge)監(jian)測點(dian)，高密度PM2.5監(jian)測網絡可實時進行(xing)網格化監(jian)測。  

王步(bu)英也表(biao)示，希望更(geng)好(hao)地給公(gong)眾提供(gong)空氣質量的服務和(he)信息，公(gong)眾可將(jiang)自己的監測(ce)(ce)數據反(fan)饋給監測(ce)(ce)人員，形(xing)成(cheng)正向、積極(ji)的反(fan)饋。讓“監測(ce)(ce)”不僅僅是(shi)傳統(tong)意義上的監測(ce)(ce)，更(geng)成(cheng)為(wei)全民一起治理大氣污染的重要途徑。  

而(er)同(tong)時，與會專家(jia)也指出，大氣污(wu)染(ran)(ran)治理雖已取(qu)得成效，全國(guo)重污(wu)染(ran)(ran)天數所占(zhan)比(bi)例逐漸減少(shao)，但形勢依然嚴峻。“我(wo)認為，首先還要(yao)繼(ji)續從頂層出發，完善制度(du)設計。二要(yao)實(shi)行(xing)標本兼(jian)治，重在治本，大氣污(wu)染(ran)(ran)治理是一個長(chang)(chang)期過程(cheng)，在解決目前重污(wu)染(ran)(ran)的同(tong)時還要(yao)長(chang)(chang)遠進行(xing)考量。第三，應(ying)分類(lei)施策、突(tu)出重點，不能(neng)眉毛胡子一把抓。第四，協同(tong)共治、嚴格(ge)執法(fa)。”楊金(jin)田告(gao)訴記者(zhe)。  

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