環境突出(chu)問(wen)題綜合整治(zhi)攻堅進展如何？強(qiang)化督查問(wen)題整改是否到位？綠色交通方面采(cai)取了哪些(xie)措施？廢棄礦山修(xiu)復效果怎樣？  

山東省第十(shi)二屆(jie)人大常(chang)委會(hui)第三十(shi)三次會(hui)議日(ri)前舉(ju)行聯組(zu)會(hui)議，就(jiu)全(quan)省環境(jing)保護(hu)工作情(qing)況進行專題詢(xun)問。常(chang)委會(hui)組(zu)成人員劉長允、李少華等(deng)分別圍繞《2017年環境(jing)保護(hu)突(tu)出問題綜(zong)合整治攻堅(jian)方案(an)》落實(shi)情(qing)況、全(quan)省產業結構(gou)調整情(qing)況、醫(yi)療(liao)衛生機構(gou)醫(yi)療(liao)廢(fei)物管理、廢(fei)棄礦山修復(fu)措(cuo)施及(ji)成效等(deng)方面提出詢(xun)問。  

山(shan)東省政府對(dui)這次(ci)專(zhuan)題詢(xun)問(wen)(wen)十(shi)分重視，省委(wei)常(chang)(chang)委(wei)、常(chang)(chang)務副省長李群到會聽取意見(jian)，同(tong)時安排由省環保廳(ting)(ting)作(zuo)為應(ying)詢(xun)牽頭部(bu)(bu)門，省發改委(wei)、經信委(wei)、教(jiao)育廳(ting)(ting)、公安廳(ting)(ting)、國土資源廳(ting)(ting)、住建廳(ting)(ting)、交通運輸廳(ting)(ting)等17個部(bu)(bu)門單位的主要負責人到會聽取意見(jian)、回答詢(xun)問(wen)(wen)。  

8月~10月PM2.5平均濃度為近年同期最低值  

山東(dong)省(sheng)人大常委(wei)會委(wei)員劉長允(yun)首先詢問(wen)：“今年中(zhong)央(yang)和(he)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)都(dou)加大了對環境(jing)保護(hu)工(gong)作(zuo)的督察力度，省(sheng)人大常委(wei)會也在(zai)全省(sheng)開展(zhan)了執(zhi)法檢查。為解決環境(jing)保護(hu)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)印發了《2017年環境(jing)保護(hu)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)綜合(he)整(zheng)治攻堅(jian)(jian)方案》，對煤(mei)炭(tan)壓減、冬季(ji)清潔采暖、重型柴油運輸車(che)管控、黑臭水(shui)體綜合(he)整(zheng)治等(deng)環境(jing)保護(hu)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)開展(zhan)了攻堅(jian)(jian)行動，也提出(chu)了明確的目標(biao)和(he)任(ren)務要求。省(sheng)環保廳(ting)作(zuo)為職能和(he)牽頭部門，當前各(ge)項工(gong)作(zuo)進展(zhan)的情況如何(he)？還存在(zai)哪(na)些問(wen)題(ti)？下一步(bu)要如何(he)整(zheng)改和(he)落(luo)實到位？”  

山東(dong)省(sheng)環(huan)保廳廳長王安(an)德在回答(da)詢問(wen)時說，今(jin)年以來，國家先后(hou)(hou)開(kai)(kai)展了中(zhong)央環(huan)保督(du)(du)察和(he)京津冀(ji)通道(dao)城市的強化督(du)(du)查，省(sheng)里首次開(kai)(kai)展了省(sheng)級環(huan)保督(du)(du)察，省(sheng)人大常委會(hui)(hui)就有(you)關(guan)問(wen)題先后(hou)(hou)3次開(kai)(kai)展執法檢查，省(sheng)委、省(sheng)政府首次印發了環(huan)境保護(hu)突(tu)出問(wen)題綜合整治(zhi)攻堅行(xing)動(dong)(dong)方案，并(bing)召開(kai)(kai)了動(dong)(dong)員大會(hui)(hui)，召開(kai)(kai)兩次重點工(gong)作(zuo)推進(jin)(jin)視(shi)頻會(hui)(hui)議，對這項工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)行(xing)部署和(he)推動(dong)(dong)，相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)取得了初步進(jin)(jin)展。  

一是省級環(huan)(huan)保督察共辦(ban)(ban)結群眾舉報案(an)件(jian)(jian)3589件(jian)(jian)。二(er)(er)是中(zhong)央環(huan)(huan)保督察交(jiao)辦(ban)(ban)山(shan)東的(de)8170件(jian)(jian)群眾舉報案(an)件(jian)(jian)已全部辦(ban)(ban)結，并通過媒體向(xiang)社會(hui)公開(kai)。三是山(shan)東省綜合整治攻堅方案(an)確(que)定的(de)55項(xiang)重點任務(wu)，現在(zai)完(wan)成了27項(xiang)，調(diao)整任務(wu)兩項(xiang)，正在(zai)推進的(de)26項(xiang)，這些(xie)正在(zai)推進的(de)任務(wu)完(wan)成率都(dou)在(zai)80%以上。在(zai)環(huan)(huan)境保護部強化督查(cha)中(zhong)，全省的(de)問(wen)題(ti)銷號(hao)率92.9%，高于“2+26”城市12.9個百分點。前三季度，山(shan)東省PM2.5、PM10、NO2改善幅(fu)度在(zai)京津冀及周(zhou)邊地區7省區市中(zhong)位列(lie)第一，SO2改善幅(fu)度位列(lie)第二(er)(er)。8月(yue)~10月(yue)，全省PM2.5平(ping)均濃(nong)度均為(wei)2013年以來同期最低值(zhi)。  

王安德坦言，盡管取得了成效，但治(zhi)(zhi)理(li)形勢依然(ran)十分嚴峻，還(huan)存在(zai)很多薄弱(ruo)環節。“首先，攻堅方案確定的(de)主要(yao)任(ren)(ren)務(wu)進(jin)展(zhan)不(bu)(bu)平(ping)衡、進(jin)展(zhan)慢問題較突出。其次(ci)，治(zhi)(zhi)理(li)成果十分脆弱(ruo)，山(shan)東產業結構偏重，污(wu)染物排放量較大，污(wu)染源點多、面廣，監(jian)督難(nan)，治(zhi)(zhi)理(li)不(bu)(bu)可能一蹴(cu)而就，一定要(yao)既打攻堅戰又打持久戰。第三(san)，各方面主體責任(ren)(ren)落(luo)實(shi)還(huan)不(bu)(bu)到位，特(te)別是企業的(de)治(zhi)(zhi)污(wu)主體責任(ren)(ren)普遍沒有落(luo)實(shi)到位，往(wang)往(wang)把治(zhi)(zhi)污(wu)責任(ren)(ren)外(wai)化給社會、政府。第四，環保(bao)隊(dui)伍現(xian)狀與(yu)當前工作的(de)需要(yao)難(nan)以匹(pi)配，執法(fa)任(ren)(ren)務(wu)重與(yu)執法(fa)人(ren)員少的(de)矛盾(dun)日(ri)益突出，環保(bao)隊(dui)伍處于一種超(chao)負荷工作狀態。”  

如何確保環(huan)(huan)保攻堅行(xing)動如期完(wan)成？王安德介紹，山(shan)東省環(huan)(huan)保廳(ting)的17個督導(dao)巡(xun)查組常駐(zhu)(zhu)17市，有什(shen)么(me)問(wen)題查什(shen)么(me)問(wen)題，通過(guo)不(bu)間斷抽查、暗查和(he)巡(xun)查，確保壓(ya)力(li)層(ceng)層(ceng)傳導(dao)，確保已經取得的成效和(he)公布的結果沒有水分。同時，將(jiang)強化每日調度、問(wen)題和(he)進度分析，及時提(ti)醒(xing)相關(guan)部門(men)加(jia)快(kuai)進度。12月上旬，進度不(bu)能(neng)滿足要求、措施不(bu)明確的，將(jiang)提(ti)請省政(zheng)府對相關(guan)責任單位和(he)政(zheng)府進行(xing)公開約談，直(zhi)至派駐(zhu)(zhu)省級環(huan)(huan)保督察(cha)組定點督察(cha)、專項問(wen)責。  

綠色交通緩解尾氣污染，油品升級走在全國前列  

山東省(sheng)人大常(chang)委會委員駱寶臻問及油(you)(you)品(pin)升級(ji)情況。省(sheng)經信(xin)委副主(zhu)任高(gao)方介紹，自2013年以來，山東省(sheng)開始進行油(you)(you)品(pin)升級(ji)，從國(guo)四到(dao)國(guo)五，到(dao)今(jin)年有9個市升級(ji)到(dao)國(guo)六，升級(ji)過程走在全國(guo)前(qian)列。今(jin)年11月1日起(qi)，全省(sheng)17市全部禁(jin)止銷售普通柴油(you)(you)。  

在綠色(se)交(jiao)通方面，山東省(sheng)交(jiao)通運輸廳黨(dang)組書記江成(cheng)介紹，正加(jia)快山東省(sheng)城(cheng)(cheng)市公(gong)共條例的立法進度，盡(jin)快修(xiu)編完善(shan)城(cheng)(cheng)市公(gong)交(jiao)規劃(hua)，推動公(gong)交(jiao)優先(xian)發(fa)展政策落(luo)地實(shi)施。同時(shi)，爭(zheng)取省(sheng)級財政繼續安排專項(xiang)資金，更好地支持節(jie)能(neng)與新能(neng)源城(cheng)(cheng)市公(gong)交(jiao)車的推廣(guang)應用；依托公(gong)交(jiao)出行宣(xuan)傳周(zhou)等(deng)活動加(jia)強綠色(se)出行的宣(xuan)傳引導(dao)，營造公(gong)眾綠色(se)出行的良好氛圍。  

“山東(dong)省(sheng)是(shi)礦(kuang)(kuang)(kuang)產大省(sheng)，礦(kuang)(kuang)(kuang)種比(bi)較齊(qi)全，礦(kuang)(kuang)(kuang)產儲量比(bi)較大。由于前期國(guo)(guo)家和省(sheng)級未出臺(tai)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山修復(fu)的法律(lv)法規，部分企業環境意識又比(bi)較淡薄(bo)，導致大量廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)礦(kuang)(kuang)(kuang)渣、礦(kuang)(kuang)(kuang)業廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)地對周邊(bian)土(tu)壤、水(shui)、大氣環境造成(cheng)了(le)污染(ran)，破壞(huai)了(le)礦(kuang)(kuang)(kuang)山周邊(bian)的生(sheng)態環境。”山東(dong)省(sheng)人大常委(wei)會委(wei)員賈崇(chong)福提出了(le)他(ta)所關(guan)心的問(wen)題：“省(sheng)國(guo)(guo)土(tu)資源(yuan)廳是(shi)否(fou)摸清了(le)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山底數？在(zai)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)礦(kuang)(kuang)(kuang)山修復(fu)方(fang)面采取了(le)哪些措施(shi)？效(xiao)果怎么樣？”  

山(shan)東(dong)省國土資源廳廳長李(li)琥介紹：“目前，全省共有(you)生產礦山(shan)、關閉及廢棄礦山(shan)9474座，破(po)損(sun)山(shan)體(ti)4043處，采煤塌陷地108萬余畝。在(zai)礦山(shan)地質環(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理上，全省已實(shi)施了(le)1000多項整治(zhi)(zhi)(zhi)項目，恢復占損(sun)土地面積55.6萬畝。下(xia)一步，將加大歷史遺留(liu)礦山(shan)恢復治(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)力度，確保(bao)2020年全省‘三(san)區(qu)兩線(xian)’（省級以(yi)上自然保(bao)護區(qu)、省級以(yi)上風景名勝(sheng)區(qu)、縣級以(yi)上城市規(gui)劃區(qu)，交通干(gan)線(xian)、海岸線(xian)）可(ke)視范圍內歷史遺留(liu)礦山(shan)環(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理率達到80%。”  

堅持問題導向，深入抓好突出問題整治  

此次詢問(wen)，是山東省(sheng)人大常委會對人民群眾普遍關注的環境保護問(wen)題的積極回應，是對省(sheng)政府及有(you)(you)關部門在環境保護工作中履行職(zhi)責(ze)的督促與鞭(bian)策。整場詢問(wen)持續兩(liang)個多小時，詢問(wen)有(you)(you)依據、有(you)(you)分析(xi)、有(you)(you)深度、有(you)(you)力度、有(you)(you)針對性，應答直面問(wen)題，不回避矛盾，切實(shi)而(er)高(gao)效。  

山東省(sheng)(sheng)委常(chang)(chang)委、常(chang)(chang)務副省(sheng)(sheng)長李(li)群代表省(sheng)(sheng)政府作表態發言時指出，省(sheng)(sheng)政府將(jiang)認真貫徹黨的(de)十九大精(jing)神，牢固樹立社(she)會(hui)主義生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文明觀和(he)(he)“綠水(shui)青山就是金山銀山”的(de)理(li)(li)念，堅(jian)決(jue)扛實(shi)扛好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)保責任；堅(jian)持問題(ti)導向，深(shen)入抓好(hao)突出問題(ti)整治(zhi)攻堅(jian)，堅(jian)決(jue)抓好(hao)中央(yang)環(huan)(huan)保督察反饋意(yi)見整改落(luo)實(shi)；貫徹落(luo)實(shi)新發展理(li)(li)念，加(jia)快新舊動(dong)能轉換(huan)步(bu)伐，推(tui)進能源生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產和(he)(he)消費革(ge)命(ming)，推(tui)進資(zi)源全面(mian)節約(yue)和(he)(he)循環(huan)(huan)利用，全面(mian)落(luo)實(shi)主體功(gong)能區規(gui)劃，嚴守(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態保護紅線；持續深(shen)化改革(ge)，積極(ji)構建政府為(wei)主導、企業為(wei)主體、社(she)會(hui)組織和(he)(he)公(gong)眾共(gong)同參與(yu)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)體系，提升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)能力(li)現代化水(shui)平(ping)，更好(hao)滿足人(ren)民(min)群眾日益增長的(de)優美生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)需要。  

山(shan)東省(sheng)人大(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)會副主任(ren)張(zhang)新起強調(diao)，抓環境保護工作，既要聚焦當前存在的(de)(de)重(zhong)點難點問題(ti)，深入研(yan)究，攻堅克難，又要注重(zhong)解(jie)決好體制機(ji)制方(fang)面(mian)存在的(de)(de)問題(ti)。有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門要高度重(zhong)視(shi)這次(ci)專題(ti)詢問提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)問題(ti)，采取有(you)(you)效措施，不(bu)斷建立(li)完善環境保護工作的(de)(de)長效機(ji)制，推動(dong)相關(guan)(guan)(guan)問題(ti)解(jie)決。省(sheng)人大(da)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)專門委(wei)員會要將審議中提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)建議以及(ji)有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)方(fang)面(mian)的(de)(de)答復及(ji)時進(jin)行匯總、整理(li)、概(gai)括，經主任(ren)會議研(yan)究后，以省(sheng)人大(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)會文件的(de)(de)形式轉(zhuan)交(jiao)省(sheng)政府(fu)研(yan)究辦理(li)。省(sheng)政府(fu)要認真(zhen)研(yan)究，提(ti)出(chu)(chu)(chu)并落(luo)(luo)實改進(jin)措施，按規定時間向(xiang)常(chang)(chang)(chang)委(wei)會提(ti)交(jiao)落(luo)(luo)實情況(kuang)的(de)(de)報告。  

新聞鏈接  

青海省人大常委會專題詢問生態環保工作  

省政府將狠抓問題整改  

中國環(huan)境(jing)報見(jian)習(xi)記者夏連琪通(tong)訊員(yuan)張(zhang)繼生(sheng)西寧報道青(qing)海省十二屆人大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)第三十七次會(hui)(hui)議近日召開(kai)聯組會(hui)(hui)議，就“五大(da)生(sheng)態板塊”生(sheng)態環(huan)境(jing)保護與(yu)綜合治(zhi)理實施情況開(kai)展專題(ti)詢問。青(qing)海省人大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)副主任穆東升、張(zhang)光榮、蘇寧、昂毛、曹文虎、曹宏，秘(mi)書長賈應忠及常(chang)委(wei)會(hui)(hui)委(wei)員(yuan)出席(xi)會(hui)(hui)議。曹文虎主持聯組會(hui)(hui)議。青(qing)海省副省長田錦塵到(dao)會(hui)(hui)聽取(qu)意見(jian)，并代(dai)表省政府作表態發言，省政府相關部門負責人參(can)加會(hui)(hui)議并接受詢問。  

在(zai)專題(ti)詢問中(zhong)，10名青海(hai)省人大常委(wei)(wei)會委(wei)(wei)員、人大代表就“五(wu)大生(sheng)態板塊(kuai)”生(sheng)態保護與環(huan)境綜合治理總(zong)體思路、下一步工作(zuo)重點(dian)、如何處(chu)理好(hao)資源保護與發展的(de)關系等10個問題(ti)進行了詢問。青海(hai)省發改委(wei)(wei)、經信委(wei)(wei)、財政廳等10個部門負責人一一答復。  

詢問人(ren)提問開門見山(shan)、直擊問題實(shi)質；應詢人(ren)實(shi)事(shi)求是(shi)、誠懇作(zuo)答，不回避矛盾和(he)問題，整個(ge)會(hui)場氣氛嚴(yan)肅認真。  

曹文虎(hu)指(zhi)出(chu)，青(qing)海(hai)省的生態(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)正在扎實有序地推(tui)進(jin)(jin)，并取得了階段性的成效，但生態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)與(yu)環境治理(li)是一項長(chang)期的任務，要充分(fen)認識(shi)到(dao)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)的長(chang)期性和艱巨性，按(an)照應詢承諾事項，扎扎實實推(tui)進(jin)(jin)生態(tai)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)，努力推(tui)進(jin)(jin)生態(tai)強(qiang)省建設(she)。  

田錦(jin)塵在(zai)表態發言中(zhong)說，這次專題(ti)詢問充分體現了青海省(sheng)(sheng)人(ren)大常(chang)委(wei)會對生態環境(jing)保(bao)護工作的高度重視和關心(xin)支持，省(sheng)(sheng)政(zheng)府將根(gen)據省(sheng)(sheng)人(ren)大常(chang)委(wei)會的審議意(yi)見，認(ren)真梳理問題(ti)，落實責任，狠抓(zhua)問題(ti)整改(gai)；統(tong)籌規劃，堅(jian)持系統(tong)推進(jin)；真抓(zhua)實干，提升環境(jing)質量。

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