●企業(ye)處理能力有限，但是(shi)危廢產(chan)生量越(yue)來越(yue)多，需(xu)要(yao)在強化(hua)監管的(de)同時(shi)，進行精巧設(she)計，讓處理能力釋放出來。此外，要(yao)逐步解決危廢處置設(she)施安全穩定運行的(de)問題。  

●很(hen)多危廢到(dao)處(chu)置后端已(yi)經混雜，危險性更大，目前可以考慮在危廢產生(sheng)的工(gong)業前端就進行鑒別和分類。  

◆本報記(ji)者張蕊  

鑫廣(guang)綠(lv)環再生資源股份有限公(gong)(gong)司（以下簡稱(cheng)：鑫廣(guang)綠(lv)環，股票代(dai)碼：603302）近日發(fa)布公(gong)(gong)告稱(cheng)，因(yin)股票發(fa)行(xing)人出現突(tu)發(fa)事(shi)件，造成生產人員傷亡(wang)，決定暫緩申購以及(ji)后續發(fa)行(xing)工作。  

據了解，12月(yue)12日(ri)，位(wei)于山(shan)東省煙臺開發區的鑫(xin)廣綠環公司危險廢(fei)物處(chu)理中心，工人(ren)在卸料取樣過程中，被(bei)溢出氣(qi)體熏倒，造成5人(ren)死亡。由此，一(yi)家(jia)兩度尋求上(shang)市的再生資源企業敗在了臨門一(yi)腳。  

這一(yi)事件對正在(zai)加速擴張的(de)危(wei)廢處(chu)(chu)置(zhi)行業而言，也是一(yi)記警(jing)鐘(zhong)。讓(rang)企業和行業應(ying)該反思的(de)是，在(zai)市場快(kuai)速增長，凈利(li)潤普遍(bian)較高的(de)利(li)好下，怎樣(yang)才能防(fang)范(fan)(fan)風險，做到真正安全、規(gui)范(fan)(fan)處(chu)(chu)置(zhi)？對此，有不(bu)少業內人士建議，應(ying)該從危(wei)廢的(de)源(yuan)頭分類開始，細(xi)化鑒別、暫存、運輸、貯(zhu)存、處(chu)(chu)置(zhi)流(liu)程，同時通過(guo)行業整合，不(bu)斷(duan)規(gui)范(fan)(fan)危(wei)廢處(chu)(chu)置(zhi)企業。  ;

安(an)全、合規是(shi)危廢處置行業生(sheng)命線  

行業歷史欠賬較多，應(ying)全過程管理，在產生(sheng)前端對危廢進(jin)行鑒別和(he)分類  ;

記(ji)者了(le)解到，目前的(de)危(wei)廢(fei)(fei)處(chu)置(zhi)行業以利(li)潤率(lv)(lv)遠(yuan)高于(yu)環(huan)保行業平(ping)均水平(ping)而為眾(zhong)多(duo)企業關注(zhu)。相關研(yan)究數據顯示，目前，危(wei)廢(fei)(fei)處(chu)理毛利(li)率(lv)(lv)至少在50%左右，遠(yuan)高于(yu)環(huan)保行業普遍的(de)8%~9%的(de)利(li)潤率(lv)(lv)。  

無論是現在異常火熱的(de)企業(ye)并(bing)購，還是大型環保企業(ye)與專業(ye)環保企業(ye)基于合(he)(he)(he)資等(deng)形式合(he)(he)(he)作開(kai)拓市(shi)場(chang)，市(shi)場(chang)和企業(ye)看重(zhong)的(de)仍是投資效益(yi)等(deng)經濟(ji)指標。在一些公開(kai)場(chang)合(he)(he)(he)，危廢處置的(de)安全性(xing)、合(he)(he)(he)規性(xing)被提及的(de)次數并(bing)不多(duo)。  

然而(er)，情況正在發(fa)生改變。已有(you)(you)不少企業(ye)(ye)開始(shi)更加關注危廢處置(zhi)(zhi)安(an)全性問題。東(dong)江環保(bao)股份(fen)有(you)(you)限公司（以下簡稱“東(dong)江環保(bao)”）總(zong)裁李永(yong)鵬日(ri)前表示，高風(feng)險也是(shi)(shi)危廢處置(zhi)(zhi)行業(ye)(ye)之痛。危廢處理(li)的(de)(de)技術(shu)門(men)檻高，是(shi)(shi)專業(ye)(ye)行業(ye)(ye)，對(dui)達標(biao)排放、安(an)全生產、事故防(fang)范的(de)(de)要(yao)求(qiu)相對(dui)要(yao)更高。“對(dui)于危廢企業(ye)(ye)來講(jiang)，安(an)全與環境風(feng)險管(guan)理(li)十分關鍵(jian)，每天都是(shi)(shi)特別(bie)防(fang)護期。要(yao)高利潤(run)可持(chi)續(xu)，安(an)全事故管(guan)控(kong)一定要(yao)做到位。”  

上(shang)海天漢環境資(zi)源(yuan)有限公司總經理(li)吳奇方(fang)則(ze)表示(shi)，危險廢物通過處置(zhi)再利用生產(chan)(chan)為資(zi)源(yuan)化產(chan)(chan)品，需(xu)要一定的(de)安全(quan)管理(li)能力和對應的(de)處置(zhi)技術能力。“國內外安全(quan)管理(li)重視程(cheng)度仍(reng)有差距(ju)，不把安全(quan)與合規(gui)作為企業的(de)一種管理(li)能力，企業不可能走得長遠。所以必須遵(zun)循、尊重危廢處置(zhi)項目運營第(di)一生命線：安全(quan)+合規(gui)。”  

清華大學環境學院教授劉(liu)建國(guo)在接受記者采訪(fang)時(shi)強調，危廢(fei)行業(ye)正在處(chu)于償還歷史(shi)欠(qian)賬的階(jie)段。“危廢(fei)處(chu)理(li)處(chu)置的專業(ye)性(xing)強，門檻高，之前這一行業(ye)歷史(shi)欠(qian)賬較多，安全、環保(bao)等方面工(gong)作與監管方需求存在差距。現在國(guo)家對危廢(fei)處(chu)置的環保(bao)要求明顯提高，同時(shi)危廢(fei)處(chu)置市場也十(shi)分火爆，過去沒暴(bao)發的問題(ti)現在很可能集(ji)中(zhong)出現。如果要規避風(feng)險，就要更加注意項目的特殊(shu)性(xing)、敏感性(xing)和合規性(xing)。”  

據了解(jie)，危(wei)(wei)廢(fei)處(chu)置(zhi)應全過程(cheng)管理(li)(li)，每個收運、處(chu)理(li)(li)處(chu)置(zhi)環節都(dou)(dou)可(ke)能存在(zai)(zai)問(wen)題和風(feng)險。比如，前端產(chan)生(sheng)危(wei)(wei)廢(fei)的工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，后端暫存、運輸、貯存、處(chu)置(zhi)企(qi)業(ye)(ye)，都(dou)(dou)不可(ke)避免地存在(zai)(zai)風(feng)險。“但(dan)(dan)其中的大問(wen)題是很多(duo)項目在(zai)(zai)處(chu)理(li)(li)工序上存在(zai)(zai)矛(mao)盾。同(tong)時企(qi)業(ye)(ye)處(chu)理(li)(li)能力有限，但(dan)(dan)是危(wei)(wei)廢(fei)產(chan)生(sheng)量越(yue)來越(yue)多(duo)，需要在(zai)(zai)強化監管的同(tong)時，進行精巧設(she)計，讓處(chu)理(li)(li)能力釋放出來。此(ci)外，要逐步解(jie)決危(wei)(wei)廢(fei)處(chu)置(zhi)設(she)施安全穩定(ding)運行的問(wen)題。”劉建國說。  

對于如何才能讓(rang)危(wei)廢(fei)處置在各環(huan)節確保安全，業內(nei)不少人士建議應該將鑒(jian)別(bie)等流程盡量提前，從源(yuan)頭開始分類。“很(hen)多危(wei)廢(fei)到處置后端已經混雜，危(wei)險性更大，目前可以考慮(lv)像威立雅等先進(jin)企業學習，在危(wei)廢(fei)產(chan)生的工業前端就進(jin)行鑒(jian)別(bie)和分類。”E20環(huan)境平臺國際發展部負責人潘功說。  

行(xing)業整合有助提升處置(zhi)安(an)全性  

大(da)型央企(qi)、國企(qi)涉足，將對提(ti)升企(qi)業專業化程度(du)、社會責任感、人員專業素質等方面帶(dai)來深遠影(ying)響  

“隨著政策引導加強、監管趨嚴、標準提升，將會進一(yi)步釋放和(he)規范危廢(fei)處(chu)置市場(chang)。”這已經成為業(ye)界共識(shi)。加之行業(ye)利(li)潤率(lv)遠高于環保行業(ye)平均利(li)潤率(lv)，無論是企業(ye)并購還是合(he)(he)作(zuo)，危廢(fei)處(chu)置市場(chang)的整合(he)(he)趨勢(shi)正在日(ri)趨明顯。  

潘功告訴記(ji)者(zhe)，危廢處置價格居高(gao)首(shou)先(xian)是(shi)由于(yu)國內大型(xing)危廢處置企(qi)業(ye)在(zai)市場上相對(dui)壟斷(duan)，其次就(jiu)是(shi)企(qi)業(ye)承擔(dan)著高(gao)風(feng)險(xian)。“高(gao)風(feng)險(xian)和較高(gao)的利(li)潤率是(shi)有內在(zai)關系的。面(mian)對(dui)不斷(duan)增(zeng)長的處理需求，危廢處置企(qi)業(ye)不能畏(wei)首(shou)畏(wei)尾，行業(ye)健康發展才是(shi)關鍵(jian)。”  

比如，近日東(dong)江環保與中國(guo)海(hai)螺創業控股有限公司（以下(xia)簡稱“海(hai)螺創業”）簽署《戰(zhan)略合作協議》，就水(shui)泥(ni)(ni)窯協同處(chu)(chu)置固(gu)廢事宜達(da)成戰(zhan)略合作意向(xiang)，以及今年(nian)金隅股份(fen)收購冀東(dong)水(shui)泥(ni)(ni)，都是企業看準了危廢處(chu)(chu)置市場(chang)和協同處(chu)(chu)置的大方向(xiang)。  

同時，危廢處(chu)置行(xing)業整合將對(dui)提升(sheng)企業專業化程度(du)、承擔(dan)社(she)會責任、提高人(ren)員專業素質等方面(mian)帶(dai)來深遠影響。  

首(shou)先，大型央企(qi)(qi)(qi)、國企(qi)(qi)(qi)將更多涉足危廢處(chu)置(zhi)行業(ye)。潘(pan)功表示，危廢處(chu)置(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)需要非常(chang)高的專(zhuan)業(ye)化程度(du)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)強(qiang)烈的社(she)會責任感(gan)。因此，更多的央企(qi)(qi)(qi)、國企(qi)(qi)(qi)對(dui)資(zi)源進(jin)行整合，進(jin)入這(zhe)一領域，除了帶來資(zi)金，還(huan)將提升(sheng)專(zhuan)業(ye)化程度(du)和管理水平，危廢處(chu)置(zhi)正規性、安全性都將有所提升(sheng)。  

 “比如，在美國，四五(wu)家(jia)危廢(fei)處置企(qi)業就占市場份額(e)的70%~80%。這些企(qi)業在各州形成小的項(xiang)目公司。技(ji)術成熟而又便(bian)于管理。這也(ye)是我(wo)國危廢(fei)處置行(xing)業未來的發展方向。”他說。  

其(qi)次(ci)，面對(dui)行業(ye)整合和競爭，小企(qi)(qi)(qi)業(ye)也有(you)望快速發展成為(wei)中(zhong)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)。潘(pan)功認為(wei)，面對(dui)危廢監管趨嚴(yan)，小企(qi)(qi)(qi)業(ye)只要能夠邁(mai)過(guo)處(chu)置達標這一關，由于目(mu)前較高的利潤率(lv)，成為(wei)中(zhong)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)的速度有(you)可能非常快。  

他還建(jian)議(yi)，從監管方考(kao)慮，對(dui)于企業資質(zhi)的審核和相應證照(zhao)的發放(fang)要更(geng)加細化(hua)。“比如有些企業擁有運輸、貯存、處(chu)置(zhi)等(deng)多項資質(zhi)，但并非都能做到(dao)完(wan)善(shan)達標。如果今(jin)后對(dui)危廢處(chu)置(zhi)企業的資質(zhi)能夠劃分(fen)得(de)更(geng)細化(hua)，將有利于行業發展(zhan)。”  

此(ci)外，專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)欠缺一直是(shi)困(kun)擾危(wei)廢(fei)處置(zhi)行業(ye)(ye)的(de)難題。“隨著危(wei)廢(fei)處理量(liang)大幅提升，有些企業(ye)(ye)將一個危(wei)廢(fei)處理團隊拆分，同時讓普通工人(ren)(ren)進行各(ge)環節操作，這(zhe)是(shi)不利于這(zhe)一專(zhuan)業(ye)(ye)行業(ye)(ye)發(fa)展的(de)。因(yin)為危(wei)廢(fei)處置(zhi)需要(yao)(yao)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)具備一定經驗，而經驗需要(yao)(yao)積累。因(yin)此(ci)，未來危(wei)廢(fei)處置(zhi)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)也是(shi)行業(ye)(ye)特別看重(zhong)的(de)。”潘功說。

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