冬日，陽光燦爛。站在廣東(dong)省吳(wu)川市(shi)(shi)淺水鎮石碧自動監(jian)測(ce)站向遠(yuan)處(chu)眺望，一(yi)條河流(liu)時(shi)而蜿蜒(yan)，時(shi)而平暢，汨汨向西(xi)流(liu)淌。全(quan)長67公(gong)里(li)的(de)小東(dong)江(jiang)，源自茂名市(shi)(shi)，流(liu)經化州市(shi)(shi)進入吳(wu)川境內(nei)，經過吳(wu)川市(shi)(shi)區，與袂花江(jiang)匯合(he)涌入大海，在吳(wu)川境內(nei)有32公(gong)里(li)。  

自2014年(nian)小(xiao)(xiao)東(dong)江(jiang)納入(ru)廣東(dong)省(sheng)人(ren)大(da)(da)常委會“四河”整(zheng)治督(du)辦(ban)決議以來，湛江(jiang)市(shi)與(yu)吳(wu)川市(shi)兩級政府多措并(bing)舉推進鐵腕治水(shui)(shui)，投入(ru)巨資(zi)治理污染(ran)源。隨(sui)著治污力度不(bu)斷(duan)加大(da)(da)，小(xiao)(xiao)東(dong)江(jiang)吳(wu)川境內水(shui)(shui)質(zhi)穩定改善。最(zui)新監測數據顯(xian)示，2016年(nian)和2017年(nian)小(xiao)(xiao)東(dong)江(jiang)下游大(da)(da)山江(jiang)斷(duan)面水(shui)(shui)質(zhi)均值為Ⅲ類水(shui)(shui)，達到(dao)省(sheng)人(ren)大(da)(da)整(zheng)治目標要求。  

建制度立規矩，構建長效管理機制  

吳川市擁有(you)鑒江(jiang)(jiang)、袂(mei)花江(jiang)(jiang)和小(xiao)(xiao)東(dong)(dong)江(jiang)(jiang)，三江(jiang)(jiang)中(zhong)小(xiao)(xiao)東(dong)(dong)江(jiang)(jiang)受(shou)污染較為嚴重(zhong)(zhong)。在三丫(ya)江(jiang)(jiang)化州吳川交界斷(duan)面水質一度超過劣Ⅴ類。小(xiao)(xiao)東(dong)(dong)江(jiang)(jiang)的污染引起了省(sheng)政府重(zhong)(zhong)視，2015年6月，小(xiao)(xiao)東(dong)(dong)江(jiang)(jiang)被列(lie)入全省(sheng)四大(da)跨(kua)界河流(liu)整治(zhi)之一，成為省(sheng)掛牌督(du)辦的重(zhong)(zhong)點環(huan)境問題。  

根據(ju)小(xiao)東江流域(yu)水環境綜合整治方(fang)案，湛江、茂名兩市協(xie)同合作，計劃投入30多億(yi)元(yuan)，用6年時間全面(mian)整治好小(xiao)東江流域(yu)水污染問題。  

2015年(nian)，湛江市(shi)、吳(wu)川市(shi)兩(liang)級(ji)政府(fu)立即行動，率先在吳(wu)川小東江流(liu)(liu)(liu)域建立了河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)(zhi)。為推動河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)(zhi)的(de)落(luo)實(shi)，湛江市(shi)先后出臺了《關(guan)于建立湛江市(shi)小東江流(liu)(liu)(liu)域河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)(zhi)的(de)通知》和(he)《關(guan)于完善(shan)湛江市(shi)小東江流(liu)(liu)(liu)域河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)(zhi)的(de)通知》，明(ming)確規(gui)定市(shi)政府(fu)主要領導擔任小東江“總河(he)(he)(he)長(chang)”，分管(guan)副(fu)市(shi)長(chang)為“副(fu)總河(he)(he)(he)長(chang)”，下設“執(zhi)行河(he)(he)(he)長(chang)”、“分段河(he)(he)(he)長(chang)”，初(chu)步建立了四級(ji)“河(he)(he)(he)長(chang)”管(guan)理(li)體系(xi)，一級(ji)一級(ji)壓實(shi)責任。  

目前，小東(dong)江(jiang)流經吳(wu)川的淺水鎮(zhen)、長(chang)岐(qi)鎮(zhen)、蘭石鎮(zhen)、博鋪街(jie)道(dao)、梅菉街(jie)道(dao)等鎮(zhen)（街(jie)道(dao)），都由鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）主(zhu)要領(ling)導掛帥，出任“分段河長(chang)”。同(tong)時(shi)，吳(wu)川市(shi)建(jian)立相關考核制度，每年(nian)對“河長(chang)”實行考核，確(que)保推進小東(dong)江(jiang)整(zheng)治工作有效開展。  

除了政府考核(he)，治(zhi)水(shui)也離不開群(qun)眾的監督和(he)參與。  

“現在(zai)，當你漫步在(zai)吳川市(shi)梅菉街道(dao)的(de)河(he)岸邊，小巧精致的(de)河(he)長公示(shi)牌一(yi)定(ding)會(hui)吸引你的(de)目光。”據吳川市(shi)環保局長孫(sun)建(jian)介紹(shao)，兩年來(lai)，吳川在(zai)全市(shi)5個鎮(zhen)街一(yi)共設立(li)11個河(he)長制公示(shi)牌。公示(shi)牌上清(qing)楚寫明(ming)了(le)河(he)段起止點、各級河(he)長名單等(deng)信息，公開了(le)監督舉報電話。有了(le)信息公示(shi)牌后，群眾就可(ke)第一(yi)時間(jian)向“河(he)長”反映情況，以(yi)便及時解決河(he)道(dao)污染等(deng)問題。  

在率先建立(li)河長制(zhi)的同(tong)時，吳川(chuan)市建立(li)了小東(dong)江水(shui)環境綜合整(zheng)治(zhi)工(gong)作指(zhi)揮部，由市長任總指(zhi)揮，環保、水(shui)務、畜(chu)牧等(deng)15個部門主要負責人為成(cheng)員，統一協調污染整(zheng)治(zhi)工(gong)作。  

“以(yi)前，每個部門各干(gan)一套，責(ze)任不明，資(zi)源(yuan)不整(zheng)合，出現(xian)‘九龍治(zhi)水(shui)’權責(ze)不清的(de)(de)現(xian)象(xiang)。而實施河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)制，有利于把分散的(de)(de)責(ze)任和資(zi)源(yuan)統籌起(qi)來。河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)制的(de)(de)逐(zhu)漸落實和完善，為小(xiao)東江流域整(zheng)治(zhi)、改善水(shui)環境質量提供了有力的(de)(de)組織保障。”談到河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)制時(shi)，孫建這(zhe)樣(yang)評價。  

拆(chai)豬舍關污企(qi)，強力整治(zhi)沿岸污染(ran)  

與上游的茂名市不同，小(xiao)東江在吳川(chuan)市流域(yu)內，沿江兩岸的畜禽(qin)養殖污染(ran)源，才是造成小(xiao)東江水質(zhi)惡化(hua)的“罪(zui)魁禍首”。  

2016年起，吳川市多(duo)(duo)次對小(xiao)東江流域(yu)畜禽養(yang)殖業進(jin)行清理整治(zhi)。目前，小(xiao)東江流域(yu)吳川境(jing)內禁養(yang)區范圍內養(yang)殖場已全部(bu)清理完畢，累計清拆養(yang)殖場123家(jia)，拆除欄舍面積(ji)4.3萬多(duo)(duo)平(ping)方米。  

“單單是(shi)關閉畜禽(qin)養殖場(chang)，我們就投(tou)入了1500多萬元，對按(an)時關閉、拆(chai)遷(qian)的養殖場(chang)主，給予存欄(lan)畜禽(qin)和養殖場(chang)兩方面的補貼(tie)和獎勵(li)。”多次率(lv)隊參與執(zhi)法(fa)的一位工作人(ren)員介紹說。  

為防止(zhi)非(fei)法畜禽養殖業(ye)回潮，2017年吳(wu)川市(shi)積極開展規模化以(yi)上生(sheng)豬(zhu)養殖場和專(zhuan)業(ye)戶(hu)專(zhuan)項執(zhi)法檢查及專(zhuan)項整治行動，小東(dong)江等流域的污染得到了有效控制。  

另一方面，加(jia)快產業(ye)(ye)結構(gou)調(diao)整步伐。2015年(nian)，吳川(chuan)市制(zhi)定了污(wu)(wu)染企(qi)(qi)業(ye)(ye)退出機(ji)制(zhi)及污(wu)(wu)染企(qi)(qi)業(ye)(ye)關(guan)閉、淘汰目錄，逐(zhu)步關(guan)閉流(liu)域內污(wu)(wu)染嚴(yan)重的企(qi)(qi)業(ye)(ye)。兩年(nian)來，吳川(chuan)市一共關(guan)停污(wu)(wu)染企(qi)(qi)業(ye)(ye)21家，流(liu)域涉水污(wu)(wu)染企(qi)(qi)業(ye)(ye)淘汰率達90%以(yi)上。  

把舊的(de)企業(ye)淘汰掉，對新建企業(ye)嚴(yan)把關。吳川市嚴(yan)把項目(mu)審批(pi)關，嚴(yan)格禁止在流域內建水污(wu)染(ran)(ran)(ran)項目(mu)，不引進(jin)勞動密集型的(de)高污(wu)染(ran)(ran)(ran)或高耗水企業(ye)，不審批(pi)在流域內新增水污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)放總量的(de)工業(ye)項目(mu)，從源頭控制(zhi)流域污(wu)染(ran)(ran)(ran)。  

“下一步，我們將繼續組織相關部門人員進行(xing)不定期檢查，以防被關閉企(qi)業死灰復燃(ran)。”說到接下來的工作(zuo)，孫建這(zhe)樣回(hui)答(da)。  

截污水清垃圾，控制生活污染(ran)  

隨著吳川市(shi)人口(kou)數(shu)量不(bu)斷增加，居民日常(chang)生活產生的(de)污(wu)水有(you)相當(dang)一部分(fen)在不(bu)經過任何處理的(de)情況下排(pai)入(ru)小東江(jiang)，加劇了水質污(wu)染。  

為推進生(sheng)活污水(shui)的整治，吳川市在資金嚴(yan)重短缺的情(qing)況(kuang)下(xia)，發動各方(fang)力量(liang)籌措(cuo)了8352萬(wan)元，下(xia)大(da)決心建設日(ri)處(chu)理能力達到4萬(wan)噸的吳川市污水(shui)處(chu)理廠，污染減排效果(guo)顯(xian)著(zhu)提升(sheng)。2016年，吳川再投3200萬(wan)元，用于污水(shui)處(chu)理廠的提標(biao)改造(zao)(zao)。改造(zao)(zao)之后，污水(shui)處(chu)理廠的集污面積(ji)達16.85平方(fang)公里(li)，服務(wu)人口超過12萬(wan)。  

記者了解到(dao)，除了已建(jian)成的吳川市污水處理廠(chang)，在小(xiao)東江(jiang)流域(yu)沿江(jiang)5個鎮(zhen)（街），吳川市還(huan)規劃(hua)建(jian)設(she)了4個污水處理廠(chang)，待(dai)項目完工后將(jiang)基本實現流域(yu)全覆(fu)蓋。  

“建設進度最快的(de)淺水(shui)(shui)(shui)鎮污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠已經運行(xing)8個(ge)月了，效果(guo)很好(hao)。”淺水(shui)(shui)(shui)鎮污水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠一位員工(gong)介(jie)紹說。  

“蘭(lan)石鎮、長(chang)岐鎮以及吳川市大(da)山江（濱江）污(wu)水處理廠(chang)項(xiang)目的建設工作(zuo)，我們也在加緊(jin)推進中(zhong)。”吳川市環保局(ju)副局(ju)長(chang)梁松信心(xin)滿滿。  ;

完善生活(huo)垃圾處理體系，提高村民環境意識，是(shi)小東江整(zheng)治(zhi)的另一個關鍵點。  

住在江(jiang)邊的(de)老人告訴記(ji)者，過去村民(min)們環境意識(shi)不強，成堆的(de)生活垃圾被丟入河中(zhong)，加上(shang)污(wu)染治理重建(jian)輕(qing)管(guan)，導致河道持續污(wu)染。  

“對于沿江的5個(ge)鎮(zhen)（街），統(tong)一(yi)規劃(hua)設計了生(sheng)活垃圾轉(zhuan)運(yun)站(zhan)，并配備(bei)5輛10噸的垃圾運(yun)輸壓縮車，有效提高了垃圾清運(yun)效率(lv)，降低了運(yun)輸成本(ben)。”梁松說。  

修(xiu)堤岸治(zhi)生態，全力提升城(cheng)市(shi)景觀  

走在梅(mei)菉街道(dao)沿江(jiang)(jiang)堤上，發現(xian)往日雜(za)亂無章的景象已悄然消失，只(zhi)見河(he)水潺(chan)潺(chan)向西，河(he)道(dao)干凈整(zheng)潔(jie)。在做好小(xiao)東江(jiang)(jiang)控源截污、垃圾清理的同(tong)時，吳川正實施小(xiao)東江(jiang)(jiang)市區段綜合(he)整(zheng)治工程，打(da)造小(xiao)東江(jiang)(jiang)新的濱水景觀(guan)休閑帶。  

2014年以(yi)來，吳川(chuan)市(shi)通過多方籌措資金，投入7166萬元用(yong)于河涌綜合(he)整(zheng)治(zhi)和生(sheng)態修復(fu)工程。目前，已完成小東江(jiang)（梅江(jiang)）、小東江(jiang)左(zuo)堤五一至(zhi)大屯(tun)閘段、三丫江(jiang)左(zuo)堤傳趾(zhi)至(zhi)博力段等3段河道(dao)的綜合(he)整(zheng)治(zhi)工程。  

通過整(zheng)治(zhi)堤(di)防、清(qing)淤疏浚等(deng)方式，各(ge)河段(duan)防御洪水能力(li)持(chi)續(xu)提高，生態環(huan)境(jing)質(zhi)量不斷改善(shan)。下一步，吳川市將繼續(xu)籌(chou)措資金，重點抓好(hao)小東江城區段(duan)（隔(ge)海河）綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)工程建(jian)設(she)。這一工程目(mu)前已(yi)完成(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)可研(yan)報告，并已(yi)報送發改部門立(li)項(xiang)(xiang)。  

此外，吳川(chuan)市大(da)力(li)推進內河(he)涌綜(zong)合整治，對污(wu)染較嚴(yan)重的小東江（隔(ge)海河(he)）城(cheng)區段，拆(chai)除(chu)河(he)岸違章(zhang)建筑(zhu)，恢復河(he)道自然流(liu)態和改善河(he)流(liu)生態。  

不難想(xiang)象(xiang)，隨著(zhu)小(xiao)東江(jiang)市區段綜(zong)合整治工程強勢推進，集防洪、生(sheng)態、城市景(jing)觀等為(wei)一體的(de)具有綜(zong)合功能的(de)母親河之美(mei)，將(jiang)展現在大家眼(yan)前(qian)。  

目前，小東江的整治(zhi)力度(du)還在(zai)不斷加(jia)大，湛江市與茂(mao)(mao)名(ming)市協(xie)調合作(zuo)，加(jia)大投入(ru)力度(du)，把這條跨境河流治(zhi)理好，還原(yuan)其碧波(bo)清(qing)流，造福吳(wu)川、茂(mao)(mao)名(ming)兩地人民。

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