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為助力環保(bao)產業(ye)(ye)高質量發展,谷(gu)騰(teng)環保(bao)網(wang)隆重推出《環保(bao)行(xing)業(ye)(ye)“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”技術與企(qi)業(ye)(ye)新(xin)(xin)媒體(ti)傳播計劃》,七大(da)新(xin)(xin)媒體(ti)平臺,100萬次(ci)的(de)曝光率,為環保(bao)行(xing)業(ye)(ye)“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)帶來最大(da)傳播和品牌價(jia)值。

    
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重磅推出!2017年環保產業最值得關注的政策

更新時間:2018-01-15 09:35 來源:中國(guo)環保產業協會(hui) 作者: 閱讀:1315 網友評論0

2017年是我(wo)國環(huan)(huan)(huan)保產業發(fa)展取得豐碩成果的(de)一年。隨(sui)著生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)體制改(gai)革不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin),綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的(de)理念深(shen)入人心,綠色(se)發(fa)展、循環(huan)(huan)(huan)發(fa)展、低(di)碳發(fa)展成為社會共識,大氣(qi)、水、土壤污染防治(zhi)行動(dong)計(ji)劃全面推(tui)進(jin)。12月8日舉(ju)行的(de)中央政治(zhi)局會議指出,2017年我(wo)國“生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)建設決(jue)心之(zhi)(zhi)大、力度之(zhi)(zhi)大、成效之(zhi)(zhi)大前所未有(you),生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)狀況明(ming)(ming)顯好轉”。環(huan)(huan)(huan)保產業為生(sheng)態文(wen)(wen)明(ming)(ming)和環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護工(gong)作(zuo)提(ti)供了(le)可靠(kao)的(de)技術、裝備、工(gong)程和服務保障,為改(gai)善生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量做出了(le)重要的(de)貢獻。  

在2017年與環保產業有關的諸多政策中,中國(guo)環境保護產業協會(hui)梳理(li)出(chu)了最值得關注(zhu)的十二條,供讀者(zhe)參考。  

1、“十九大”報告  

“十九大”報告(gao)勾畫了新時(shi)代我(wo)國生態(tai)(tai)文明建設的(de)(de)宏偉藍圖和(he)實(shi)(shi)現(xian)美麗(li)中(zhong)(zhong)國的(de)(de)戰(zhan)略路徑,要求到2035年基本實(shi)(shi)現(xian)美麗(li)中(zhong)(zhong)國目(mu)標,對生態(tai)(tai)文明建設和(he)環境(jing)保(bao)護提出一系(xi)列(lie)新目(mu)標、新部(bu)署(shu)、新要求,進一步(bu)“推進綠色發展(zhan)”“壯(zhuang)大節(jie)能環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)”成為全黨全國的(de)(de)共識(shi)和(he)抉擇(ze)。為了落實(shi)(shi)“十九大”報告(gao)提出的(de)(de)包括加快轉型(xing)發展(zhan)、生態(tai)(tai)文明建設、壯(zhuang)大節(jie)能環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)在內(nei)的(de)(de)各(ge)項任務,國家各(ge)有關部(bu)門(men)已經全面(mian)動員起來,積極研究、制(zhi)訂(ding)、修改相關政(zheng)策法規。因此,可以(yi)說“十九大”報告(gao)是我(wo)國環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)下一階段利好政(zheng)策的(de)(de)重(zhong)要源泉。  

2、“十三五”規劃  

自從2016年11月24日(ri)國務院印發《“十三五”生態環境保護規劃》以來,與(yu)環保產(chan)業有關的“十三五”規劃陸續出(chu)臺(tai),為產(chan)業發展(zhan)提供(gong)了方向(xiang)指引。  

2016年(nian)12月(yue)31日,國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委、住房(fang)城鄉建設(she)部(bu)(bu)共同(tong)印(yin)發(fa)《“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”全國(guo)城鎮污水處理及(ji)再生利(li)用(yong)設(she)施建設(she)規(gui)劃(hua)(hua)》和《“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”全國(guo)城鎮生活垃圾(ji)無害(hai)化(hua)處理設(she)施建設(she)規(gui)劃(hua)(hua)》。2017年(nian)2月(yue)21日,環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)聯合印(yin)發(fa)《全國(guo)農村(cun)環(huan)(huan)境(jing)綜(zong)(zong)合整(zheng)治“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)》,提出到2020年(nian)新增完成13萬個建制村(cun)環(huan)(huan)境(jing)綜(zong)(zong)合整(zheng)治的目(mu)(mu)標(biao)(biao)任務(wu)。2月(yue)22日,環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)(bu)印(yin)發(fa)《國(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”環(huan)(huan)境(jing)與健康工作規(gui)劃(hua)(hua)》。2月(yue)28日,國(guo)務(wu)院(yuan)批復了環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)(bu)上報的《核安全與放射性污染防治“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)及(ji)2025年(nian)遠景(jing)目(mu)(mu)標(biao)(biao)》。4月(yue)10日,環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)印(yin)發(fa)《國(guo)家(jia)(jia)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)標(biao)(biao)準“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)》,預計未來環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)將進一步擴大發(fa)展(zhan)空間(jian)和提升發(fa)展(zhan)質量。  

3、環境保護稅法  

2016年12月25日,第十二屆全國人民代表大會常務(wu)委員會第二十五次會議審議通(tong)過了《中華人民共和(he)國環境保(bao)(bao)(bao)護稅(shui)(shui)法》。這標志著原有的(de)(de)排污(wu)收費(fei)制度將(jiang)退出歷史舞臺。《環境保(bao)(bao)(bao)護稅(shui)(shui)法》從(cong)2018年1月1日起(qi)實施,但其(qi)對環保(bao)(bao)(bao)產(chan)業(ye)的(de)(de)影響在2017年已經開始顯現(xian)。從(cong)“費(fei)”到(dao)“稅(shui)(shui)”,雖(sui)然秉持“稅(shui)(shui)負平(ping)移(yi)”的(de)(de)原則,但是通(tong)過立(li)法,極大地強(qiang)(qiang)化了制度剛(gang)性(xing)、環境意識和(he)治(zhi)污(wu)責(ze)任。排污(wu)企業(ye)治(zhi)污(wu)的(de)(de)主動(dong)性(xing)大大增強(qiang)(qiang),投(tou)資(zi)人投(tou)資(zi)環保(bao)(bao)(bao)產(chan)業(ye)的(de)(de)信心大大增強(qiang)(qiang)。  

2017年12月(yue)25日(ri),李克強總(zong)理簽發(fa)國(guo)(guo)務院令,公布《中華人民共和國(guo)(guo)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)稅法實(shi)施(shi)條例(li)》。12月(yue)27日(ri),國(guo)(guo)務院發(fa)布《關(guan)于環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)稅收入歸(gui)屬問題的通知》表示,為促(cu)進各地(di)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)和改善環(huan)境(jing)、增加(jia)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)投入,國(guo)(guo)務院決(jue)定(ding),環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)稅全部作為地(di)方收入。這一規定(ding)使(shi)得地(di)方環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)事權(quan)與財權(quan)歸(gui)屬相(xiang)適應,極(ji)大地(di)提高了地(di)方保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)環(huan)境(jing)的積極(ji)性,也(ye)提升了地(di)方在環(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)上的投入能力,有利于環(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)業(ye)長期穩定(ding)發(fa)展(zhan)。  

4、水污染防治法  

2017年6月27日,十(shi)二屆(jie)全國(guo)人大常委會(hui)第(di)二十(shi)八(ba)次(ci)會(hui)議(yi)表決通(tong)過(guo)了《關于(yu)修改水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)的(de)決定(ding)》。新(xin)修訂的(de)《中華人民共和(he)國(guo)水污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)》共作出55處重大修改,更加明確了各級(ji)政府的(de)水環境質量(liang)責任(ren),實施總量(liang)控制制度和(he)排污(wu)許可(ke)制度,加大農(nong)業(ye)面源(yuan)污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)以及對違法(fa)(fa)行為的(de)懲治(zhi)(zhi)力度,將于(yu)2018年1月1日起正(zheng)式施行。  

5、深化環境監測改革  

9月21日,中(zhong)共中(zhong)央辦公廳、國(guo)務院辦公廳正式印發《關于(yu)深(shen)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)改革提高(gao)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)據質量的(de)意見》,提出(chu)的(de)到2020年,全面建(jian)(jian)立環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)據質量保障責任(ren)體系,確保環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)人員獨立、公正開展工(gong)作(zuo),確保環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)據全面、準確、客觀、真實,并(bing)首次明確提出(chu)地方黨委和(he)政府對防范(fan)和(he)懲(cheng)治環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)據弄(nong)虛作(zuo)假負(fu)領(ling)導責任(ren),明確了環(huan)(huan)保、質檢以(yi)及各(ge)相關部門對相關環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)(gou)(gou)負(fu)監(jian)(jian)(jian)管責任(ren)。這是繼《生態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)網絡(luo)建(jian)(jian)設方案》《關于(yu)省以(yi)下環(huan)(huan)保機(ji)構(gou)(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)察執法垂直管理制度改革試點工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導意見》后中(zhong)央再一次對環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)改革做出(chu)重大部署。深(shen)化(hua)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)改革將(jiang)極大地促進環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)設備和(he)社(she)會(hui)化(hua)監(jian)(jian)(jian)測(ce)領(ling)域的(de)規范(fan)發展。  

6、排污許可制  

根據國務(wu)院(yuan)辦公廳印發的(de)《控制污染物(wu)排(pai)放許可(ke)(ke)制實(shi)(shi)施(shi)方(fang)(fang)案》和(he)環境(jing)(jing)保護部《排(pai)污許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管理暫行(xing)規定》,2017年4月7日,第(di)一(yi)(yi)張全國統一(yi)(yi)編碼(ma)的(de)排(pai)污許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)在海(hai)南(nan)省生態環境(jing)(jing)保護廳發出。排(pai)污許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)是企(qi)事(shi)業(ye)單位(wei)生產運行(xing)期排(pai)污行(xing)為的(de)唯一(yi)(yi)行(xing)政許可(ke)(ke),企(qi)事(shi)業(ye)單位(wei)須(xu)持證(zheng)(zheng)排(pai)污,一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)證(zheng)(zheng)。我(wo)國正加(jia)速構建以排(pai)污許可(ke)(ke)為基礎的(de)新(xin)型環境(jing)(jing)管理制度(du)(du)體系。新(xin)制度(du)(du)將明(ming)晰各方(fang)(fang)責任(ren),強(qiang)化(hua)監(jian)管,落實(shi)(shi)企(qi)業(ye)的(de)誠信責任(ren)和(he)守法(fa)主體責任(ren),推動(dong)企(qi)業(ye)從被動(dong)治(zhi)理轉(zhuan)向主動(dong)防(fang)范,從而推動(dong)環保產業(ye)發展(zhan)和(he)新(xin)技術研發應用。  

7、土壤環境管理  

2016年(nian)12月(yue)31日(ri),環境(jing)(jing)保(bao)護部發布《污(wu)(wu)染地(di)(di)塊土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤環境(jing)(jing)管理辦法(試(shi)行)》,于2017年(nian)7月(yue)1日(ri)起實施。該辦法明(ming)確(que)了監(jian)管重點,突出了風(feng)險(xian)管控(kong),明(ming)確(que)了土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)權人(ren)(ren)、土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染責(ze)任人(ren)(ren)、專業(ye)機(ji)構及第三方機(ji)構的責(ze)任,是(shi)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤修復(fu)產業(ye)發展的重要依據。2017年(nian),全(quan)國土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染狀(zhuang)況詳查工(gong)作(zuo)全(quan)面啟動。2017年(nian)9月(yue)25日(ri),農(nong)業(ye)部發布《農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤環境(jing)(jing)管理辦法(試(shi)行)》規定造成農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染的單位(wei)或者個人(ren)(ren)應(ying)當承(cheng)擔農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)污(wu)(wu)染調查、監(jian)測、風(feng)險(xian)評估、風(feng)險(xian)管控(kong)或者治(zhi)(zhi)理與(yu)修復(fu)的責(ze)任;還規定需要對農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤進行治(zhi)(zhi)理與(yu)修復(fu)的,污(wu)(wu)染責(ze)任人(ren)(ren)應(ying)當委托(tuo)有能(neng)力的技術(shu)單位(wei)根據土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染調查和(he)(he)風(feng)險(xian)評估結(jie)果(guo),編制農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)理與(yu)修復(fu)方案,并報當地(di)(di)環境(jing)(jing)保(bao)護等(deng)相關部門備案。12月(yue)26日(ri),十二(er)(er)屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)大常委會(hui)第三十一(yi)次會(hui)議(yi)分(fen)組(zu)審議(yi)了土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)法草(cao)案二(er)(er)審稿,建議(yi)應(ying)結(jie)合(he)自然(ran)生(sheng)(sheng)態系統的恢復(fu)、擴展和(he)(he)優化工(gong)作(zuo),對生(sheng)(sheng)態用(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)和(he)(he)修復(fu)等(deng)工(gong)作(zuo),進一(yi)步作(zuo)出具體明(ming)確(que)規定。  

8、固廢處理  

2016年(nian)12月31日,國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革委、住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)(bu)印發《“十(shi)三五(wu)”全國(guo)(guo)城鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾無害(hai)(hai)化處(chu)理(li)(li)設施建(jian)設規劃》,提出“十(shi)三五(wu)”期間,全國(guo)(guo)規劃新增生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾無害(hai)(hai)化處(chu)理(li)(li)能力50.97萬噸(dun)/日(包含(han)“十(shi)二五(wu)”續建(jian)12.9萬噸(dun)/日),城市生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾焚燒(shao)處(chu)理(li)(li)能力占無害(hai)(hai)化處(chu)理(li)(li)總(zong)能力的(de)比(bi)例達到(dao)(dao)50%,東(dong)部(bu)(bu)地(di)區達到(dao)(dao)60%。2017年(nian)3月18日,經(jing)國(guo)(guo)務院同意,國(guo)(guo)家發展(zhan)改(gai)革委、住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)(bu)發布了(le)《生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)制度實(shi)施方(fang)案(an)(an)》。方(fang)案(an)(an)要求加快建(jian)立(li)分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處(chu)理(li)(li)的(de)垃(la)圾處(chu)理(li)(li)系統。到(dao)(dao)2020年(nian)底,在實(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾強制分(fen)類(lei)的(de)城市,生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾回收利用率達到(dao)(dao)35%以上。該方(fang)案(an)(an)的(de)實(shi)施,將對我國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾處(chu)理(li)(li)行(xing)業,以及居民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式產生(sheng)(sheng)(sheng)重要而深遠的(de)影(ying)響。  

2017年(nian)(nian)7月18日,國辦(ban)正(zheng)式印(yin)發(fa)《關于禁止洋垃圾入(ru)境推(tui)進(jin)固(gu)(gu)體(ti)廢物進(jin)口管理制度改革實施方(fang)案(an)》。根據(ju)方(fang)案(an),2017年(nian)(nian)底前,我國全面(mian)禁止進(jin)口環(huan)境危害大、群(qun)眾(zhong)反映強烈的固(gu)(gu)體(ti)廢物;2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前,逐步停止進(jin)口國內(nei)資(zi)源(yuan)(yuan)可以替(ti)代的固(gu)(gu)體(ti)廢物。逐步有序大幅減少固(gu)(gu)體(ti)廢物進(jin)口的品種與數量(liang)。這(zhe)將推(tui)動我國資(zi)源(yuan)(yuan)循環(huan)利用產業(ye)在(zai)固(gu)(gu)廢回收體(ti)系(xi)建設(she)、再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)加工(gong)工(gong)藝(yi)等方(fang)面(mian)發(fa)生(sheng)新的變革,從而(er)使(shi)行業(ye)發(fa)展(zhan)邁(mai)上(shang)新的高度。  

9、大氣污染防治行動計劃  

2017年(nian)(nian)是大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)行動(dong)計劃第一(yi)階段的(de)收(shou)官(guan)考(kao)核之年(nian)(nian)。黨的(de)十八大(da)(da)以(yi)來(lai)我(wo)國環境(jing)改(gai)(gai)善(shan)速度之快(kuai)“前所未有”,在大(da)(da)氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)領域(yu)體現得尤為(wei)明顯。2017年(nian)(nian)1月到11月,全(quan)國338個地級(ji)以(yi)上城市PM10濃(nong)度比(bi)2013年(nian)(nian)同(tong)期下降了20.4%,京津冀、長三(san)角、珠三(san)角PM2.5濃(nong)度比(bi)2013年(nian)(nian)同(tong)期分(fen)別下降了38.2%、31.7%、25.6%,下降幅(fu)度均(jun)大(da)(da)幅(fu)高于考(kao)核標(biao)準。大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)行動(dong)計劃第一(yi)階段目標(biao)完成(cheng)已(yi)成(cheng)定局(ju)。受大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)行動(dong)計劃推動(dong),我(wo)國大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)產業(ye)近年(nian)(nian)來(lai)也迎來(lai)了一(yi)輪快(kuai)速發展(zhan),燃煤電(dian)廠超低排放改(gai)(gai)造、非電(dian)行業(ye)煙氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)、VOCs治(zhi)理(li)、機(ji)動(dong)車尾氣(qi)(qi)治(zhi)理(li)等產業(ye)均(jun)有了長足發展(zhan)。  

10、環保裝備  

2017年(nian)(nian)9月6日,財政部(bu)、國(guo)家(jia)(jia)稅務總局等(deng)部(bu)門發(fa)出(chu)了《關于(yu)印發(fa)節能(neng)(neng)節水和環(huan)境(jing)保護專用設備企業(ye)(ye)(ye)所得稅優惠目錄(lu)(lu)(2017版)的(de)通知》,指(zhi)出(chu)稅務部(bu)門在執行過程中,不能(neng)(neng)準確判定是否符合政策規定條件的(de),可(ke)提(ti)請地市級(含(han))以(yi)上發(fa)改、工信、環(huan)保等(deng)部(bu)門,由其委(wei)托專業(ye)(ye)(ye)機構(gou)出(chu)具技(ji)(ji)術鑒定意(yi)(yi)見,相關部(bu)門應(ying)(ying)積極配合。10月17日,工信部(bu)印發(fa)《關于(yu)加快推進(jin)環(huan)保裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)指(zhi)導意(yi)(yi)見》。意(yi)(yi)見提(ti)出(chu)要(yao)(yao)顯著提(ti)升行業(ye)(ye)(ye)創新能(neng)(neng)力,在關鍵核心技(ji)(ji)術上取得新突破(po),主(zhu)要(yao)(yao)技(ji)(ji)術裝備基本達到國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水平(ping),培育十家(jia)(jia)百億規模龍頭企業(ye)(ye)(ye),打造千家(jia)(jia)“專精特(te)新”中小企業(ye)(ye)(ye),形成(cheng)若干個(ge)帶動(dong)效應(ying)(ying)強、特(te)色鮮明(ming)的(de)產業(ye)(ye)(ye)集群。12月27日,工業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)、科技(ji)(ji)部(bu)聯合印發(fa)了《國(guo)家(jia)(jia)鼓勵(li)發(fa)展的(de)重大環(huan)保技(ji)(ji)術裝備目錄(lu)(lu)(2017年(nian)(nian)版)》,共收(shou)錄(lu)(lu)146項(xiang)(xiang),包括(kuo)研發(fa)類(27項(xiang)(xiang))、應(ying)(ying)用類(42項(xiang)(xiang))和推廣(guang)類(77項(xiang)(xiang)),涉(she)及大氣污(wu)染防治、水污(wu)染防治等(deng)環(huan)保技(ji)(ji)術裝備。  

11、規范環境PPP發展  

近年(nian)來(lai),環(huan)(huan)境PPP快(kuai)(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展(zhan),在環(huan)(huan)保產業中(zhong)(zhong)獨占鰲頭(tou)。不少A股(gu)上市公司全年(nian)營收中(zhong)(zhong)的(de)PPP項目占比超過50%。環(huan)(huan)境PPP的(de)快(kuai)(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)也(ye)帶(dai)來(lai)了一(yi)些(xie)質疑和(he)警覺的(de)聲音。為此,國(guo)(guo)家多(duo)個部(bu)門出手規(gui)范(fan)PPP發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。2017年(nian)7月1日,財(cai)政(zheng)部(bu)、住建部(bu)、農(nong)業部(bu)、環(huan)(huan)保部(bu)印(yin)發(fa)(fa)(fa)《關(guan)于政(zheng)府(fu)參與(yu)的(de)污水、垃圾處(chu)理(li)項目全面實施(shi)PPP模(mo)式(shi)(shi)的(de)通(tong)知》,要(yao)求政(zheng)府(fu)參與(yu)的(de)污水、垃圾處(chu)理(li)項目全面實施(shi)政(zheng)府(fu)和(he)社會資(zi)本合(he)作(zuo)(PPP)模(mo)式(shi)(shi)。11月,財(cai)政(zheng)部(bu)和(he)國(guo)(guo)資(zi)委先后(hou)分(fen)別印(yin)發(fa)(fa)(fa)《關(guan)于規(gui)范(fan)政(zheng)府(fu)和(he)社會資(zi)本合(he)作(zuo)(PPP)綜(zong)合(he)信息平臺項目庫管(guan)理(li)的(de)通(tong)知》(財(cai)辦金(jin)〔2017〕92號)和(he)《關(guan)于加強中(zhong)(zhong)央(yang)企業PPP業務(wu)風險管(guan)控的(de)通(tong)知》(國(guo)(guo)資(zi)發(fa)(fa)(fa)財(cai)管(guan)〔2017〕192號),要(yao)求進(jin)一(yi)步規(gui)范(fan)PPP項目管(guan)理(li),加強PPP風險管(guan)控。環(huan)(huan)境PPP的(de)規(gui)范(fan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)將對(dui)環(huan)(huan)保產業長(chang)期發(fa)(fa)(fa)展(zhan)利(li)好(hao)。  

12、國有資本投資環保產業  

到(dao)2017年底,國(guo)(guo)資委管(guan)理的(de)98家(jia)央企中,涉足(zu)環(huan)保產(chan)業的(de)比例已接近50%。2017年11月16日,財政部印(yin)發《關(guan)于國(guo)(guo)有(you)資本加大(da)對(dui)公益性(xing)行(xing)業投入的(de)指導意(yi)見(jian)》,鼓勵中央企業對(dui)包括節能環(huan)保在內的(de)公益性(xing)行(xing)業加大(da)投入,地(di)方可(ke)鼓勵地(di)方國(guo)(guo)有(you)企業對(dui)城市管(guan)理基礎設施等公益性(xing)行(xing)業加大(da)投入。

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