廣東省委(wei)、省政(zheng)府近(jin)日決定，廣東省委(wei)書記(ji)李希擔(dan)(dan)任廣東省第一總河(he)(he)長，省委(wei)副書記(ji)、省長馬興瑞擔(dan)(dan)任省總河(he)(he)長。至此，廣東省、市、縣、鎮四級(ji)均實行“雙總”河(he)(he)長制，由黨委(wei)、政(zheng)府主要負責同志共同擔(dan)(dan)任本級(ji)總河(he)(he)長。  

目(mu)前，廣東(dong)省共設立省、市、縣、鎮、村5級(ji)(ji)河(he)長(chang)(chang)逾3.3萬名，各級(ji)(ji)河(he)長(chang)(chang)巡河(he)逾40萬人(ren)（次），實現(xian)了(le)全省河(he)湖(hu)河(he)長(chang)(chang)全覆蓋，河(he)湖(hu)管(guan)理保護工作明顯加強，取得(de)了(le)階(jie)段性成效(xiao)。  

行(xing)政村以上(shang)設立(li)河長33061名，提(ti)前一(yi)年實(shi)現河長體系全覆(fu)蓋(gai)  

“我和村(cun)(cun)里的(de)保潔(jie)員每(mei)周巡河四五次(ci)，群眾反(fan)映(ying)的(de)河道(dao)問題能解決(jue)(jue)的(de)及時解決(jue)(jue)，解決(jue)(jue)不了的(de)立即向上級河長匯報。”去年開始(shi)，江門(men)鶴山(shan)市沙(sha)坪街道(dao)中東西村(cun)(cun)村(cun)(cun)支書馮德洪多了一個身份——村(cun)(cun)級河長，工(gong)作也更為忙(mang)碌了。像馮德洪這樣(yang)的(de)行政(zheng)村(cun)(cun)級河長，廣東省目前(qian)有(you)2.2萬多名。  

根據工作(zuo)部署，全(quan)(quan)國將在(zai)2018年(nian)底(di)前(qian)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)立(li)河(he)長制(zhi)。按照廣東省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府要(yao)求(qiu)，廣東要(yao)在(zai)2017年(nian)底(di)，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)境(jing)內(nei)江河(he)湖庫全(quan)(quan)面(mian)建(jian)立(li)省(sheng)(sheng)、市、縣、鎮(zhen)、村五級河(he)長制(zhi)體(ti)系，比中央要(yao)求(qiu)提前(qian)一年(nian)。截至(zhi)2017年(nian)12月30日，廣東省(sheng)(sheng)已(yi)設立(li)并向社會公告(gao)了(le)(le)行政村以上河(he)長33061名，如期實現了(le)(le)河(he)長體(ti)系全(quan)(quan)覆蓋。  

此外，在中央要求建立省、市(shi)、縣(xian)、鎮(zhen)四級河(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)體(ti)系的基礎(chu)上，廣東還把河(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)體(ti)系延伸到了(le)村（居）和自然(ran)村一級，目前，自然(ran)村河(he)(he)(he)段(duan)長(chang)(chang)(chang)設置也超過10萬(wan)名，確保了(le)每一條河(he)(he)(he)段(duan)都有人管。而(er)省、市(shi)、縣(xian)、鎮(zhen)四級均實(shi)行雙總河(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)制(zhi)，由同級黨委、政(zheng)府主要負責同志共同擔任總河(he)(he)(he)長(chang)(chang)(chang)。  

一年來，廣東省(sheng)各級河長共巡河超過40萬(wan)人（次），各部門協同(tong)推進(jin)任務落(luo)實(shi)、精準治水(shui)，黑臭水(shui)體整(zheng)治初見成效，河湖水(shui)質(zhi)優良比例(li)同(tong)比上(shang)升4.2%，水(shui)安全保障能力顯著提升。  

黨政領導任河長帶頭巡河治河，黑(hei)臭水體復清流  

流水(shui)造(zao)型(xing)的河邊廣(guang)場整潔寬闊，沙(sha)坪(ping)河上，不(bu)時有保潔員開(kai)著小艇清理河道，對岸原來(lai)淤(yu)積發臭的灘(tan)涂變身濕地景觀，水(shui)杉(shan)、美人蕉等水(shui)生(sheng)植物錯落其中。  

“沙坪河(he)是(shi)西江(jiang)的一級支流，以(yi)前(qian)這(zhe)里河(he)水黑(hei)臭、河(he)道狹窄淤塞(sai)、垃圾漂浮(fu)。整治后環境大(da)為改善，水質也告別(bie)了(le)劣Ⅴ類，很多市民前(qian)來散步游玩。”劉德賢是(shi)鶴(he)山市沙坪街道黨(dang)工(gong)委書(shu)記(ji)，談(tan)起這(zhe)條(tiao)鶴(he)山母(mu)親河(he)一年來的蛻變，他深有感觸。  

“河(he)(he)長制實施后，治(zhi)水管河(he)(he)的(de)(de)責(ze)(ze)任落到各(ge)(ge)級(ji)(ji)河(he)(he)長頭上(shang)，各(ge)(ge)級(ji)(ji)、各(ge)(ge)部(bu)門對(dui)治(zhi)河(he)(he)更加重視(shi)。”劉德賢(xian)作為沙(sha)坪河(he)(he)沙(sha)坪街道(dao)段的(de)(de)鎮級(ji)(ji)河(he)(he)長，需要承擔河(he)(he)道(dao)排(pai)污(wu)監管、整治(zhi)，違法建筑與排(pai)污(wu)口清理整治(zhi)等工作，并督導村級(ji)(ji)河(he)(he)長履行職責(ze)(ze)。  

而對于更上(shang)一級的(de)縣(xian)級河(he)長(chang)以及(ji)鶴山市(shi)總(zong)河(he)長(chang)，則由鶴山市(shi)領導擔任，負責河(he)道(dao)(dao)治(zhi)(zhi)理保護的(de)組織(zhi)實(shi)施。鶴山市(shi)政(zheng)府將(jiang)沙坪河(he)綜合整治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)，列入鶴山十(shi)大民生(sheng)實(shi)事(shi)之一。一期工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)投資達5.08億元，實(shi)施城市(shi)防洪(hong)、道(dao)(dao)路(lu)和橋梁、景觀及(ji)洲灘提升、截(jie)污管網、河(he)道(dao)(dao)清障等五大工(gong)(gong)程(cheng)，由點到(dao)面系統綜合治(zhi)(zhi)理沙坪河(he)，改善水質(zhi)。  

沙坪河的(de)(de)變化(hua)在廣東(dong)并(bing)(bing)非(fei)個(ge)例。廣州市(shi)荔灣區(qu)的(de)(de)駟(si)(si)馬(ma)涌(yong)(yong)也曾是(shi)一(yi)條(tiao)令(ling)市(shi)民(min)怨(yuan)聲載道(dao)的(de)(de)黑臭(chou)(chou)河涌(yong)(yong)。“整(zheng)治(zhi)前(qian)，一(yi)天曾接(jie)到(dao)幾(ji)百個(ge)投訴電話。”荔灣區(qu)河長(chang)(chang)辦科長(chang)(chang)覃國勇介紹，河長(chang)(chang)制實施后，由市(shi)政協(xie)副(fu)主席擔(dan)任駟(si)(si)馬(ma)涌(yong)(yong)的(de)(de)河長(chang)(chang)，多(duo)次召開上下游、各部門聯席會(hui)議(yi)，協(xie)同推進水環(huan)境(jing)治(zhi)理工作(zuo)。這條(tiao)涌(yong)(yong)最基層的(de)(de)河段(duan)長(chang)(chang)是(shi)居(ju)委會(hui)書記(ji)，每天都會(hui)巡查河道(dao)，并(bing)(bing)隨時(shi)向(xiang)河長(chang)(chang)匯報解決相(xiang)關問題。經過(guo)截污、清淤、生(sheng)態(tai)修復等一(yi)系列(lie)手(shou)段(duan)，如今的(de)(de)駟(si)(si)馬(ma)涌(yong)(yong)已(yi)告別黑臭(chou)(chou)。  

“互聯網+”手段構(gou)建全方(fang)位管護體系(xi)，強化考核倒逼河長制任(ren)務(wu)落實  

在(zai)推(tui)進河長制的(de)過程中，廣東各地(di)創新(xin)模式提升工作效(xiao)率，利用微信二維碼、APP等“互聯網+”手段是普遍的(de)做法之一。  

“待(dai)處理問(wen)題28個，165個問(wen)題處理中……”覃國勇打開“廣州河(he)(he)長(chang)APP”，群眾反映的(de)河(he)(he)道問(wen)題與處理進展(zhan)一目了然。群眾只需(xu)掃一掃河(he)(he)流(liu)沿(yan)岸河(he)(he)長(chang)公(gong)示牌上的(de)二(er)維碼，即可通過微信向河(he)(he)長(chang)舉(ju)報涉河(he)(he)湖的(de)違法違章行為(wei)。除了各(ge)地市的(de)河(he)(he)長(chang)信息化(hua)平臺(tai)，“廣東智慧河(he)(he)長(chang)”微信公(gong)眾號(hao)也是(shi)提升工作效率(lv)的(de)重要(yao)渠道，從全(quan)省平臺(tai)收集(ji)到的(de)投訴建議(yi)，也會同步反映給各(ge)條河(he)(he)流(liu)的(de)河(he)(he)長(chang)。  

僅“廣州河(he)(he)長APP”，近大半(ban)年來已承辦河(he)(he)湖問題處理4578宗。廣州、清遠、河(he)(he)源、梅州等(deng)地還使用(yong)無人(ren)機(ji)巡河(he)(he)，有效解決巡河(he)(he)人(ren)手不足及河(he)(he)道監管盲點等(deng)問題。  

創新的(de)機制，還把官(guan)方(fang)(fang)與社(she)會各界(jie)的(de)積極性調動了起來。廣州、深圳等地(di)已有1800多名熱心人士、高校志愿者(zhe)(zhe)等組成的(de)民(min)間河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)陸續(xu)上任(ren)。江(jiang)門(men)市還構建起“河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)+河(he)(he)道(dao)警長(chang)(chang)(chang)(chang)+民(min)間河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)”的(de)全方(fang)(fang)位管水護水體系(xi)，部(bu)分市（區）還設立企(qi)業河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)(chang)、村級護河(he)(he)隊、志愿者(zhe)(zhe)護河(he)(he)隊等。  

為了進一步推進河(he)長(chang)制工作開展，各地還注(zhu)重強化考(kao)核(he)，倒逼河(he)長(chang)制任務落(luo)實。一年來(lai)，省、市、縣三級河(he)長(chang)巡河(he)發(fa)現（指出(chu)）問題3359個(ge)，發(fa)出(chu)河(he)長(chang)令（督辦令）987次，落(luo)實整改問題2978個(ge)。  

目前，廣(guang)州(zhou)(zhou)、汕頭、佛山、江(jiang)門(men)等地區(qu)已啟(qi)動河(he)(he)長(chang)考核工(gong)作，其中，廣(guang)州(zhou)(zhou)在(zai)去年已問責(ze)河(he)(he)長(chang)27人（次）。廣(guang)州(zhou)(zhou)每月發布河(he)(he)涌(yong)污(wu)染量化排名，精準(zhun)鎖定污(wu)染物，減少推諉扯皮，壓實(shi)河(he)(he)長(chang)責(ze)任(ren)。江(jiang)門(men)鶴山市實(shi)行“清(qing)單(dan)(dan)工(gong)作制(zhi)”，即以每月水(shui)(shui)質清(qing)單(dan)(dan)、落實(shi)河(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作清(qing)單(dan)(dan)、問題排除清(qing)單(dan)(dan)等督(du)促各(ge)級河(he)(he)長(chang)切實(shi)履責(ze)，并(bing)對(dui)重點(dian)河(he)(he)流(liu)(liu)設置了23個水(shui)(shui)質監(jian)測斷面，連續3個季度水(shui)(shui)質在(zai)各(ge)鎮(zhen)街排最后3名的(de)鎮(zhen)街河(he)(he)長(chang)將被免職。深圳寶安區(qu)為全區(qu)66條河(he)(he)流(liu)(liu)編制(zhi)“一河(he)(he)一冊(ce)”，細(xi)化具體任(ren)務，明(ming)確時間表、路線(xian)圖和責(ze)任(ren)單(dan)(dan)位、具體責(ze)任(ren)人，并(bing)建立動態(tai)督(du)查(cha)及責(ze)任(ren)追究機制(zhi)。

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