近年(nian)(nian)來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)環境(jing)修復(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)迅速，修復(fu)需求越來(lai)越迫(po)切，投(tou)(tou)資(zi)(zi)規模逐年(nian)(nian)增(zeng)長。初步(bu)估計(ji)中(zhong)國(guo)(guo)共有工(gong)業(ye)污(wu)染(ran)地塊(kuai)100萬(wan)(wan)塊(kuai)～200萬(wan)(wan)塊(kuai)，受(shou)(shou)污(wu)染(ran)需要治理(li)(li)修復(fu)的礦山面積150萬(wan)(wan)公頃，受(shou)(shou)污(wu)染(ran)農田約(yue)2000萬(wan)(wan)公頃。2013年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)環境(jing)修復(fu)的資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)入(ru)(ru)約(yue)20億(yi)元，2014年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)環境(jing)修復(fu)的資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)入(ru)(ru)約(yue)25億(yi)元～35億(yi)元人民(min)幣，2015年(nian)(nian)在45億(yi)元～60億(yi)元之間，這包括工(gong)業(ye)企業(ye)污(wu)染(ran)場(chang)地、農田污(wu)染(ran)修復(fu)示范和(he)河流(liu)底泥(ni)清(qing)理(li)(li)的試點工(gong)程，其(qi)中(zhong)大部(bu)(bu)分(fen)來(lai)自(zi)(zi)國(guo)(guo)家重金(jin)(jin)屬專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)、地下水(shui)專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)等投(tou)(tou)入(ru)(ru)，其(qi)余(yu)部(bu)(bu)分(fen)主要來(lai)自(zi)(zi)地方土地出讓資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)等。系統梳理(li)(li)修復(fu)產(chan)業(ye)的發(fa)展(zhan)階段和(he)趨勢，對于下一步(bu)政(zheng)策制定(ding)、市場(chang)規范和(he)產(chan)業(ye)軟(ruan)實力提(ti)升及有序發(fa)展(zhan)顯得尤(you)為迫(po)切。  

1.中國環境修復產業發展的驅動因素  

資(zi)(zi)金(jin)(jin)來源(yuan)是影響中國環(huan)境(jing)修(xiu)(xiu)復產業的(de)(de)最基礎因素(su)，隨(sui)著資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)入的(de)(de)增長(chang)，中國的(de)(de)環(huan)境(jing)修(xiu)(xiu)復產業在管理、技術(shu)和基礎能力方面會逐漸發展完(wan)善，并逐漸形成健全的(de)(de)產業體系。以(yi)下因素(su)是驅(qu)動(dong)中國環(huan)境(jing)修(xiu)(xiu)復產業發展資(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)入的(de)(de)最直(zhi)接因素(su)。  

1.1國家和地方的財政資金投入因素  

國家(jia)(jia)和(he)地方的(de)財政資(zi)金(jin)投入因素包括環保部重金(jin)屬、地下(xia)水(shui)、土壤(rang)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)的(de)專項資(zi)金(jin)投入;國家(jia)(jia)和(he)地方土壤(rang)、地下(xia)水(shui)環境(jing)調(diao)查資(zi)金(jin)，污染(ran)(ran)工(gong)業場(chang)地修(xiu)(xiu)復示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)，污染(ran)(ran)農田治(zhi)(zhi)理(li)(li)修(xiu)(xiu)復示(shi)范(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)，京津冀重點區域環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)重大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)等，以及國家(jia)(jia)發改(gai)委、水(shui)利(li)部、農業部、國土資(zi)源部在農田、河道(dao)、礦(kuang)區的(de)環境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)修(xiu)(xiu)復工(gong)程(cheng)(cheng)投資(zi)等。  

1.2房地產驅動的土地價格和再開發增值驅動因素  

中(zhong)國的(de)“退二(er)進(jin)三”政策(ce)(目(mu)的(de)是為了盤活國有資產，提(ti)出(chu)一(yi)(yi)些企業(ye)從(cong)城市(shi)的(de)繁華(hua)地段退出(chu)來，進(jin)入城市(shi)的(de)邊緣進(jin)行發(fa)(fa)展，整(zheng)個(ge)置換過程(cheng)可以使企業(ye)獲得重(zhong)新發(fa)(fa)展的(de)資金(jin))和城市(shi)再開發(fa)(fa)進(jin)程(cheng)，依然在一(yi)(yi)定程(cheng)度上推進(jin)著中(zhong)國的(de)污染場地修復市(shi)場。  

1.3土壤和地下水污染環境責任驅動因素  

隨著中國環(huan)(huan)保法規(gui)在土壤和(he)地下水(shui)污染(ran)預防(fang)、調(diao)查、治理修復和(he)再(zai)開發(fa)利用方面的(de)逐漸完善，環(huan)(huan)境管(guan)理政(zheng)策、技術規(gui)范和(he)基礎能(neng)力的(de)逐漸加強(qiang)，必將在環(huan)(huan)境責任(ren)追究方面對環(huan)(huan)境修復市場產生巨大的(de)推動作用。  

1.4環境政策調整和加強管理因素  

在《土(tu)壤(rang)污染防治行動(dong)計劃》(以(yi)下簡稱“土(tu)十條”)中，中國政(zheng)(zheng)府明確提(ti)出(chu)要加大(da)(da)在土(tu)壤(rang)污染預防、政(zheng)(zheng)府部門責任要求、土(tu)壤(rang)環(huan)境調查、技術(shu)研發和創新、修(xiu)復(fu)示范和先行區建設等(deng)方面(mian)有(you)系(xi)統作(zuo)為和行動(dong)。這些工作(zuo)必然對于(yu)擴(kuo)大(da)(da)環(huan)境修(xiu)復(fu)市場、規范修(xiu)復(fu)產業和提(ti)升(sheng)技術(shu)水平等(deng)方面(mian)起到明顯促進(jin)作(zuo)用(yong)。另外，農田調查和管控修(xiu)復(fu)的(de)管理要求方面(mian)，也會(hui)在很大(da)(da)程(cheng)度上促進(jin)農田環(huan)境修(xiu)復(fu)產業的(de)擴(kuo)大(da)(da)和提(ti)升(sheng)。  

2.中國環境修復產業的特征  

2.1環境修復的資金來源相對單調和不足  

目前環境修(xiu)(xiu)(xiu)復主要為中(zhong)央(yang)財政(zheng)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)或(huo)房(fang)地(di)產(chan)(chan)再開(kai)發(fa)驅(qu)動的(de)(de)城(cheng)市(shi)棕地(di)修(xiu)(xiu)(xiu)復。以(yi)2015年(nian)的(de)(de)投(tou)資(zi)為例(li)，總(zong)額為45億(yi)元(yuan)～60億(yi)元(yuan)的(de)(de)市(shi)場中(zhong)，超(chao)過30億(yi)元(yuan)來自(zi)中(zhong)央(yang)政(zheng)府投(tou)資(zi)，約10億(yi)元(yuan)來自(zi)房(fang)地(di)產(chan)(chan)驅(qu)動的(de)(de)投(tou)資(zi)。修(xiu)(xiu)(xiu)復資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)量(liang)占整個環保(bao)產(chan)(chan)業(ye)比重，與水、氣污染治理資(zi)金(jin)總(zong)量(liang)相比依然很低(di)。資(zi)金(jin)來源(yuan)不(bu)足成(cheng)為限制修(xiu)(xiu)(xiu)復產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)最短板要素。與發(fa)達國家每年(nian)上百億(yi)元(yuan)的(de)(de)環境修(xiu)(xiu)(xiu)復資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)相比也屬于規模弱小之(zhi)列。由于缺(que)少有效和多元(yuan)的(de)(de)資(zi)金(jin)渠道，導致修(xiu)(xiu)(xiu)復產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)市(shi)場對(dui)技(ji)術的(de)(de)需求也相對(dui)單一，不(bu)利于行業(ye)的(de)(de)有序發(fa)展(zhan)和全面(mian)提升。  

2.2輕調查評估重修復工程導致的粗放發展  

中(zhong)國(guo)(guo)目前的(de)場(chang)(chang)地調查評估和(he)(he)驗(yan)收(shou)監(jian)理等(deng)全(quan)過程咨(zi)詢部分的(de)資金(jin)分配比重僅占場(chang)(chang)地環境修(xiu)復(fu)(fu)案(an)例總投資的(de)1%～3%(圖1)，導致很(hen)多(duo)(duo)修(xiu)復(fu)(fu)的(de)土(tu)方(fang)量和(he)(he)工(gong)程措施粗放(fang)，造(zao)成不(bu)必要的(de)資金(jin)投入和(he)(he)粗放(fang)修(xiu)復(fu)(fu)導致的(de)浪費。與(yu)發達(da)國(guo)(guo)家場(chang)(chang)地修(xiu)復(fu)(fu)咨(zi)詢占30%、修(xiu)復(fu)(fu)工(gong)程占70%左右(you)的(de)狀(zhuang)況差異(yi)很(hen)大。由于中(zhong)國(guo)(guo)環境修(xiu)復(fu)(fu)地塊(kuai)的(de)個異(yi)性強和(he)(he)類型多(duo)(duo)樣，估計修(xiu)復(fu)(fu)咨(zi)詢的(de)資金(jin)額(e)應在30%～45%之間才(cai)能滿足精細化環境修(xiu)復(fu)(fu)與(yu)管(guan)理的(de)基(ji)本(ben)需求。  

2.3基于環境責任驅動因素發力不夠  

目前中國每(mei)年由污染(ran)責(ze)任者承擔的(de)環(huan)(huan)境修(xiu)復(fu)案例還(huan)不超過10例，經由環(huan)(huan)境公益(yi)訴訟獲(huo)得的(de)環(huan)(huan)境修(xiu)復(fu)資金還(huan)極其(qi)有(you)限(xian)。預計“土十條”發布后，針(zhen)對環(huan)(huan)保、農業、林業、國土、住建、水利等(deng)部門以及(ji)環(huan)(huan)境污染(ran)主體方的(de)環(huan)(huan)境污染(ran)預防、管(guan)控(kong)、調控(kong)、監管(guan)、治理修(xiu)復(fu)等(deng)責(ze)任的(de)劃分和明確(que)仍(reng)需時(shi)日。在短時(shi)間內(nei)基(ji)于環(huan)(huan)境責(ze)任驅動的(de)修(xiu)復(fu)產業發展資金來源會(hui)逐(zhu)步增長(chang)和完善，但難以有(you)大幅提升。  

3.中國環境修復產業發展的預測分析  

結(jie)合環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)部環(huan)境(jing)(jing)(jing)規劃院(yuan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)經濟宏觀(guan)經濟形(xing)勢分析和(he)中長期環(huan)境(jing)(jing)(jing)形(xing)勢預(yu)判等基礎工作，對環(huan)境(jing)(jing)(jing)修(xiu)復產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展初步(bu)(bu)預(yu)測如下。預(yu)計通過“土十條”的逐(zhu)步(bu)(bu)實(shi)施，2016—2020年(nian)，中國(guo)的環(huan)境(jing)(jing)(jing)修(xiu)復產(chan)(chan)(chan)業(ye)會(hui)(hui)逐(zhu)漸發(fa)展并健(jian)全起來(lai)(lai)，從2016年(nian)的預(yu)計值100億(yi)元(yuan)，增長到2020年(nian)的300億(yi)元(yuan)～500億(yi)元(yuan)。2021—2050年(nian)，中國(guo)的環(huan)境(jing)(jing)(jing)修(xiu)復產(chan)(chan)(chan)業(ye)會(hui)(hui)到達(da)平穩發(fa)展和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)成(cheng)熟階(jie)段，預(yu)計中國(guo)環(huan)境(jing)(jing)(jing)修(xiu)復總(zong)投入會(hui)(hui)達(da)到1.5萬億(yi)元(yuan)～2.5萬億(yi)元(yuan)之(zhi)間。從中國(guo)環(huan)境(jing)(jing)(jing)修(xiu)復產(chan)(chan)(chan)業(ye)的發(fa)展階(jie)段來(lai)(lai)看(kan)，可(ke)以初步(bu)(bu)劃分為(wei)3個發(fa)展階(jie)段(表1)。 

3.12016-2020年，環境修復產業快速發展階段  

在未來的(de)五(wu)年，中國在土壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管理(li)領(ling)域的(de)相關法規、管理(li)政策(ce)、行業規范、技(ji)術(shu)標準等會(hui)迅速地健全起來。形(xing)成國家層面宏(hong)觀把控和原(yuan)則指導，省級(ji)環(huan)(huan)(huan)保部(bu)(bu)門發揮區域核心監(jian)管和支撐作(zuo)用、市縣兩級(ji)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)門具體(ti)落實和實施的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)修復領(ling)域環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)管體(ti)系。而環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)責任驅動的(de)產值制度基礎以及基礎能力會(hui)逐漸形(xing)成，預(yu)計環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損(sun)害(hai)賠償和修復的(de)產值比例會(hui)達到15%～30%以上。  

在政策刺(ci)激的(de)初期，資本重(zhong)組的(de)時代迅速來臨(lin)。中(zhong)國(guo)環境(jing)修(xiu)(xiu)復的(de)年產(chan)(chan)值從低于100億(yi)元(yuan)(yuan)逐(zhu)步發(fa)展到(dao)(dao)300億(yi)元(yuan)(yuan)～500億(yi)元(yuan)(yuan)。這是中(zhong)國(guo)環境(jing)修(xiu)(xiu)復產(chan)(chan)業變(bian)革(ge)最劇烈(lie)的(de)5年，不僅(jin)在場地、農田、礦(kuang)區等領(ling)域的(de)比例會逐(zhu)步調整，在檢(jian)測、咨詢和工(gong)程領(ling)域的(de)市(shi)場份(fen)額(e)也(ye)會大量變(bian)化。其中(zhong)，環境(jing)修(xiu)(xiu)復工(gong)程的(de)份(fen)額(e)會逐(zhu)漸下(xia)降(jiang)到(dao)(dao)70%以下(xia)，環境(jing)咨詢的(de)產(chan)(chan)值比例會逐(zhu)步穩定(ding)增高，而環境(jing)修(xiu)(xiu)復領(ling)域檢(jian)測的(de)市(shi)場份(fen)額(e)會急劇增長(chang)。

得(de)益于政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)調整和行業的(de)(de)(de)規范化(hua)，環(huan)(huan)境(jing)咨詢(xun)在修復(fu)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)金額比例會(hui)(hui)從(cong)(cong)1%～3%逐(zhu)步(bu)增(zeng)(zeng)長(chang)到(dao)25%～30%。預計環(huan)(huan)境(jing)修復(fu)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)咨詢(xun)產(chan)值(zhi)會(hui)(hui)從(cong)(cong)2016年(nian)的(de)(de)(de)1億(yi)元(yuan)～2億(yi)元(yuan)逐(zhu)步(bu)增(zeng)(zeng)長(chang)到(dao)60億(yi)元(yuan)左右。環(huan)(huan)境(jing)咨詢(xun)從(cong)(cong)目前的(de)(de)(de)場地(di)調查評估(gu)為主，逐(zhu)步(bu)發展到(dao)區域(yu)(yu)土(tu)壤環(huan)(huan)境(jing)管理、土(tu)地(di)再開發規劃咨詢(xun)和環(huan)(huan)境(jing)修復(fu)工程的(de)(de)(de)精(jing)細(xi)化(hua)管理與全過(guo)程咨詢(xun)領(ling)域(yu)(yu)。環(huan)(huan)境(jing)咨詢(xun)在修復(fu)領(ling)域(yu)(yu)的(de)(de)(de)重要(yao)性和重視程度逐(zhu)步(bu)得(de)到(dao)加強(qiang)和認可(圖(tu)2)。  

“土(tu)(tu)十條(tiao)”對土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)調查和土(tu)(tu)地(di)再(zai)開(kai)發土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)安全調查的(de)(de)(de)(de)(de)明確要求(qiu)，必然(ran)導致(zhi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)修(xiu)復領(ling)域檢(jian)測(ce)(ce)板塊(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)產值(zhi)大幅(fu)迅(xun)速(su)增長(chang)(chang)。環(huan)(huan)(huan)境(jing)檢(jian)測(ce)(ce)在修(xiu)復領(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)產值(zhi)從目前的(de)(de)(de)(de)(de)1億元(yuan)(yuan)左右會(hui)迅(xun)速(su)增長(chang)(chang)到30億元(yuan)(yuan)～50億元(yuan)(yuan)，甚至更高(gao)。土(tu)(tu)壤(rang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)檢(jian)測(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)不僅帶來樣品檢(jian)測(ce)(ce)市場份額的(de)(de)(de)(de)(de)大幅(fu)增長(chang)(chang)，還會(hui)導致(zhi)現場快(kuai)速(su)識(shi)別和檢(jian)測(ce)(ce)技術、設備的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)量(liang)大幅(fu)提升。場地(di)修(xiu)復對于PID、XRF和MIP等野外調查和現場檢(jian)測(ce)(ce)設備的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)大量(liang)增加。  

總(zong)之，“十三(san)五”期間(jian)，大(da)量資(zi)本會涌(yong)入環境修(xiu)復(fu)產業(ye)，目前環境修(xiu)復(fu)領域的格(ge)局(ju)會有(you)大(da)的變革，而環境修(xiu)復(fu)領域檢測公(gong)司和具有(you)核心技術的小公(gong)司會有(you)大(da)的發展和機遇。  

3.22021-2050年，環境修復產業成熟穩定階段  

隨著修(xiu)復產(chan)業(ye)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監管(guan)體(ti)(ti)系的逐步(bu)(bu)健(jian)全，環(huan)(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復產(chan)值(zhi)會趨(qu)于(yu)穩定。在300億元(yuan)/年(nian)～500億元(yuan)/年(nian)的總產(chan)值(zhi)中，財(cai)政(zheng)資金投入、地產(chan)和(he)地價驅動、環(huan)(huan)境(jing)(jing)責任驅動、環(huan)(huan)境(jing)(jing)調(diao)查和(he)政(zheng)策調(diao)整以及其他資金來(lai)源的比例大致(zhi)為(wei)：25%、25%、25%、15%、10%(圖(tu)3)。中國在環(huan)(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復領域(yu)逐步(bu)(bu)完(wan)善有利于(yu)形成污染(ran)預防和(he)技術創新的產(chan)業(ye)發展體(ti)(ti)系。環(huan)(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復領域(yu)的綠(lv)色和(he)可持續管(guan)理技術體(ti)(ti)系逐步(bu)(bu)形成。而環(huan)(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復責任體(ti)(ti)系的健(jian)全，在很大程(cheng)度(du)上影響(xiang)甚至改變中國工業(ye)體(ti)(ti)系布局(ju)、發展規模(mo)和(he)模(mo)式。  

健全的(de)土(tu)(tu)壤環(huan)(huan)境調(diao)(diao)查日(ri)常(chang)監管體(ti)系和土(tu)(tu)地再開發環(huan)(huan)境調(diao)(diao)查制度的(de)完善實施，會(hui)形成環(huan)(huan)境修(xiu)復(fu)(fu)領(ling)域最穩定的(de)檢(jian)(jian)測(ce)板塊業(ye)(ye)務和資金保障。場地環(huan)(huan)境調(diao)(diao)查評(ping)估中，環(huan)(huan)境檢(jian)(jian)測(ce)所占的(de)修(xiu)復(fu)(fu)市場份額比例從(cong)低于1%逐步發展(zhan)到(dao)5%左(zuo)右，而常(chang)規(gui)土(tu)(tu)壤環(huan)(huan)境檢(jian)(jian)測(ce)的(de)發展(zhan)，修(xiu)復(fu)(fu)行業(ye)(ye)檢(jian)(jian)測(ce)業(ye)(ye)務年(nian)市場額會(hui)達到(dao)40億元(yuan)/年(nian)～60億元(yuan)/年(nian)。預(yu)計環(huan)(huan)境快速檢(jian)(jian)測(ce)設(she)備和技術的(de)國產化(hua)水平會(hui)大幅提高，同時實驗室環(huan)(huan)境檢(jian)(jian)測(ce)大型設(she)備的(de)國產化(hua)和自主知識產權也會(hui)帶來突破，環(huan)(huan)境修(xiu)復(fu)(fu)領(ling)域檢(jian)(jian)測(ce)的(de)隱形增長潛力預(yu)計會(hui)超過100億元(yuan)/年(nian)。  

環(huan)境(jing)(jing)咨(zi)詢(xun)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的快(kuai)速發展會(hui)(hui)(hui)帶動(dong)環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)(xiu)復產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的監管(guan)水平大(da)幅提高。基于環(huan)境(jing)(jing)風險(xian)管(guan)理和責任驅動(dong)的環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)(xiu)復產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度體系日益健全，土壤(rang)環(huan)境(jing)(jing)安(an)全的預警體系也最終(zhong)發展起來。環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)(xiu)復咨(zi)詢(xun)業(ye)(ye)(ye)(ye)會(hui)(hui)(hui)與城市再(zai)開發、土地利(li)用規劃和環(huan)境(jing)(jing)建(jian)筑(zhu)美學等(deng)有機結合起來，環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)(xiu)復咨(zi)詢(xun)業(ye)(ye)(ye)(ye)的比(bi)重和市場份額會(hui)(hui)(hui)繼續擴(kuo)大(da)，并(bing)對(dui)土地修(xiu)(xiu)復與安(an)全利(li)用的作用越來越強。環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)(xiu)復咨(zi)詢(xun)業(ye)(ye)(ye)(ye)的從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)會(hui)(hui)(hui)突破(po)2萬人(ren)，產(chan)(chan)值有望突破(po)100億元/年(nian)。  

環境(jing)(jing)修(xiu)復(fu)(fu)工(gong)程規(gui)(gui)模化發展，形成(cheng)以專(zhuan)業(ye)設(she)備和專(zhuan)業(ye)技(ji)術體(ti)系為基礎的環境(jing)(jing)修(xiu)復(fu)(fu)產業(ye)專(zhuan)業(ye)化大發展。行業(ye)施(shi)工(gong)技(ji)術規(gui)(gui)范和標準(zhun)化體(ti)系完全建立起來。環境(jing)(jing)修(xiu)復(fu)(fu)產業(ye)從資(zi)本重組時代(dai)完全過渡(du)到技(ji)術創新(xin)時代(dai)。環境(jing)(jing)修(xiu)復(fu)(fu)行業(ye)的規(gui)(gui)范化和標準(zhun)化體(ti)系反作用(yong)于修(xiu)復(fu)(fu)技(ji)術創新(xin)和設(she)備專(zhuan)業(ye)化、國產化的水平大幅提升(sheng)。環境(jing)(jing)修(xiu)復(fu)(fu)工(gong)程的年產值有望突破300億元，并(bing)帶(dai)動相(xiang)關咨詢、設(she)備、材料產業(ye)的協(xie)同發展。  

4.中國環境修復產業有序發展的建議  

中國的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)修復產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)目前正處在爆(bao)發(fa)階段，然而行業(ye)的(de)有序發(fa)展(zhan)仍需要(yao)得(de)到環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理基礎能(neng)力加(jia)強、環(huan)(huan)境(jing)(jing)政(zheng)策的(de)有序引導和修復技術的(de)研發(fa)推廣等(deng)諸多基礎工作(zuo)的(de)支持。目前我們依然面臨環(huan)(huan)境(jing)(jing)責任驅動機制不(bu)(bu)健全、環(huan)(huan)境(jing)(jing)修復資金保障難(nan)以落(luo)實(shi)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)修復行業(ye)標(biao)準嚴重不(bu)(bu)足(zu)等(deng)缺(que)陷。需要(yao)落(luo)實(shi)的(de)工作(zuo)包括(kuo)如下幾方面。  

4.1有序的環境政策引導機制  

以(yi)責(ze)任(ren)(ren)追究為核心的(de)政策體(ti)系是保障(zhang)環(huan)境修復產業(ye)健康(kang)發展的(de)最重要(yao)基礎，配(pei)合“土十條(tiao)”后(hou)續需要(yao)開展的(de)環(huan)境修復配(pei)套政策，包括針(zhen)對(dui)農(nong)田(tian)、場地、礦區的(de)政府監管(guan)部(bu)門環(huan)境監管(guan)和調控機制，針(zhen)對(dui)各(ge)類和各(ge)時間段的(de)潛在污染企業(ye)的(de)環(huan)境責(ze)任(ren)(ren)。  

4.2多元的資金保障來源機制  

開(kai)展(zhan)“PPP”模式的(de)可行性探(tan)索，推(tui)進受(shou)益者償付、污(wu)染者付費的(de)試點，開(kai)展(zhan)財政(zheng)資(zi)金支持(chi)的(de)公平和效益最佳化研究等，探(tan)索區(qu)域尺度環境修復規(gui)劃管理(li)、污(wu)染土(tu)地再開(kai)發決策分析等研究。開(kai)展(zhan)不同區(qu)域和類型(xing)的(de)污(wu)染土(tu)壤治理(li)修復資(zi)金渠道研究示范。  

4.3規范的修復管理技術標準  

符合中國國情的(de)環(huan)(huan)境修(xiu)復(fu)相關管理模式、技術(shu)規范和標(biao)準體(ti)系(xi)，是有序推進環(huan)(huan)境修(xiu)復(fu)產業(ye)發展的(de)前提條件(jian)。建議按照國家宏觀(guan)調控、原則規定為主，推進修(xiu)復(fu)咨詢服務、修(xiu)復(fu)技術(shu)和裝備體(ti)系(xi)的(de)完善。建立以區(qu)域(yu)、流域(yu)或省級環(huan)(huan)保(bao)部門主導的(de)環(huan)(huan)境修(xiu)復(fu)相關目(mu)標(biao)值和標(biao)準體(ti)系(xi)。  

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