2017年(nian)7月18日，中(zhong)國正式(shi)通知WTO，今(jin)年(nian)底開始將(jiang)不再接收廢(fei)棄塑(su)料(liao)等外來垃圾。從(cong)“國門(men)利劍(jian)”到《關于禁止洋(yang)垃圾入境推進(jin)固體廢(fei)物(wu)進(jin)口管理制度改(gai)革實施方(fang)案(an)》，再到11月《進(jin)口可(ke)用(yong)作原(yuan)料(liao)的固體廢(fei)物(wu)環境保護控制標準》的出臺，廢(fei)塑(su)料(liao)進(jin)口的最新定義導(dao)致大(da)批量廢(fei)塑(su)料(liao)被(bei)拒之國門(men)。  

1政策收緊進口量銳減  

近日，再(zai)生(sheng)(sheng)塑料(liao)12月份的(de)進(jin)口(kou)(kou)量(liang)官方(fang)數據發布，2017年再(zai)生(sheng)(sheng)塑料(liao)進(jin)口(kou)(kou)量(liang)銳減的(de)也已經(jing)是(shi)不爭的(de)事(shi)實。今年，進(jin)口(kou)(kou)總量(liang)僅為(wei)582.91萬(wan)噸，進(jin)口(kou)(kou)降幅高達21%。再(zai)生(sheng)(sheng)PE進(jin)口(kou)(kou)量(liang)大(da)幅所致194.31萬(wan)噸，再(zai)生(sheng)(sheng)PET也只有216.68萬(wan)噸，進(jin)口(kou)(kou)降幅基本在15%左右。  

各產品在下半年單月進(jin)口(kou)量同(tong)比均大幅減少，四季度表(biao)現(xian)尤為明(ming)顯(xian)。這與政(zheng)(zheng)策(ce)力度逐漸(jian)顯(xian)現(xian)，企業執行度提高有(you)關。進(jin)入2017年四季度以來，企業操作(zuo)謹慎，不乏部分工廠(chang)放棄剩余(yu)批文的現(xian)象，因此進(jin)口(kou)廢塑料(liao)逐漸(jian)減少。同(tong)時(shi)，國內企業也(ye)在積極尋找(zhao)新的方向，以適應國內政(zheng)(zheng)策(ce)。  

2中國一紙“禁廢令”國外一時無從應對  

中國(guo)的(de)做(zuo)為(wei)最大的(de)廢(fei)(fei)塑(su)料(liao)進口國(guo)，“禁(jin)廢(fei)(fei)令”出臺后，對世(shi)界廢(fei)(fei)塑(su)料(liao)格局形成(cheng)巨大影響。如今(jin)的(de)廢(fei)(fei)塑(su)料(liao)主要(yao)出口國(guo)垃圾成(cheng)災(zai)，且短期難以形成(cheng)有效(xiao)處(chu)理。  

美國(guo)作為(wei)全世(shi)界垃圾產(chan)量最(zui)大的(de)(de)國(guo)家(jia)，每年三分之一(yi)的(de)(de)量被(bei)出口(kou)，其中一(yi)半(ban)就出口(kou)到中國(guo)。如今，成堆的(de)(de)垃圾遍布在停(ting)車場、路邊等，嚴重影響了人們(men)的(de)(de)日常起居。  

英(ying)國(guo)(guo)55%的廢塑料出口(kou)至中國(guo)(guo)，且多(duo)數(shu)是低等級的廢塑料。目前，英(ying)國(guo)(guo)非法囤(dun)積和處(chu)理垃(la)圾的行(xing)為增(zeng)多(duo)，垃(la)圾處(chu)理費不斷上升，這一費用直接轉嫁到英(ying)國(guo)(guo)公民身上。  

3中國禁廢助推全球循環產業升級  

中國禁令生效后，澳大利亞有61.9萬噸(dun)可(ke)回收垃圾的出口受(shou)到影響，涉(she)及金額5.23億澳元(yuan)(約合人民幣26.8億元(yuan))。市場(chang)上(shang)涌入大量可(ke)回收垃圾，從(cong)而導致價格崩盤。  

澳大利亞正在摒棄“投入、生(sheng)產(chan)、丟(diu)棄”的(de)傳(chuan)統(tong)概(gai)念，設(she)計一個“再(zai)(zai)回收(shou)、再(zai)(zai)利用、再(zai)(zai)生(sheng)產(chan)”的(de)模式，讓生(sheng)產(chan)商(shang)購買(mai)可回收(shou)垃圾并循環(huan)利用。  

長期以來(lai)，日(ri)本的可回收垃圾大量出(chu)(chu)口到中(zhong)國(guo)。統計數據(ju)顯示，日(ri)本出(chu)(chu)口的廢塑(su)料中(zhong)約一半銷往(wang)中(zhong)國(guo)，出(chu)(chu)口廢紙中(zhong)約70%銷往(wang)中(zhong)國(guo)。  

目前，日本(ben)廢(fei)品回(hui)收(shou)處(chu)理體(ti)系先進，但嚴格的環保標準和(he)細(xi)致的處(chu)理方(fang)式(shi)直(zhi)接導致處(chu)理成本(ben)高(gao)昂，加(jia)之中國進口商通常(chang)出價較(jiao)高(gao)，日本(ben)回(hui)收(shou)企業往(wang)往(wang)缺(que)乏競爭優勢。  

在中(zhong)國“禁廢(fei)”之后，日本(ben)的(de)固廢(fei)出(chu)口(kou)可能會轉(zhuan)向(xiang)東(dong)南亞國家。尋求(qiu)廢(fei)棄(qi)物替代(dai)出(chu)口(kou)國的(de)對策并(bing)不是長久有(you)效，預計東(dong)南亞會吸取中(zhong)國的(de)教訓，后期會推出(chu)類(lei)似的(de)措施。  

英國各商家(jia)聯(lian)動(dong)響應行(xing)業機構發起的“免費續水(shui)”運動(dong)，希(xi)望讓(rang)英國每(mei)年減(jian)少消(xiao)耗(hao)數(shu)以(yi)千(qian)萬計一(yi)次性塑料瓶，力求實(shi)現2021年前在英格蘭地區所有主要(yao)市鎮設置“免費續水(shui)”站點，以(yi)減(jian)少瓶裝水(shui)消(xiao)費遺留的塑料垃圾(ji)。  

中國禁止“洋垃圾”入境的政策(ce)，短期會對美澳(ao)日等傳統垃圾輸(shu)出國的相關產業(ye)造成(cheng)一(yi)定(ding)影響(xiang)。  

但從長遠(yuan)看，此舉不僅(jin)將大幅提升中國國內固(gu)廢(fei)企業處理(li)本國固(gu)體廢(fei)物(wu)的能力，國內回收(shou)利(li)用率也(ye)(ye)會上升，固(gu)體廢(fei)物(wu)處置的單位排污(wu)(wu)量也(ye)(ye)會下降，從而進一(yi)步解決我國環(huan)境污(wu)(wu)染問題。  

同時，也會倒逼全(quan)(quan)球固體廢物循(xun)環利用產業的發展(zhan)和(he)相關技術的進步，為全(quan)(quan)球生態安全(quan)(quan)作出貢獻。

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