陜西咸陽市城區餐廚廢棄物收運處理工作實施方案
日前，陜西咸陽市(shi)印發《咸陽市(shi)城區(qu)餐廚(chu)廢棄(qi)物收運處理工作實施方案》。全文(wen)如下：
咸陽市城區餐廚廢棄物收運處理工作實施方案
國家發改委、財政部將我市(shi)確定為全國第二批餐(can)廚廢棄(qi)物(wu)(wu)資(zi)源化(hua)利用(yong)和無(wu)害化(hua)處理(li)試(shi)點城市(shi)。餐(can)廚廢棄(qi)物(wu)(wu)，是指從事餐(can)飲服務，單位供(gong)餐(can)，食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)、加工、銷售等活動(dong)的(de)(de)(de)單位、個人（以下統稱“餐(can)廚廢棄(qi)物(wu)(wu)產(chan)(chan)生(sheng)單位”），在生(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)營、生(sheng)活過程(cheng)中產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)食(shi)(shi)物(wu)(wu)殘余、食(shi)(shi)品(pin)加工廢料(liao)、過期食(shi)(shi)品(pin)、廢棄(qi)食(shi)(shi)用(yong)油脂（包括不可再食(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)(de)動(dong)植物(wu)(wu)油脂和各(ge)類油水混合物(wu)(wu)）等垃(la)圾(ji)。為維護(hu)城市(shi)環境衛生(sheng)，加強食(shi)(shi)品(pin)安全管(guan)理(li)，促進餐(can)廚廢棄(qi)物(wu)(wu)資(zi)源化(hua)利用(yong)和無(wu)害化(hua)處理(li)，結合我市(shi)當前工作實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施(shi)方(fang)案。
一、指導思想
全面(mian)貫徹黨的(de)十九大精神，深(shen)入踐行創新(xin)、協調、綠色、開放、共(gong)享(xiang)的(de)發展(zhan)理念(nian)，統籌兼顧經濟效益、環境(jing)效益和安全效益，積(ji)極推進(jin)餐(can)廚垃圾分類收集(ji)(ji)、集(ji)(ji)中處理，完善餐(can)廚廢(fei)棄物(wu)監管體制機(ji)制，實現餐(can)廚垃圾資源化利用，為建設資源節約型和環境(jing)友好型社會奠定堅實基礎。
二、總體目標
堅持(chi)“政府主導(dao)、公眾參與、企業(ye)運作、社(she)會監督”的原則，整體(ti)規劃，分步實(shi)施(shi)，通力協作，廣泛參與，積極有序(xu)地推進我市城區(qu)餐廚(chu)垃(la)圾分類收集和資源化利(li)用進程(cheng)。強化監管手段(duan)，提高執法能力，落實(shi)企業(ye)主體(ti)責(ze)任，利(li)用6個(ge)月時間，實(shi)現餐廚(chu)垃(la)圾與其(qi)他生(sheng)活垃(la)圾分開收集、統一運輸，餐廚(chu)廢棄(qi)物(wu)(wu)收運體(ti)系覆(fu)蓋率、餐廚(chu)廢棄(qi)物(wu)(wu)資源化利(li)用率不(bu)低于90%。嚴防“地溝油”流(liu)入食品(pin)領域，從(cong)源頭解(jie)決食品(pin)安(an)全、生(sheng)態安(an)全和環境衛生(sheng)等問題。
三、組織機構及職責分工
（一）組織(zhi)機構
為進一步(bu)加(jia)強我市城(cheng)區餐(can)廚廢棄(qi)物資源化(hua)(hua)(hua)利用和(he)(he)無(wu)害化(hua)(hua)(hua)處理工作，對咸陽市推進餐(can)廚廢棄(qi)物資源化(hua)(hua)(hua)利用和(he)(he)無(wu)害化(hua)(hua)(hua)處理試點工作領導(dao)小組組成人員(yuan)調整(zheng)如(ru)下：
組長：劉印生市(shi)委常(chang)委、副(fu)市(shi)長
副組長：王寧市政(zheng)府副秘(mi)書長
申海民市城(cheng)建局局長
成(cheng)員：李航安市物價工(gong)作辦公室副主(zhu)任
丁(ding)收衛市政(zheng)府教育(yu)督導室主(zhu)任、市教育(yu)局(ju)副局(ju)長
張(zhang)維護市(shi)公(gong)安局(ju)副局(ju)長、交警支隊支隊長
方晨斌市質監局(ju)副局(ju)長(chang)
趙(zhao)志榮市(shi)財政局副局長
薛揚市環(huan)保(bao)局總(zong)工程師
蒙群市城(cheng)建局(ju)副(fu)局(ju)長
肖宗(zong)利市城(cheng)市管(guan)理(li)執法局副局長(chang)
李國華市(shi)農業(ye)局黨組(zu)成員、市(shi)果(guo)業(ye)辦主任(ren)
楊春雨(yu)市商務局副局長(chang)
郝志煜市(shi)交通運輸局副局長
王炳(bing)乾市文廣新局(ju)副局(ju)長
張云(yun)霞市旅游發(fa)展和(he)文物保護委員會副主任
王(wang)美玲市食藥監局副局長
張濤市(shi)工商局副局長
戴(dai)勇強秦(qin)都區(qu)(qu)副區(qu)(qu)長
趙威渭城區副區長
領導小組下設(she)辦公室(shi)，辦公室(shi)設(she)在市城建局(ju)，具體負責處(chu)理餐廚(chu)廢棄物處(chu)理工作日常事務，辦公室(shi)主(zhu)任由(you)申(shen)海民同志兼任，副主(zhu)任由(you)蒙(meng)群同志兼任。
（二(er)）職(zhi)責分(fen)工
市發改委：根據運(yun)營成(cheng)本和行(xing)業(ye)平均成(cheng)本，兼顧(gu)餐(can)(can)廚廢棄物(wu)收集、運(yun)輸、處置(zhi)服(fu)務的經營者(zhe)合理(li)利潤，確定餐(can)(can)廚廢棄物(wu)收集、運(yun)輸、處置(zhi)服(fu)務的價格或者(zhe)收費標準。
市教育局：負(fu)責督促中小學、幼兒(er)園食堂所產生的餐(can)廚廢棄物按照《咸陽市城(cheng)市餐(can)廚廢棄物管(guan)理(li)暫行辦法》規定(ding)收集、運輸、處置(zhi)。
市公安(an)局:負責(ze)配合相關部(bu)門開展食品(pin)安(an)全監督檢查；負責(ze)加強對餐廚廢棄物運(yun)輸(shu)車輛的(de)道路交通安(an)全管理，對餐廚廢棄物非法(fa)運(yun)輸(shu)工具(ju)的(de)查處；依(yi)法(fa)查處收(shou)集、運(yun)輸(shu)、處置過(guo)程中的(de)相關違(wei)法(fa)行為(wei)。
市質監局：負責以餐(can)廚(chu)廢棄物為原料生產(chan)產(chan)品(pin)的質量標準監督管理(li)工作。
市財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)：負責(ze)將餐廚(chu)廢(fei)棄物收集運(yun)輸處置(zhi)所需財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)承擔(dan)資(zi)金列入本級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)預算，保證納入城市公(gong)用事業管理的餐廚(chu)廢(fei)棄物收集、運(yun)輸、處置(zhi)工(gong)作(zuo)正常運(yun)行；配(pei)合有(you)關部門制定餐廚(chu)廢(fei)棄物處理費征收辦法。
市環(huan)保局：負責對餐(can)廚廢(fei)棄物產生、收(shou)集、運輸、貯存、處置(zhi)、利用等活動的(de)環(huan)境(jing)污染防(fang)治工(gong)作實施統(tong)一監督管理；依法查處超(chao)標排放污染物的(de)行為。
市(shi)城(cheng)建局：牽(qian)(qian)頭(tou)協(xie)調餐(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)資源化利用(yong)和無害化處(chu)理(li)工(gong)作，負責對餐(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)產生、收(shou)(shou)集(ji)、運輸、處(chu)置(zhi)等(deng)環(huan)節(jie)的全過程監督管理(li)；負責協(xie)調相關職能(neng)部門(men)開展聯合執法(fa)檢查(cha)，整治(zhi)非法(fa)收(shou)(shou)運餐(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)的行(xing)為(wei)；負責餐(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)的日常管理(li)和申報(bao)備案工(gong)作；按照“誰產生、誰付(fu)費(fei)”的原則，牽(qian)(qian)頭(tou)制定(ding)餐(can)廚廢(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)處(chu)理(li)征(zheng)收(shou)(shou)辦法(fa)，2020年6月底前完成(cheng)。
市(shi)城管執(zhi)法(fa)局(ju)：指導兩區(qu)城管執(zhi)法(fa)部門(men)依(yi)據《陜西省城市(shi)市(shi)容環(huan)境衛生條(tiao)例》、《咸陽市(shi)城市(shi)餐廚廢棄物(wu)(wu)管理暫行(xing)辦法(fa)》，依(yi)法(fa)查處(chu)擅自從(cong)事餐廚廢棄物(wu)(wu)收(shou)集、運輸(shu)、處(chu)置經營(ying)活動(dong)的(de)單位和個人(ren)；依(yi)法(fa)查處(chu)在運輸(shu)過程(cheng)中(zhong)沿(yan)途丟棄、遺撒餐廚廢棄物(wu)(wu)行(xing)為及亂傾倒問題；對從(cong)事餐廚廢棄物(wu)(wu)收(shou)集、運輸(shu)和處(chu)置的(de)企(qi)業(ye)，未經批準停業(ye)、歇業(ye)的(de)依(yi)法(fa)查處(chu)。
市農(nong)業(ye)局(ju)：負責(ze)養殖環(huan)節(jie)的(de)監督(du)管(guan)理，負責(ze)加強對以餐(can)廚廢(fei)棄(qi)(qi)物為(wei)原(yuan)料飼養畜(chu)禽的(de)監督(du)管(guan)理，依法(fa)查處使用未經無害化處理的(de)餐(can)廚廢(fei)棄(qi)(qi)物喂養畜(chu)禽的(de)行為(wei)。
市商務局：負責引導督促(cu)(cu)餐(can)(can)(can)飲(yin)服務企(qi)(qi)業(ye)與(yu)依法(fa)取得許可的餐(can)(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)收集、運輸、處置(zhi)服務企(qi)(qi)業(ye)簽訂協議，嚴(yan)格執行《咸(xian)陽市城市餐(can)(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)管(guan)理(li)暫行辦法(fa)》的相(xiang)關(guan)規定。督促(cu)(cu)餐(can)(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)產(chan)生單位建立餐(can)(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)管(guan)理(li)制度和工(gong)作臺賬，詳細(xi)記(ji)錄(lu)餐(can)(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)的種類、數量、去向等情況，定期開展餐(can)(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)管(guan)理(li)情況檢查。
市交通(tong)運(yun)輸局：負責加強對餐廚廢棄物(wu)道(dao)路運(yun)輸經營行為的監督管理，由道(dao)路運(yun)輸管理機構依法(fa)查處有(you)關違(wei)規違(wei)法(fa)行為。
市文廣新局：負(fu)責餐(can)廚廢棄物(wu)資源化(hua)利用與無(wu)害化(hua)處理的宣傳(chuan)和輿論(lun)引(yin)導工作。
市旅游(you)發展和文物(wu)保護委員(yuan)會：負責引導督(du)察A級旅游(you)景區（點）餐(can)館(guan)、旅游(you)星級飯店等企業(ye)經營者嚴(yan)格執行《咸陽市城(cheng)市餐(can)廚(chu)廢棄物(wu)管理暫(zan)行辦法》的相關規定收集、運輸、處置所產生的餐(can)廚(chu)廢棄物(wu)。
市食(shi)藥監(jian)局：負責依法查處(chu)以餐廚廢棄(qi)物(wu)為原料進行食(shi)品(pin)加工及銷售、利用(yong)過程中的(de)違法行為。引導(dao)餐飲單位、集體配送企業及相關食(shi)堂(tang)必(bi)須(xu)和(he)有資質的(de)餐廚廢棄(qi)物(wu)收運企業簽訂協議書，并把其納入食(shi)品(pin)衛(wei)生(sheng)量化分級重(zhong)要內容(rong)。
市工(gong)商局：負責餐(can)(can)廚(chu)廢棄(qi)(qi)物(wu)產(chan)生、收(shou)集、運輸、處置(zhi)單(dan)位(wei)的工(gong)商登記注(zhu)冊(ce)工(gong)作；對市政府(fu)有關部門依(yi)法責令關閉的廢棄(qi)(qi)油(you)脂和餐(can)(can)廚(chu)廢棄(qi)(qi)物(wu)回收(shou)、處置(zhi)企業，辦理變更、注(zhu)銷登記或吊銷其營業執照(zhao)；配合(he)做(zuo)好餐(can)(can)廚(chu)廢棄(qi)(qi)物(wu)產(chan)生單(dan)位(wei)的宣(xuan)傳告知(zhi)工(gong)作。
秦都區(qu)、渭城區(qu)政(zheng)府：按照“屬地(di)管(guan)理(li)(li)(li)”原則，負責組織轄(xia)區(qu)相(xiang)關(guan)部門、街道(dao)辦事(shi)處(chu)(chu)(chu)做好(hao)本轄(xia)區(qu)范圍內營業(ye)面(mian)積在500㎡以(yi)下的(de)餐廚(chu)廢(fei)棄物(wu)產生(sheng)(sheng)單(dan)(dan)位(wei)餐廚(chu)廢(fei)棄物(wu)管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作，負責轄(xia)區(qu)內餐廚(chu)廢(fei)棄物(wu)（廢(fei)棄食用(yong)油脂）產生(sheng)(sheng)單(dan)(dan)位(wei)的(de)申報執(zhi)行、收運服務等日常督查。配合(he)市級(ji)有關(guan)部門協調(diao)推進轄(xia)區(qu)內餐廚(chu)廢(fei)棄物(wu)資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)和(he)無(wu)害化(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作。依法(fa)查處(chu)(chu)(chu)轄(xia)區(qu)餐廚(chu)廢(fei)棄物(wu)收集(ji)、運輸、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)過程中違反《咸陽市城市餐廚(chu)廢(fei)棄物(wu)管(guan)理(li)(li)(li)暫行辦法(fa)》的(de)行為；依法(fa)對擅(shan)自從事(shi)餐廚(chu)廢(fei)棄物(wu)收集(ji)、運輸、處(chu)(chu)(chu)置(zhi)經營活動的(de)單(dan)(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)進行查處(chu)(chu)(chu)。
四、工作步驟
（一(yi)）宣傳準備階段（2018年2月1日—2017年3月14日）
1、開(kai)展形式(shi)多樣(yang)的(de)(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)動員工作。通過新聞媒體報(bao)道、發放宣(xuan)(xuan)傳(chuan)資料、組(zu)織(zhi)行(xing)業培訓(xun)等(deng)方式(shi)，深入(ru)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)非法(fa)處(chu)(chu)置餐(can)(can)(can)廚廢(fei)棄(qi)物(wu)的(de)(de)危害、處(chu)(chu)罰措(cuo)施(shi)，以及餐(can)(can)(can)廚廢(fei)棄(qi)物(wu)統一收運處(chu)(chu)置的(de)(de)目(mu)的(de)(de)、意義和(he)具體措(cuo)施(shi)，增強餐(can)(can)(can)飲行(xing)業從業人員守法(fa)經營(ying)意識(shi)。深入(ru)開(kai)展“文明(ming)餐(can)(can)(can)桌”等(deng)活動，提倡“厲(li)行(xing)節約、反對浪費，文明(ming)用餐(can)(can)(can)、節儉惜福”，鼓勵消費者按量點餐(can)(can)(can)、主動打包(bao)，從源頭(tou)上減少(shao)餐(can)(can)(can)廚廢(fei)棄(qi)物(wu)產生(sheng)量。
2、對(dui)餐(can)廚廢棄(qi)物(wu)產生單位(wei)進行摸(mo)底(di)調(diao)查、登記造冊。由市城(cheng)(cheng)(cheng)建局牽頭，市城(cheng)(cheng)(cheng)管執法局、市食藥監(jian)局、秦都區、渭城(cheng)(cheng)(cheng)區負責(ze)，組織相關部門對(dui)城(cheng)(cheng)(cheng)區范圍內(nei)餐(can)廚廢棄(qi)物(wu)產生單位(wei)逐戶摸(mo)底(di)，匯總產生單位(wei)的位(wei)置(zhi)、產生量等(deng)相關信(xin)息，建立(li)一(yi)店一(yi)檔，為餐(can)廚廢棄(qi)物(wu)集中收運處理提供原始依(yi)據。
3、完(wan)成餐廚廢棄物運(yun)輸(shu)、處(chu)理(li)設(she)施投運(yun)準備。由(you)市城(cheng)建(jian)局督促餐廚廢棄物收運(yun)處(chu)置企業，完(wan)成各(ge)項行政許可審批手續辦(ban)理(li)，確保(bao)餐廚廢棄物運(yun)輸(shu)、處(chu)理(li)設(she)施如期投運(yun)。
（二）協(xie)議簽訂(ding)階段（2018年3月15日—3月31日）
1、簽(qian)訂餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)收(shou)運處(chu)(chu)置協(xie)議書。由餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)收(shou)運、處(chu)(chu)置單位具體(ti)組織實施。各行(xing)業主管部(bu)門配合督促城區各餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)產生單位與有資質的餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)收(shou)運處(chu)(chu)置企業簽(qian)訂協(xie)議書。《餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)收(shou)運處(chu)(chu)置協(xie)議書》主要內容包括：餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)(qi)物(wu)收(shou)集(ji)、運輸(shu)、處(chu)(chu)置的具體(ti)時間、方(fang)式、要求以(yi)及相關權利義務。
2、完善和規范餐(can)廚廢(fei)棄(qi)物收集設施。按照(zhao)《咸陽市(shi)城區(qu)餐(can)廚廢(fei)棄(qi)物資源化利用和無害化處理項目特(te)許權協議(yi)》約定，由餐(can)廚廢(fei)棄(qi)物收運處置企業為各餐(can)廚廢(fei)棄(qi)物產生單(dan)位(wei)配備餐(can)廚廢(fei)棄(qi)物收集容(rong)器。
3、市餐廚(chu)廢(fei)棄(qi)物處(chu)理中(zhong)心投產(chan)(chan)運行。由市環保局牽頭，相(xiang)關單位配合，按(an)照餐廚(chu)廢(fei)棄(qi)物特許(xu)經營有關規(gui)定，取締現有廢(fei)棄(qi)油脂(zhi)生產(chan)(chan)加工企業。根據協議(yi)簽訂情況，適時啟動(dong)市餐廚(chu)廢(fei)棄(qi)物集(ji)(ji)中(zhong)收集(ji)(ji)、運輸、處(chu)理工作。
（三）鞏固提升(sheng)階段(duan)（2018年4月(yue)1日(ri)—6月(yue)30日(ri)） ;
1、申報。秦都(dou)區、渭(wei)城區食品(pin)藥品(pin)監督(du)管(guan)理部門要(yao)督(du)促轄(xia)區餐廚廢(fei)棄(qi)物產生單位及(ji)時申報備(bei)案，將(jiang)產生單位的備(bei)案情況(kuang)及(ji)時通(tong)報轄(xia)區工商、環衛(wei)、環保等部門及(ji)市城建(jian)局(ju)。餐廚廢(fei)棄(qi)物收(shou)運處置(zhi)服務(wu)企業(ye)要(yao)定(ding)期向市城建(jian)局(ju)報送餐廚廢(fei)棄(qi)物收(shou)運處置(zhi)臺賬，匯報餐廚廢(fei)棄(qi)物收(shou)集、運輸、處置(zhi)情況(kuang)。
2、收(shou)(shou)(shou)集。按照《餐廚廢棄物收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)處(chu)置協(xie)議書》要求，餐廚廢棄物收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)處(chu)置企業(ye)按照指(zhi)定的(de)(de)時(shi)間、地點(dian)(dian)將餐廚廢棄物統(tong)一收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)，收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)時(shi)間應(ying)錯開餐廚廢棄物產(chan)(chan)(chan)生單位營業(ye)時(shi)間。餐廚廢棄物產(chan)(chan)(chan)生單位在指(zhi)定的(de)(de)時(shi)間將收(shou)(shou)(shou)集桶送達(da)指(zhi)定地點(dian)(dian)，采用“桶等車”的(de)(de)模(mo)式(shi)，協(xie)助(zhu)收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)人(ren)員將餐廚廢棄物從(cong)收(shou)(shou)(shou)集桶轉移至收(shou)(shou)(shou)集車輛，日(ri)產(chan)(chan)(chan)日(ri)清。
3、運(yun)(yun)(yun)輸。餐(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)收(shou)運(yun)(yun)(yun)處置企業應(ying)配置專用的(de)(de)密閉式收(shou)集運(yun)(yun)(yun)輸車(che)輛，采(cai)用定(ding)時定(ding)點和巡回流動相結合的(de)(de)方式，對餐(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)進(jin)行全(quan)覆蓋(gai)收(shou)運(yun)(yun)(yun)，收(shou)集的(de)(de)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)至市(shi)餐(can)(can)廚(chu)廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)處理中(zhong)心統(tong)一處置。
4、處(chu)置。餐(can)廚廢棄物收運處(chu)置企業(ye)應采(cai)用(yong)先進(jin)、科學的處(chu)理工(gong)藝(yi)，集(ji)中對餐(can)廚廢棄物實行無害化(hua)處(chu)置和資源化(hua)利用(yong)。
5、計量(liang)。在餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)棄物(wu)收運(yun)處置(zhi)企業設置(zhi)計量(liang)器具記錄(lu)收運(yun)量(liang)，定期校(xiao)準檢定。市城建局負責審(shen)核餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)棄物(wu)收運(yun)處置(zhi)企業達(da)標處理(li)量(liang)及處理(li)補貼費(fei)，市財(cai)政局按月撥付至餐廚(chu)(chu)廢(fei)(fei)棄物(wu)收運(yun)處置(zhi)企業。
餐廚廢棄(qi)物(wu)收運(yun)處置(zhi)(zhi)實行聯(lian)單(dan)制度，由餐廚廢棄(qi)物(wu)收運(yun)處置(zhi)(zhi)企業具體實施，在餐廚廢棄(qi)物(wu)收集(ji)、運(yun)輸、處置(zhi)(zhi)過程中如實填寫餐廚廢棄(qi)物(wu)轉移(yi)三聯(lian)單(dan)，餐廚廢棄(qi)物(wu)產生單(dan)位(wei)、收運(yun)處置(zhi)(zhi)單(dan)位(wei)、市(shi)城建局各(ge)一聯(lian)。
實施過程中，若(ruo)出現餐(can)(can)廚廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)臺(tai)賬產(chan)生量與(yu)實際收運處理(li)量差別(bie)過大的情況，由市(shi)城建局牽頭，市(shi)區兩(liang)級(ji)城管執法(fa)局、食藥監局配(pei)合，以餐(can)(can)廚廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)轉移三聯(lian)單及產(chan)生臺(tai)賬為依據，開展餐(can)(can)廚廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)處置(zhi)的執法(fa)檢(jian)查(cha)，確保餐(can)(can)廚廢(fei)棄(qi)物(wu)(wu)應收盡收。
五、收運安排
（一）收(shou)運處(chu)置企業
經市(shi)政府批準，通過(guo)公開招標程序，啟迪桑德環境資源(yuan)有限公司中標獲(huo)得我(wo)(wo)市(shi)城(cheng)區(qu)餐(can)廚廢棄物資源(yuan)化(hua)利用和(he)無害(hai)化(hua)處(chu)理(li)特(te)許(xu)經營權(quan)。按照項(xiang)目特(te)許(xu)權(quan)協(xie)議約定(ding)，以BOT模式(shi)建設我(wo)(wo)市(shi)城(cheng)區(qu)餐(can)廚廢棄物資源(yuan)化(hua)利用和(he)無害(hai)化(hua)處(chu)理(li)項(xiang)目，并(bing)在我(wo)(wo)市(shi)成(cheng)立全資子公司咸(xian)陽逸清(qing)生物科技有限公司，負責我(wo)(wo)市(shi)餐(can)廚項(xiang)目的(de)建設和(he)運營，是我(wo)(wo)市(shi)城(cheng)區(qu)唯一(yi)取(qu)得餐(can)廚廢棄物收集、運輸、處(chu)置特(te)許(xu)經營權(quan)的(de)企業。
（二）收運范圍
我市城區(qu)(qu)(qu)(qu)餐廚廢棄物收運(yun)范圍包(bao)括我市“主城區(qu)(qu)(qu)(qu)、渭河南區(qu)(qu)(qu)(qu)、文(wen)體功(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)”三部分(fen)，總面積(ji)約為169.6平方公(gong)里，其(qi)中：
主(zhu)城區：東(dong)至(zhi)(zhi)上林北(bei)路（灃涇大道(dao)）、南至(zhi)(zhi)渭河、西至(zhi)(zhi)西咸北(bei)環線(xian)高(gao)速公路、北(bei)至(zhi)(zhi)成(cheng)國渠。
渭河南區：東至(zhi)隴海鐵(tie)路(lu)橋及灃河、南至(zhi)西寶高速老線、北到渭河。
文體功能區(qu)：東北(bei)至(zhi)(zhi)北(bei)塬(yuan)環路(lu)(lu)、南(nan)到北(bei)塬(yuan)一(yi)路(lu)(lu)、西至(zhi)(zhi)經(jing)二路(lu)(lu)。
（三）收(shou)運(yun)對(dui)象
收(shou)運(yun)范圍內的(de)餐飲服務單(dan)(dan)(dan)位(wei)、企事業(ye)單(dan)(dan)(dan)位(wei)食堂、食品(pin)加工(gong)及經(jing)營企業(ye)、農貿市場等(deng)單(dan)(dan)(dan)位(wei)產生的(de)餐廚廢棄物；收(shou)運(yun)范圍內生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)試(shi)點社區(qu)、單(dan)(dan)(dan)位(wei)分類(lei)收(shou)集的(de)廚余(yu)垃圾(ji)。
（四）收運(yun)時間
每日(ri)9:00—11:30、14:00—17:30、20:00—次日(ri)7:30分班次進(jin)行，根據餐(can)廚廢棄物產生單位的實(shi)際情況，安排(pai)具體(ti)收運(yun)時間，每日(ri)收運(yun)不少于一次。
（五(wu)）收運路線
由餐(can)廚廢棄(qi)物運(yun)輸單位根(gen)據實際情況，按照(zhao)城區路段劃(hua)分(fen)，指定(ding)運(yun)輸車輛在指定(ding)路段沿途(tu)收集餐(can)廚廢棄(qi)物，運(yun)往餐(can)廚廢棄(qi)物處理中心(xin)。
六、保障措施
我市(shi)餐廚(chu)廢(fei)棄物統一(yi)收運(yun)處理工(gong)(gong)作剛(gang)剛(gang)起步，秦都(dou)區、渭城區和市(shi)級各相關部門要高度重視(shi)，進(jin)一(yi)步強化規(gui)范餐廚(chu)廢(fei)棄物管理的(de)意識，按照職責(ze)分工(gong)(gong)做好各項工(gong)(gong)作，結(jie)合各自實(shi)際，成立(li)相應(ying)的(de)組織機構，制定(ding)工(gong)(gong)作方(fang)案，進(jin)一(yi)步細(xi)化工(gong)(gong)作任務(wu)和職責(ze)，加強溝通聯(lian)系，密(mi)切(qie)配(pei)合，形成合力。
（一）強化餐(can)廚廢(fei)棄物全過程的管理。
1、強化(hua)對餐(can)廚廢棄物收運(yun)處(chu)理的管理。開展(zhan)收運(yun)及處(chu)置(zhi)監(jian)(jian)管信息(xi)化(hua)建設(she)(she)，將收集運(yun)輸一體化(hua)信息(xi)接入城(cheng)市管理監(jian)(jian)督指揮中(zhong)心，實現實時監(jian)(jian)控(kong)和數(shu)據(ju)實時傳送。收運(yun)環節監(jian)(jian)管方面，對所(suo)有(you)的餐(can)廚廢棄物收運(yun)車輛安裝(zhuang)GPS定位系統，對源(yuan)頭產生、收運(yun)過程進(jin)行(xing)數(shu)字化(hua)監(jian)(jian)管；在終(zhong)端監(jian)(jian)控(kong)方面，對處(chu)置(zhi)單位的大(da)門、卸料口、固(gu)液(ye)分離及堆肥車間、計量地磅、投料口，污水處(chu)置(zhi)設(she)(she)施、除臭設(she)(she)施等重要節點進(jin)行(xing)視(shi)頻監(jian)(jian)控(kong)；定期匯總日常運(yun)行(xing)、監(jian)(jian)管信息(xi)，以簡(jian)報形式每月匯報處(chu)理中(zhong)心運(yun)行(xing)、監(jian)(jian)管情況。
2、強化日常監督(du)管(guan)理。秦都、渭城區政府及市級相關(guan)部(bu)門對餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)產生、處置單(dan)位(wei)進行日常監管(guan)，并納(na)入城市管(guan)理監督(du)指(zhi)揮(hui)中心監管(guan)范圍；指(zhi)導(dao)餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)產生單(dan)位(wei)將餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)單(dan)獨收集、存(cun)放，督(du)促餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)產生單(dan)位(wei)將餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)交給取得收集運輸服務許可(ke)的(de)單(dan)位(wei)進行收運；督(du)促餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)產生單(dan)位(wei)建立(li)臺(tai)賬(zhang)，真實、準確、完整(zheng)記(ji)錄餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)產生數量、去向等情況；要求餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)產生單(dan)位(wei)定期報(bao)送餐(can)廚(chu)(chu)(chu)(chu)廢(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)臺(tai)賬(zhang)，經轄(xia)區環衛主管(guan)部(bu)門匯總后報(bao)市城建局。
（二(er)）加強(qiang)執法監(jian)督與聯(lian)動。
由市(shi)城建局牽頭，市(shi)區(qu)兩(liang)級城管執法(fa)(fa)(fa)局、食藥監(jian)局配合，開(kai)展餐廚廢(fei)棄(qi)物處置(zhi)的執法(fa)(fa)(fa)檢查，打擊餐廚廢(fei)棄(qi)物產(chan)生單位(wei)非法(fa)(fa)(fa)委托、非法(fa)(fa)(fa)處理，以及無資質單位(wei)或個(ge)人非法(fa)(fa)(fa)收運、處置(zhi)及有資質單位(wei)不(bu)規(gui)范收運、處置(zhi)等現象，建立監(jian)管、執法(fa)(fa)(fa)檔案(an)，對(dui)違(wei)規(gui)、違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為進行相應的處罰(fa)。
各(ge)職能部(bu)門各(ge)司其職，形(xing)成聯動機制，定期(qi)開展(zhan)聯合執法，互相通報情(qing)況(kuang)。咸陽市(shi)推進餐(can)廚(chu)(chu)廢(fei)棄物(wu)資源化利用和無害化處理試點工(gong)作領(ling)導小組辦(ban)公室視情(qing)況(kuang)不定期(qi)組織有關部(bu)門開展(zhan)餐(can)廚(chu)(chu)廢(fei)棄物(wu)專項整治，規(gui)范(fan)餐(can)廚(chu)(chu)廢(fei)棄物(wu)管(guan)理。
（三）加強社會監(jian)督和輿(yu)論監(jian)督。
市(shi)城建局通(tong)過招(zhao)標確定餐廚(chu)(chu)廢棄物收運處置單(dan)位，并將(jiang)其單(dan)位名(ming)稱、經營場所、聯系電話、負責人等信息，通(tong)過公(gong)眾媒體(ti)向(xiang)社(she)會公(gong)布。同時公(gong)布市(shi)、區市(shi)容環境衛(wei)生(sheng)行政主管部門(men)(men)和執法(fa)(fa)部門(men)(men)的(de)監管舉(ju)報(bao)電話，鼓勵(li)群眾積極舉(ju)報(bao)非法(fa)(fa)收運、處理餐廚(chu)(chu)廢棄物的(de)違法(fa)(fa)行為(wei)，對各(ge)種(zhong)違反《咸陽市(shi)城市(shi)餐廚(chu)(chu)廢棄物管理暫行辦法(fa)(fa)》的(de)行為(wei)進行曝光。
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