寧夏回族自治區部分行業環境保護稅應稅污染物排放量抽樣測算方法
獲悉，《寧夏回族自(zi)治區部(bu)分行(xing)業(ye)環(huan)境(jing)保(bao)護稅(shui)應(ying)稅(shui)污染物排(pai)放量(liang)抽樣測算方法(fa)》已經印(yin)發，僅適(shi)用于(yu)無(wu)法(fa)通(tong)過在線監(jian)測、監(jian)測機構(gou)監(jian)測，以及環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)第81號公告規定(ding)的排(pai)污系數和(he)物料衡(heng)算方法(fa)來計算環(huan)境(jing)保(bao)護稅(shui)應(ying)稅(shui)污染物排(pai)放量(liang)的小型企(qi)(qi)業(ye)、第三產業(ye)、醫(yi)院、工程施(shi)工企(qi)(qi)業(ye)和(he)存(cun)在煤炭裝卸堆存(cun)行(xing)為(wei)的企(qi)(qi)業(ye)等納稅(shui)人。詳情如下：
寧夏回族自治區環境保護廳寧夏回族
自治區地方稅務局寧夏回族自治區國家
稅務局關于發布部分行業環境保護稅應
稅污染物排放量抽樣測算方法的通告
為貫(guan)徹落實(shi)《中華人民共和(he)(he)國環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)法(fa)》和(he)(he)《關于發布計算(suan)污(wu)染物(wu)排放量的(de)排污(wu)系數和(he)(he)物(wu)料(liao)衡算(suan)方法(fa)的(de)公(gong)告》(環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)(bu)(bu)公(gong)告2017年第(di)81號)(以(yi)(yi)下(xia)簡稱環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部(bu)(bu)(bu)第(di)81號公(gong)告)有關要求，進一(yi)步(bu)明確環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)應稅(shui)(shui)污(wu)染物(wu)排放量計算(suan)方法(fa)，結(jie)合(he)我區(qu)(qu)(qu)實(shi)際，自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)廳、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)地(di)方稅(shui)(shui)務(wu)局、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)國家稅(shui)(shui)務(wu)局聯合(he)制定(ding)了《寧夏回族自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)部(bu)(bu)(bu)分行業(ye)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)應稅(shui)(shui)污(wu)染物(wu)排放量抽樣(yang)測(ce)算(suan)方法(fa)》(以(yi)(yi)下(xia)簡稱《抽樣(yang)測(ce)算(suan)辦(ban)法(fa)》)，現將有關內(nei)容公(gong)布如下(xia)：
一、適用范圍
《抽樣測(ce)算辦(ban)法》僅適用于無法通過在線(xian)監測(ce)、監測(ce)機構(gou)監測(ce)，以及環境保護(hu)部第81號(hao)公(gong)告規定的(de)排(pai)污系(xi)數和物(wu)料衡算方法來計算環境保護(hu)稅(shui)應(ying)稅(shui)污染物(wu)排(pai)放量(liang)的(de)小型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、第三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、醫院、工(gong)程(cheng)施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和存在煤(mei)炭裝卸堆存行為的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等納稅(shui)人。
二、水污染物
(一)小型企業和第三產(chan)業污水(shui)排放量(liang)的計(ji)算。
1.無法準確計量(liang)污水(shui)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)，但有獨立測(ce)量(liang)設備可準確計量(liang)用水(shui)量(liang)的小(xiao)型企業(ye)和第三產業(ye)，根據用水(shui)量(liang)乘以污水(shui)排(pai)(pai)放(fang)系數測(ce)算污水(shui)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)，污水(shui)排(pai)(pai)放(fang)系數取(qu)0.7。
2.無法準確(que)計量污(wu)水排放量和用水量的小型企業(ye)和第三產(chan)(chan)業(ye)，按照(zhao)《部分小型企業(ye)、第三產(chan)(chan)業(ye)排污(wu)特(te)(te)征值系(xi)數表》(見附件(jian)1)規(gui)定(ding)的特(te)(te)征指(zhi)標和排污(wu)特(te)(te)征值系(xi)數直接計算確(que)定(ding)水污(wu)染物的污(wu)染當量數(即(ji)環境保護稅計稅依(yi)據，下同)。
(二(er))醫(yi)院污水排(pai)放(fang)量(liang)的(de)計算。
1.能夠準確計(ji)量污(wu)水(shui)排放量的(de)，以實際計(ji)量數確定污(wu)水(shui)排放量。
2.無法準確(que)計量(liang)(liang)(liang)污水排放量(liang)(liang)(liang)的，按照環境保護稅法附表二“四、禽畜養殖業(ye)、小型企業(ye)和第三產業(ye)水污染物(wu)污染當量(liang)(liang)(liang)值”中(zhong)床(chuang)位數的污染當量(liang)(liang)(liang)值直接計算確(que)定水污染物(wu)的污染當量(liang)(liang)(liang)數。
三、大氣污染物
(一(yi))工(gong)業鍋爐。
1.能夠獨(du)立計(ji)量燃料消耗量
(1)二(er)氧(yang)化硫
①能(neng)夠取(qu)得燃料含(han)硫(liu)量(liang)(liang)數據的(de)，按照環保部第(di)81號公(gong)告(gao)附件2規(gui)定的(de)核算(suan)方法計(ji)算(suan)二氧化硫(liu)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)。
具體公(gong)式(shi)為Pso2=Q×η×0.85×2×;10
式中：Pso2為二氧化硫排(pai)放(fang)量(千克);
Q為(wei)燃(ran)料消耗量(噸(dun));
η為燃料含硫量(%)。
②無(wu)法取得(de)燃(ran)料含硫量(liang)數據的，按照(zhao)《工業鍋(guo)爐(lu)大氣污染(ran)物排污系數表(biao)》(見(jian)附(fu)2)規定(ding)的排污系數計算(suan)二氧化硫排放量(liang)。
具體公式為：二氧(yang)化(hua)硫排(pai)放量=燃料消耗量×排(pai)污系數
(2)氮(dan)氧化物
①使(shi)用煤(mei)炭和天(tian)然氣作為燃(ran)料的(de)，按照環(huan)保部第81號公告(gao)附件(jian)2規定(ding)的(de)核算(suan)方法計算(suan)氮氧化物排放(fang)量。
具體公(gong)式(shi)為Pnox=Q×μ
式(shi)中：Pnox為氮氧(yang)化(hua)物排放量(千(qian)克);
Q為(wei)燃料消耗量(噸(dun));
μ為(wei)排污(wu)系(xi)數，具體按照《工業鍋爐(lu)大氣污(wu)染物排污(wu)系(xi)數表(biao)》規定的排污(wu)系(xi)數確(que)定。
②使用其(qi)它介質作為燃料的，按照《工業(ye)鍋(guo)爐大氣污(wu)(wu)染物排污(wu)(wu)系數表》規(gui)定的排污(wu)(wu)系數計算(suan)氮氧化(hua)物排放量(liang)。
具體公式為：氮氧化物排(pai)(pai)放量=燃料消耗量×排(pai)(pai)污系數
(3)煙塵
①使用煤(mei)炭作為燃料的，按照環(huan)保部(bu)第81號公告附件2規定的核算方法計算煙(yan)塵排放量。
具體公式為P煙塵=Q×ρ
式中：P煙塵(chen)為煙塵(chen)排放量(千克(ke));
Q為(wei)燃料消耗量(噸);
ρ為排污(wu)(wu)系(xi)(xi)數，具體按照《工業鍋爐大氣污(wu)(wu)染物排污(wu)(wu)系(xi)(xi)數表》規定(ding)的排污(wu)(wu)系(xi)(xi)數確定(ding)。
②使用其它介質作為燃料的，按照《工業(ye)鍋爐大氣污(wu)染物排(pai)污(wu)系數表(biao)》規定的排(pai)污(wu)系數計算煙塵排(pai)放量。
具(ju)體(ti)公(gong)式(shi)為：煙(yan)塵排放量(liang)=燃料消耗量(liang)×排污系數(shu)
2.無法(fa)獨立計(ji)量(liang)燃料消耗(hao)量(liang)
按照《部分(fen)小型企業(ye)(ye)、第三產業(ye)(ye)排污特征(zheng)(zheng)值(zhi)系數表》規定(ding)的特征(zheng)(zheng)指標和(he)排污特征(zheng)(zheng)值(zhi)系數直(zhi)接計算確定(ding)大氣污染(ran)物(wu)的污染(ran)當(dang)量數。
(二)施工揚塵。
工(gong)(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企業納(na)稅人(ren)按(an)照《施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)揚塵排污特(te)征值系(xi)數表》(見附(fu)件3)規定(ding)的(de)特(te)征指標、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)揚塵產生(sheng)系(xi)數和施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)揚塵削減系(xi)數計(ji)算施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)揚塵的(de)排放量。
具體(ti)公式(shi)為：施(shi)工(gong)(gong)揚塵(chen)排放量=(施(shi)工(gong)(gong)揚塵(chen)產生系數-施(shi)工(gong)(gong)揚塵(chen)削(xue)減系數)(千克/平(ping)方米)×月(yue)建(jian)筑(zhu)面(mian)積或施(shi)工(gong)(gong)面(mian)積(平(ping)方米)。
(三(san))煤炭(tan)裝(zhuang)卸堆存(cun)揚塵(chen)。
煤(mei)炭裝卸堆存(cun)企(qi)業納(na)稅(shui)人(ren)按照(zhao)《煤(mei)場裝卸粉(fen)塵排放量(liang)核算系(xi)數表》(見附件4)規定的(de)系(xi)數分別計算煤(mei)炭裝卸堆存(cun)過程中一般性粉(fen)塵的(de)排放量(liang)。具體公式為：
1.煤炭(tan)的裝(zhuang)卸(xie)(xie)：裝(zhuang)卸(xie)(xie)過程中(zhong)排(pai)(pai)放煤粉塵(chen)的排(pai)(pai)放量(㎏)=每月申報(bao)進煤量(t)×煤炭(tan)裝(zhuang)卸(xie)(xie)煤粉塵(chen)排(pai)(pai)污(wu)系數(shu)(5㎏/裝(zhuang)卸(xie)(xie)t)×(1-每項核減系數(shu)×覆蓋或圍擋面積(ji)比(bi)例)
2、煤(mei)炭的(de)堆存(cun)：堆存(cun)過程中排放煤(mei)粉(fen)塵(chen)的(de)排放量(liang)(㎏)=每月(yue)申報(bao)煤(mei)炭堆存(cun)量(liang)(t)×煤(mei)炭堆存(cun)煤(mei)粉(fen)塵(chen)排污系(xi)數(1.8㎏/12t煤(mei)˙月(yue))×(1-每項(xiang)核減系(xi)數×覆蓋(gai)或圍擋面積比(bi)例)
四、固體廢物
對工業鍋爐(lu)產生(sheng)(sheng)的粉(fen)煤灰和爐(lu)渣，無法準(zhun)確計量(liang)其產生(sheng)(sheng)量(liang)、貯存量(liang)、處置量(liang)和綜合利(li)用量(liang)的，按照(zhao)《工業鍋爐(lu)固體廢物(wu)排(pai)污系(xi)數表》(見(jian)附件5)規定的排(pai)污系(xi)數計算粉(fen)煤灰和爐(lu)渣的排(pai)放量(liang)。
具(ju)體公式為：粉(fen)煤灰(hui)和爐渣排放量(liang)=燃(ran)料量(liang)×排污(wu)系數。
五、本公告自(zi)2018年1月1日起施行(xing)，由寧(ning)夏回族自(zi)治(zhi)區環境保護(hu)廳負責(ze)解釋。
附件(jian)：1.部分小型企業(ye)、第三產業(ye)排污特征值系數表
2.工業鍋爐大氣污染物排(pai)污系(xi)數(shu)表
3.施工揚塵(chen)排污特(te)征值系數表
4.煤(mei)炭裝卸一般性粉(fen)塵排放量核算系數(shu)表
5.工業鍋爐固體(ti)廢物排污(wu)系數表
寧(ning)夏(xia)(xia)回族自治區(qu)環境保護廳寧(ning)夏(xia)(xia)回族自治區(qu)地(di)方稅(shui)務局
寧夏(xia)回(hui)族(zu)自治(zhi)區國家稅務局
2018年(nian)4月3日
(此件(jian)公(gong)開發布)
附件1
附件2
附件3
備注：
一、施工揚塵定義
施工揚(yang)塵(chen)是(shi)指(zhi)本地區所有進行(xing)建筑工程(cheng)、市政(zheng)工程(cheng)、拆(chai)遷(qian)工程(cheng)和道橋施工工程(cheng)等施工活動(dong)過程(cheng)中產(chan)生(sheng)的(de)對大氣造(zao)成污(wu)染的(de)總懸浮顆粒(li)物(wu)、可吸入顆粒(li)物(wu)和細顆粒(li)物(wu)等一(yi)般性粉塵(chen)的(de)總稱。
二、施工揚塵特征指標定義
建(jian)筑工(gong)地(di)的施(shi)工(gong)揚(yang)塵特(te)征(zheng)指標是(shi)指建(jian)筑面(mian)積(ji);市(shi)政工(gong)地(di)的施(shi)工(gong)揚(yang)塵特(te)征(zheng)指標是(shi)指施(shi)工(gong)面(mian)積(ji)，施(shi)工(gong)面(mian)積(ji)為(wei)建(jian)設道路紅線寬度(du)(du)(du)乘以(yi)施(shi)工(gong)長(chang)度(du)(du)(du)，其他為(wei)三倍(bei)開挖寬度(du)(du)(du)乘以(yi)施(shi)工(gong)長(chang)度(du)(du)(du)，市(shi)政工(gong)地(di)分段施(shi)工(gong)時以(yi)實際施(shi)工(gong)面(mian)積(ji)為(wei)準。
三、施工揚塵控制措施及達標要求
施工工地必須(xu)采取道路硬(ying)化措(cuo)(cuo)施、邊界圍(wei)擋(dang)、裸露地面(含土(tu)方)覆(fu)(fu)蓋(gai)(gai)、易揚塵(chen)物料覆(fu)(fu)蓋(gai)(gai)、持續灑(sa)水降塵(chen)、運輸車輛沖洗(xi)裝置等措(cuo)(cuo)施，并按控制措(cuo)(cuo)施達標(biao)與(yu)否，扣除施工揚塵(chen)削減系數。
建筑工程和(he)市政工程揚塵控制措施達標標準如(ru)下，每項(xiang)(xiang)控制措施的任意(yi)一(yi)項(xiang)(xiang)基本要求(qiu)不達標，則該項(xiang)(xiang)控制措施視為(wei)不達標。
(一)道路硬化措施
1.施(shi)工(gong)(gong)現場主要(yao)道(dao)路、加工(gong)(gong)區、生(sheng)活辦(ban)公區應(ying)做硬化處理，用作車(che)輛通行的道(dao)路應(ying)鋪(pu)設混(hun)凝土，滿足車(che)輛安全行駛要(yao)求，且無破(po)損(sun)現象;
2.任何時候車行道路上都不(bu)能有明(ming)顯的(de)塵土;
3.道路清(qing)掃時都必須采(cai)取灑水措施。
(二)邊界圍擋
1.圍(wei)擋高(gao)度不低(di)于1.8米，圍(wei)擋下(xia)方設置不低(di)于20厘米高(gao)的防溢座(zuo)以防止粉塵(chen)流(liu)失(市政工程(cheng)除外);
2.圍(wei)擋必(bi)須是由金屬、混凝土、塑料(liao)等硬(ying)質材料(liao)制作，拆(chai)遷工程在建(jian)筑(zhu)拆(chai)除(chu)期間(jian)，應在建(jian)筑(zhu)結構外側設置防塵布;
3.任(ren)意兩(liang)塊(kuai)圍擋以(yi)及圍擋與防溢座的(de)拼接處都不(bu)能有(you)(you)大于(yu)0.5厘米(mi)的(de)縫隙，圍擋不(bu)得有(you)(you)明顯破損(sun)的(de)漏洞。
(三)裸露地(含土方)覆蓋
1.每一塊(kuai)獨立(li)裸(luo)露地面(mian)80%以(yi)上的面(mian)積都應采(cai)取覆蓋措施;
2.覆蓋措(cuo)施(shi)的完好率必須在90%以上;
3.覆(fu)(fu)蓋措施(shi)包(bao)括：鋼板、防塵網(wang)(布)、綠化、化學(xue)抑塵劑，或達到(dao)同等(deng)效(xiao)率的覆(fu)(fu)蓋措施(shi)。
(四)易揚塵物料覆蓋
1.所有砂石、灰土、灰漿等易揚(yang)塵物(wu)料都必須(xu)以(yi)不(bu)透(tou)水(shui)的(de)隔塵布(bu)完(wan)全覆(fu)蓋或放置在(zai)頂部(bu)和四(si)周均(jun)有遮蔽的(de)場所內;
2.防(fang)塵布或遮蔽(bi)裝置的(de)完好(hao)率(lv)必須大于95%;
3.小(xiao)批量且在8小(xiao)時之內投(tou)入(ru)使用的物料(liao)除外。
(五)定期噴灑抑制劑
施工現場應當有專人負責保潔工作，配備灑(sa)水設備，定期灑(sa)水清掃。
(六)運輸車輛沖洗裝置
1.明確(que)專人負(fu)責沖(chong)冼保潔，確(que)保車(che)(che)輛(liang)不帶(dai)泥出場，運輸車(che)(che)輛(liang)駛出工地前(qian)，應(ying)對車(che)(che)輪、車(che)(che)身、車(che)(che)槽等部(bu)位進(jin)行(xing)清(qing)理或清(qing)洗以保證車(che)(che)輛(liang)清(qing)潔上路;
2.每個大門內側均(jun)應設置(zhi)車輛沖洗臺，四周應設置(zhi)防溢(yi)座、排(pai)水溝，上蓋鋼篦，設置(zhi)兩級沉淀(dian)池(chi)，排(pai)水溝與(yu)沉淀(dian)池(chi)相連(lian)，沉淀(dian)池(chi)大小應滿足沖洗要求;
3.廢水經二次(ci)沉(chen)淀后(hou)循環使用或用于(yu)灑(sa)水降塵，對沉(chen)淀池(chi)應(ying)定(ding)期(qi)清理污泥并規范處置;
4.污(wu)水處理(li)產生(sheng)的污(wu)泥，應設(she)有專(zhuan)門的處置(zhi)系統(tong);
5.經過(guo)處理無法達到相(xiang)關排放標準的洗車污水(shui)不得直接排入環境或市政下水(shui)系統。
附件4
備注說明
1.擋風(feng)墻(qiang)和防風(feng)抑塵網(wang)(含綠網(wang))等不屬(shu)于除(chu)塵設施，沒有裝卸(xie)核減效率。如(ru)煤(mei)炭堆存高度高于擋風(feng)墻(qiang)或煤(mei)炭堆存高度高于防風(feng)抑塵網(wang)2米，堆存核減比(bi)例為原(yuan)來的一半(ban)。
2.對(dui)有擋風(feng)墻、防風(feng)抑(yi)塵網、綠網和封閉煤場等覆蓋或圍(wei)擋的(de)，通過現場檢查核實覆蓋或圍(wei)擋面積比例，進行相(xiang)應的(de)揚(yang)塵核減量扣減。
3.供(gong)暖期(qi)內，因室外管線上凍，故(gu)不考慮室外噴淋設施核減(jian)效率，如存在使(shi)用移動噴灑設施抑(yi)塵行為(wei)的，核減(jian)效率為(wei)噴淋設施的一半。
4.如存在(zai)臨(lin)時堆場裝(zhuang)卸(xie)堆存行為的，直接(jie)按照產污系數核定煤粉塵排放量。
5.如存(cun)在通過汽車卸(xie)煤溝(gou)裝卸(xie)行為(wei)的，按(an)照煤炭(tan)裝卸(xie)工(gong)藝系數執行。
6.固定(ding)除(chu)塵設施(shi)指(zhi)固定(ding)的(de)噴淋設施(shi)或(huo)固定(ding)的(de)其(qi)他具有(you)除(chu)塵功能的(de)設施(shi)，移(yi)動除(chu)塵設施(shi)包(bao)括(kuo)移(yi)動的(de)霧炮車、灑水車等(deng)可移(yi)動的(de)抑塵設施(shi)。
7.煤場無固定噴淋設施僅有移動噴灑(sa)設備的堆存核減比例為原來(lai)的一半。
8.(產(chan)污系(xi)(xi)數-排污系(xi)(xi)數)/產(chan)污系(xi)(xi)數即為設(she)施(shi)除塵效率。
9.如有(you)表(biao)中以外的(de)抑塵設施，請及時與(yu)排污口所在地環保部(bu)門聯系，共(gong)同商定核減(jian)效率。
附件5
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