文章導讀：專家和業(ye)內人士指出，高(gao)效化、精準化的綜合服務越來越成為環(huan)保企業(ye)間競爭(zheng)的重要手段(duan)。不過在唯“快(kuai)”的驅動下，環(huan)保PPP項(xiang)目(mu)也正(zheng)面臨著(zhu)諸(zhu)如(ru)服務質量參(can)差不齊(qi)、過度依賴成本(ben)、降(jiang)本(ben)增效壓力徒(tu)增等多個(ge)行(xing)業(ye)痛(tong)點，亟待邁向(xiang)規范化新常態(tai)。  

環境正酣，環保PPP硝煙又起  

在眾(zhong)多(duo)業界人(ren)士看來，環(huan)保PPP之所(suo)以能夠(gou)全面(mian)鋪(pu)開，離(li)不開以下因素：覆蓋板塊廣泛，在有限(xian)區域(yu)內(nei)能夠(gou)迅(xun)速得到相(xiang)應，并借(jie)助利好政策、民(min)間資本等支(zhi)撐，使環(huan)保項目(mu)以及涉及的資源范(fan)疇能夠(gou)建立起黏性(xing)互動(dong)。其次，環(huan)保PPP擁(yong)有龐(pang)大的平臺，使供(gong)需(xu)雙(shuang)方(fang)能在長效機(ji)制中(zhong)實現有效對接，以實現距離(li)和個性(xing)化(hua)的需(xu)要，再(zai)進(jin)行優選(xuan)。  

環(huan)保PPP模(mo)(mo)式(shi)需求正(zheng)不(bu)(bu)斷擴(kuo)大，而(er)陸(lu)續出臺(tai)的環(huan)保行業政(zheng)策、社會資(zi)(zi)(zi)本投(tou)融資(zi)(zi)(zi)框架(jia)明確、環(huan)境治理市場的迅猛(meng)發展(zhan)都(dou)為(wei)環(huan)保PPP的發展(zhan)營造(zao)了良(liang)好的環(huan)境。近年(nian)來，隨著環(huan)保投(tou)入(ru)(ru)力(li)度增大、投(tou)資(zi)(zi)(zi)結構不(bu)(bu)斷優化，以PPP模(mo)(mo)式(shi)為(wei)代表的投(tou)資(zi)(zi)(zi)市場改革不(bu)(bu)斷深(shen)入(ru)(ru)，尤其在過去的兩(liang)年(nian)里，中央(yang)財政(zheng)對環(huan)保投(tou)入(ru)(ru)力(li)度越來越大。  

環(huan)(huan)保PPP項目由環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理新常態催生而(er)成，也(ye)反過(guo)來對(dui)包括環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理、環(huan)(huan)保服(fu)務在內的(de)商業模式帶來顛(dian)覆性影響(xiang)。隨(sui)著整個環(huan)(huan)保產業鏈前端(duan)發生天翻地覆的(de)濱化，PPP模式在環(huan)(huan)保產業中的(de)地位發生了(le)(le)根本性變化，從(cong)原(yuan)來的(de)服(fu)務于(yu)環(huan)(huan)保，到現(xian)在拉(la)動環(huan)(huan)保。環(huan)(huan)保PPP項目在為(wei)投資(zi)(zi)者提(ti)供便利的(de)同時(shi)，也(ye)將綠色(se)經濟的(de)投融資(zi)(zi)環(huan)(huan)境(jing)推向了(le)(le)全新高度(du)。為(wei)了(le)(le)更(geng)好(hao)地實現(xian)對(dui)消費端(duan)需(xu)求的(de)即(ji)時(shi)響(xiang)應，環(huan)(huan)保市場不斷推出(chu)新的(de)商業模式，而(er)與社會資(zi)(zi)本“聯姻”，則為(wei)環(huan)(huan)保PPP項目提(ti)供了(le)(le)更(geng)好(hao)的(de)施展平臺。  

環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)PPP一直(zhi)強調重新構建環(huan)(huan)(huan)(huan)境治理市場(chang)(chang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境，本(ben)質(zhi)就是從民營資(zi)本(ben)視(shi)角切入(ru)綠(lv)色(se)消費、設備(bei)制造、環(huan)(huan)(huan)(huan)境服務等關鍵(jian)因素(su)的整合。消費習慣的改變也(ye)推動環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產業(ye)變革。當前(qian)消費者更(geng)加偏愛環(huan)(huan)(huan)(huan)境治理過程的體驗、高效、社會屬性，這也(ye)為塑造民營資(zi)本(ben)牽手(shou)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產業(ye)的新場(chang)(chang)景提供(gong)了(le)全面挑戰。而PPP項目成為上述場(chang)(chang)景中一個關鍵(jian)環(huan)(huan)(huan)(huan)節。  

雖然環(huan)保PPP市場需求巨大(da)(da)，但是整個(ge)行業尚處于發展初期，存在多個(ge)痛點和短板。業界資深人士認為，當前的(de)(de)環(huan)保PPP項目(mu)(mu)在短期內(nei)滿足了企(qi)業和公眾對環(huan)境治(zhi)理的(de)(de)時(shi)效性需求，但提升治(zhi)理質量并形成(cheng)服務鏈條(tiao)才是關鍵。其次，多數環(huan)保企(qi)業仍沒(mei)有成(cheng)熟的(de)(de)PPP項目(mu)(mu)運(yun)作模式，對資本依賴性較大(da)(da)，一旦(dan)凸顯出“找(zhao)錢荒”困(kun)境，僅依靠補貼(tie)方式的(de)(de)運(yun)維(wei)模式將難以為繼。  

延伸閱讀  

如何(he)實現良性發展?業(ye)(ye)界資(zi)深人士(shi)指出，在環保(bao)PPP項目需求不(bu)斷提(ti)(ti)升、市(shi)場競爭(zheng)壓(ya)力日益加大情況下，提(ti)(ti)升環境治(zhi)理和綜合服務的(de)質量，成為進一(yi)步增強企業(ye)(ye)競爭(zheng)力的(de)核(he)心(xin)。一(yi)方面，通過提(ti)(ti)升PPP項目回(hui)報(bao)效率，吸引(yin)越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)資(zi)本加入到環保(bao)PPP的(de)隊伍中來(lai)。另一(yi)方面，加快(kuai)推廣PPP在水環境治(zhi)理、大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)以及(ji)危險廢棄(qi)物處置利用(yong)等傳統領域，在一(yi)定(ding)程度上(shang)拓寬產業(ye)(ye)鏈應(ying)用(yong)。  

還要(yao)將市(shi)場進一步細分(fen)并提(ti)(ti)供(gong)差(cha)異化(hua)的(de)(de)(de)(de)服務(wu)。根(gen)據公眾對于項(xiang)目(mu)需(xu)(xu)求可進行細分(fen)，急(ji)需(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)商品，可以實現定制化(hua)服務(wu)，需(xu)(xu)求端則(ze)要(yao)為(wei)此付(fu)出(chu)相應較高的(de)(de)(de)(de)治(zhi)理(li)成(cheng)(cheng)本(ben)。而(er)對于一般環境治(zhi)理(li)項(xiang)目(mu)，可在(zai)條件允(yun)許的(de)(de)(de)(de)范(fan)圍內適當“拼單(dan)”，在(zai)形成(cheng)(cheng)規模化(hua)效(xiao)(xiao)(xiao)應的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)也降低了成(cheng)(cheng)本(ben)。值(zhi)得一提(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)是，目(mu)前大部分(fen)環保PPP項(xiang)目(mu)仍缺(que)乏穩(wen)定、多(duo)元的(de)(de)(de)(de)回報機(ji)制，降本(ben)增效(xiao)(xiao)(xiao)壓力徒增。在(zai)專家看來，這既需(xu)(xu)要(yao)不斷提(ti)(ti)升環境治(zhi)理(li)效(xiao)(xiao)(xiao)率和盈利模式的(de)(de)(de)(de)穩(wen)定性(xing)，也需(xu)(xu)要(yao)通過提(ti)(ti)高效(xiao)(xiao)(xiao)率來降低成(cheng)(cheng)本(ben)。

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