海南提前淘汰落后產能 空氣好上加好
圖(tu)為海南省生態環(huan)境監察總隊對(dui)萬寧(ning)輝星頁巖環(huan)保磚廠脫(tuo)硫、脫(tuo)硝、除塵(chen)設備(bei)進行檢查(cha)。
◆中(zhong)國環境報(bao)見習(xi)記者(zhe)周海(hai)燕
“海南(nan)省環(huan)境空(kong)氣質量持續改善，環(huan)境空(kong)氣主要污染(ran)物指標(biao)(biao)均優于國家二(er)級(ji)(ji)標(biao)(biao)準，SO2、NO2、CO、PM10四項指標(biao)(biao)達到國家一級(ji)(ji)標(biao)(biao)準。其中(zhong)，PM10年(nian)平(ping)均濃度實現四連降。”海南(nan)省生(sheng)態環(huan)境保護廳(ting)廳(ting)長鄧小(xiao)剛在前(qian)不久(jiu)召(zhao)開的全省環(huan)保工作會(hui)議上，這樣(yang)談(tan)到2017年(nian)治(zhi)氣的成績。
據悉(xi)，2018年第一季度海(hai)南空(kong)氣(qi)質量(liang)總體優(you)良(liang)，海(hai)口、三亞、儋(dan)州3個(ge)地級市空(kong)氣(qi)質量(liang)優(you)良(liang)率(lv)均達(da)到100%，海(hai)口市繼(ji)續在全(quan)國重(zhong)點城(cheng)市空(kong)氣(qi)質量(liang)排名中(zhong)位列第一。
提前淘汰落后產能，打響治氣第一槍
海(hai)南(nan)省(sheng)生態環境保護廳監測數據顯示，2017年全省(sheng)空氣質(zhi)量總(zong)體優良，地級及(ji)以上(shang)城(cheng)市(shi)(shi)（海(hai)口市(shi)(shi)和三(san)亞市(shi)(shi)）PM10年平均濃度比2013年考核基數相比下降15.6%，超(chao)額完成年度改善目標，達(da)到國家對海(hai)南(nan)省(sheng)大氣污染防治考核的目標要求。
鄧小剛(gang)強(qiang)調(diao)，一直以(yi)來，海(hai)(hai)(hai)南(nan)省大氣(qi)環境質量保持(chi)優良(liang)水(shui)平，但對(dui)大氣(qi)污染防治(zhi)，海(hai)(hai)(hai)南(nan)這個空氣(qi)質量“優等生”需要(yao)狠下功夫，不能盲目樂觀，更(geng)不能只(zhi)“靠(kao)天吃(chi)飯”。“保持(chi)海(hai)(hai)(hai)南(nan)優良(liang)的(de)空氣(qi)質量，不是喊個口號、出臺個文件(jian)，就能做(zuo)好的(de)。”鄧小剛(gang)說，越是站在光環下，越要(yao)有危機意(yi)識，重(zhong)視(shi)存在的(de)隱(yin)患和問題，注重(zhong)精(jing)細化管(guan)理，層(ceng)層(ceng)壓實防治(zhi)責任。
海南(nan)人(ren)是這樣說的，也是這樣做的。
提前淘汰落(luo)后產(chan)能，打響了海南(nan)大氣污染防治的(de)第一槍。近年(nian)來，海南(nan)通過積極淘汰落(luo)后和(he)過剩產(chan)能，嚴(yan)格市(shi)場(chang)準入，以“多規合一”的(de)要(yao)求強化安全(quan)、環保、能耗(hao)、質量、土(tu)(tu)地等指(zhi)標約束(shu)作(zuo)用(yong)，提高(gao)相(xiang)關(guan)行業(ye)準入條件和(he)門檻，嚴(yan)格環評、土(tu)(tu)地和(he)安全(quan)生產(chan)審批。支持優(you)勢企業(ye)兼并、收購、重組落(luo)后產(chan)能企業(ye)。加(jia)大對傳統產(chan)業(ye)的(de)技術(shu)(shu)改(gai)造(zao)支持力度(du)，推動企業(ye)技術(shu)(shu)進步。
“海(hai)南2013年就(jiu)已提前(qian)完成全(quan)省(sheng)落后(hou)產能(neng)的淘汰，共計(ji)淘汰煉(lian)鋼(gang)8萬(wan)噸(dun)、造紙5.65萬(wan)噸(dun)、水泥(ni)314萬(wan)噸(dun)，超額(e)完成了(le)(le)國家下達的‘十二(er)五’淘汰落后(hou)產能(neng)任(ren)務(wu)。在此基礎上，海(hai)南積極化解過剩產能(neng)，2017年底按計(ji)劃化解了(le)(le)500萬(wan)噸(dun)粉磨過剩產能(neng)。”省(sheng)工信(xin)廳(ting)有(you)關負責人表(biao)示。
依法(fa)取(qu)締“十小(xiao)”企(qi)業。結合(he)實際情況，海南(nan)對環境污(wu)染(ran)(ran)嚴重的造(zao)紙、制(zhi)革、印(yin)染(ran)(ran)、染(ran)(ran)料、煉(lian)焦、煉(lian)硫、煉(lian)砷(shen)、煉(lian)油、電鍍、農藥等(deng)10個行(xing)業落(luo)后產(chan)能(neng)進行(xing)清(qing)理，于2013年底完(wan)成清(qing)理取(qu)締任務。
為防止“十小”企(qi)業(ye)死灰(hui)復燃，2017年，海(hai)南在(zai)全省(sheng)范圍內再次對“十小”企(qi)業(ye)進行排查，全面開展(zhan)“散亂污”企(qi)業(ye)污染整治(zhi)，嚴(yan)厲打擊環境(jing)違法(fa)行為，工業(ye)污染防治(zhi)工作取得明顯(xian)成效。
油(you)氣(qi)回收(shou)(shou)治(zhi)理方面，海南大力(li)推進加油(you)站、儲(chu)油(you)庫和油(you)罐車的油(you)氣(qi)回收(shou)(shou)治(zhi)理工作。截(jie)至(zhi)目前，全省所(suo)有油(you)汽改(gai)造工程都已完工并且(qie)完成(cheng)驗收(shou)(shou)，綜合完成(cheng)率達到100%。
根據自身特點開展精準治氣工作
連續5年都能保持好(hao)的(de)成績，并非偶然(ran)。除了上(shang)述工作(zuo)外(wai)，海南(nan)省根據自身產(chan)業和能源特點，開展(zhan)了精準治氣工作(zuo)。
作(zuo)為“中(zhong)國(guo)檳(bin)榔之鄉”，海(hai)南(nan)檳(bin)榔種(zhong)植(zhi)面積約(yue)141萬(wan)畝(mu)，產業產值已(yi)經超(chao)過橡(xiang)膠(種(zhong)植(zhi)面積約(yue)800萬(wan)畝(mu))達到100億元，涉及海(hai)南(nan)230萬(wan)農民的收入來(lai)源，是(shi)萬(wan)寧、瓊海(hai)、定安、陵水等市縣農村的支柱(zhu)產業。
然而，傳統(tong)的(de)熏(xun)烤檳(bin)榔(lang)工藝落后，產(chan)生的(de)大量濃(nong)煙四處彌漫，嚴重污染(ran)大氣(qi)環境。為了(le)從源(yuan)頭上解決傳統(tong)檳(bin)榔(lang)熏(xun)烤土(tu)爐(lu)造成的(de)大氣(qi)污染(ran)問題，海南印(yin)發了(le)《關(guan)于(yu)加強檳(bin)榔(lang)加工行業(ye)污染(ran)防(fang)治的(de)意(yi)見》，制訂了(le)地(di)方標(biao)準《檳(bin)榔(lang)加工行業(ye)污染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準》，推動(dong)海南檳(bin)榔(lang)實現產(chan)業(ye)轉型升級，走綠(lv)色可(ke)持續發展道(dao)路。
海(hai)(hai)南(nan)省農(nong)業(ye)廳相關負責人(ren)表示(shi)，近3年來，海(hai)(hai)南(nan)大力倡導(dao)、推廣環保型檳榔(lang)(lang)烘干工藝(yi)技術改造，對傳統檳榔(lang)(lang)熏(xun)烤(kao)加工點進行全面整治。截至目前，海(hai)(hai)南(nan)傳統檳榔(lang)(lang)熏(xun)烤(kao)土爐由原來的164383個(ge)減少到6000多個(ge)，拆除率達到96%。
“高(gao)高(gao)的樹上掛檳(bin)(bin)榔，誰(shui)先爬(pa)上誰(shui)先嘗。”在定(ding)安(an)縣(xian)嶺(ling)口鎮的道道順(shun)檳(bin)(bin)榔加(jia)工(gong)廠(chang)，技術員(yuan)周傳(chuan)欽站(zhan)在一條現代化(hua)的檳(bin)(bin)榔加(jia)工(gong)流水生產線上，熟練地使用這些(xie)自(zi)動化(hua)的設備對檳(bin)(bin)榔進行裝袋。
哼唱這(zhe)首歌(ge)曲(qu)多年(nian)的(de)(de)他(ta)，做(zuo)夢都想不(bu)到現在(zai)的(de)(de)工作效(xiao)率能這(zhe)么(me)高(gao)。周傳(chuan)欽向記者介(jie)紹(shao)，自(zi)從(cong)檳榔(lang)廠安裝了兩條現代(dai)化加(jia)工流水生產(chan)線(xian)后(hou)，借助現代(dai)化的(de)(de)設(she)備，加(jia)工過程中不(bu)僅不(bu)產(chan)生濃煙，工作效(xiao)率高(gao)，干果質(zhi)量也沒有下降。“改造升級之后(hou)，小檳榔(lang)撐起了大(da)產(chan)業，我們的(de)(de)收入也穩(wen)定(ding)了。”周傳(chuan)欽說。
清潔能(neng)源(yuan)發展(zhan)也有(you)利于海(hai)南精準治氣。海(hai)南島作為(wei)一個熱帶海(hai)島，清潔能(neng)源(yuan)比較豐(feng)富。為(wei)此，海(hai)南大力推行“去(qu)煤(mei)(mei)減(jian)油(you)”，加(jia)快(kuai)構建(jian)以清潔電(dian)(dian)力和天然氣為(wei)主體(ti)、可再(zai)生能(neng)源(yuan)為(wei)補充(chong)的清潔能(neng)源(yuan)體(ti)系。禁止新增(zeng)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)項目，分階段逐(zhu)步淘汰現有(you)燃煤(mei)(mei)機組(zu)。同時(shi)，加(jia)大天然氣資源(yuan)開發利用力度，加(jia)快(kuai)電(dian)(dian)能(neng)、天然氣替代步伐，鼓勵發展(zhan)、應用可再(zai)生能(neng)源(yuan)。
瓊中(zhong)1.1萬戶黎族苗族自(zi)(zi)(zi)治縣家(jia)庭今春就享受到(dao)了清潔能源的便(bian)利。自(zi)(zi)(zi)治縣灣嶺鎮(zhen)中(zhong)朗村(cun)村(cun)民王積剛在廚房夸(kua)起(qi)了自(zi)(zi)(zi)家(jia)的這(zhe)套(tao)天然氣灶(zao)：“以前騎摩托車拉煤(mei)氣罐到(dao)鎮(zhen)上加氣，多(duo)花錢(qian)還費(fei)力，現在村(cun)里(li)有天然氣，方(fang)便(bian)多(duo)啦。”正(zheng)在做飯的王積剛媳(xi)婦(fu)也高興(xing)地說，“天然氣燒飯鍋底不黑，價(jia)錢(qian)還便(bian)宜，可以每(mei)天用小火煲粥啰。”
據了解(jie)，這里的天(tian)然氣(qi)(qi)管道由中(zhong)(zhong)國燃氣(qi)(qi)集團負責建設，通過LNG瓶組站(zhan)氣(qi)(qi)化后接入管網，再輸送到一戶(hu)戶(hu)農(nong)民家中(zhong)(zhong)。截至(zhi)目前，瓊(qiong)中(zhong)(zhong)管道燃氣(qi)(qi)建設已覆蓋包(bao)括中(zhong)(zhong)朗、大(da)邊(bian)等鄉鎮萬余戶(hu)農(nong)民家庭，累計(ji)投資4000余萬元。
瓊(qiong)中(zhong)縣(xian)委書記(ji)孫(sun)喆表示，瓊(qiong)中(zhong)地處海南(nan)生態核心保護區(qu)，從2018年(nian)(nian)起至2020年(nian)(nian)，瓊(qiong)中(zhong)將用3年(nian)(nian)時間(jian)投(tou)入3.2億元(yuan)建設(she)覆(fu)蓋全縣(xian)所有鄉(xiang)鎮、農村、農場(chang)連(lian)隊的縣(xian)域燃氣項目，全面改善農村人(ren)居環境。
久久為功為藍天白云常駐不斷努力
“治(zhi)污不(bu)僅要控(kong)制好(hao)源頭，末端防治(zhi)也至關重(zhong)要。為此，海南通過(guo)狠抓工業企業治(zhi)理、機動車尾氣管控(kong)、城市揚塵(chen)控(kong)制等強化管理舉措，來全力打好(hao)藍天保衛(wei)戰(zhan)。”海南省生態環境保護廳大(da)氣環境管理處有(you)關負責人在接受記者采(cai)訪時說(shuo)。
據(ju)了(le)解(jie)，截(jie)至目(mu)前，海南省(sheng)火(huo)電、水泥、平板玻(bo)璃等行業國控、省(sheng)控重點工業企業均安(an)(an)裝了(le)廢氣污染(ran)物排放(fang)自動(dong)監(jian)控設施(shi)，并與環保(bao)部門聯網。全省(sheng)所(suo)有(you)4家新型干法水泥窯均實施(shi)低(di)氮燃燒技術改造并安(an)(an)裝脫(tuo)硫、脫(tuo)硝設施(shi)。除此之外，海南所(suo)有(you)燃煤電廠均完(wan)成超(chao)低(di)排放(fang)改造。
海南(nan)高度重(zhong)視(shi)黃(huang)標(biao)(biao)(biao)車(che)(che)淘(tao)汰(tai)工(gong)作，并將其列(lie)入為民辦(ban)實事的(de)(de)工(gong)作內容之一。印發(fa)《海南(nan)省人民政府(fu)辦(ban)公廳(ting)關于加強高污染(ran)排放機動(dong)車(che)(che)管理的(de)(de)通(tong)知(zhi)》，出臺“機動(dong)車(che)(che)十(shi)條(tiao)”，加強高污染(ran)排放機動(dong)車(che)(che)管理。截至去(qu)年底，海南(nan)累計(ji)淘(tao)汰(tai)黃(huang)標(biao)(biao)(biao)車(che)(che)9.4萬余輛，占(zhan)全(quan)省黃(huang)標(biao)(biao)(biao)車(che)(che)保有量的(de)(de)96.15%，連續4年超額完成國家下(xia)達的(de)(de)黃(huang)標(biao)(biao)(biao)車(che)(che)淘(tao)汰(tai)任(ren)務。
根據海口、三亞(ya)等(deng)地的(de)大氣污(wu)染(ran)顆粒物(wu)來源解析(xi)的(de)研(yan)究結果，揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)是影響海南省環境空氣質量(liang)的(de)主(zhu)要因素，且隨著(zhu)城市建(jian)設的(de)加快，揚(yang)(yang)塵(chen)污(wu)染(ran)有加劇之勢。
近年(nian)來(lai)，海南在揚(yang)塵(chen)污(wu)染治理方(fang)面采取了一些措施(shi)，取得了一定成效(xiao)。
《關(guan)于加強冬春大氣污染防治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)的通知》中(zhong)專門(men)針對揚(yang)(yang)(yang)塵問題，提出(chu)(chu)了建(jian)筑(zhu)(zhu)揚(yang)(yang)(yang)塵及道(dao)路揚(yang)(yang)(yang)塵的治(zhi)(zhi)理(li)任務。為確保(bao)揚(yang)(yang)(yang)塵治(zhi)(zhi)理(li)措施到位，海南開展全省建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)地(di)施工(gong)揚(yang)(yang)(yang)塵整治(zhi)(zhi)專項行動(dong)。2017年(nian)，各市縣城區建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)地(di)圍擋率(lv)(lv)、進出(chu)(chu)車輛沖洗率(lv)(lv)、主要施工(gong)道(dao)路硬化率(lv)(lv)、建(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)地(di)內空置地(di)及建(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)料(liao)覆蓋(gai)率(lv)(lv)明顯提升。
同時，開(kai)展全省城鄉環境(jing)衛生綜合整治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)，要求各(ge)市(shi)縣建(jian)設主(zhu)管部門(men)加(jia)強對城鎮市(shi)區(qu)道路清掃(sao)降塵工(gong)(gong)作(zuo)，推(tui)行道路清掃(sao)低塵作(zuo)業方式。截至(zhi)2017年(nian)12月，海口、三亞、儋州建(jian)成區(qu)機(ji)械清掃(sao)率達到80%以上，全省平均機(ji)械清掃(sao)率為73.5%。
“生(sheng)態是(shi)海南發(fa)展的(de)生(sheng)命線。海南能順利完成國家(jia)考(kao)核‘大(da)(da)氣十(shi)條’目標(biao)任務，這場藍(lan)(lan)天(tian)保衛戰可謂是(shi)‘首戰告捷’。但碧(bi)海藍(lan)(lan)天(tian)的(de)寶貴，并非(fei)只在(zai)(zai)一時一地(di)，而在(zai)(zai)于長久。為(wei)(wei)此，我們將久久為(wei)(wei)功(gong)，時刻自省自覺，為(wei)(wei)藍(lan)(lan)天(tian)白云常駐而不斷努(nu)力。”海南省生(sheng)態環境(jing)保護廳大(da)(da)氣環境(jing)管理處(chu)負責人表示。
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