近(jin)(jin)日(ri)，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)總書記、國家主席、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委主席習(xi)近(jin)(jin)平先(xian)后(hou)深入湖北(bei)宜(yi)昌市(shi)和荊州市(shi)、湖南(nan)岳陽市(shi)以(yi)及(ji)三峽(xia)壩(ba)區(qu)等地考察，實(shi)地了解長江(jiang)經濟帶發(fa)展(zhan)戰略實(shi)施情況。他在調(diao)研中(zhong)(zhong)指出，要(yao)(yao)堅持把修復長江(jiang)生態環(huan)境(jing)擺在推(tui)動(dong)長江(jiang)經濟帶發(fa)展(zhan)工作(zuo)的(de)重要(yao)(yao)位置(zhi)，共(gong)抓大(da)保護，不(bu)搞(gao)大(da)開(kai)(kai)發(fa)。不(bu)搞(gao)大(da)開(kai)(kai)發(fa)不(bu)是不(bu)要(yao)(yao)開(kai)(kai)發(fa)，而(er)是不(bu)搞(gao)破壞(huai)性開(kai)(kai)發(fa)，要(yao)(yao)走生態優先(xian)、綠(lv)色發(fa)展(zhan)之路。本報記者近(jin)(jin)日(ri)赴湖北(bei)省宜(yi)昌市(shi)，深入采訪當地全面推(tui)進長江(jiang)沿岸化工企(qi)業的(de)搬遷(qian)整治(zhi)、加(jia)快傳統(tong)產業和重點行業轉型(xing)升級(ji)的(de)經驗和做法。  

◆步雪琳 方芳 余桃(tao)晶(jing) 喻妙  

2016年(nian)1月(yue)5日，習近平(ping)總書記提出“要把修(xiu)復長江生態環境擺在(zai)壓倒性位置，共抓大保(bao)護，不搞大開發”。時過(guo)兩年(nian)，習近平(ping)總書記來到(dao)湖(hu)北(bei)省，第一站(zhan)就到(dao)宜(yi)昌市考察(cha)化工企業。  

“化工圍(wei)江”，這是籠(long)罩在(zai)整個長江經濟帶(dai)上(shang)空的陰霾，如果不能(neng)徹(che)底提升發(fa)展質(zhi)量，優化產業布局(ju)，那么“共抓大保護，不搞(gao)大開發(fa)”的目標就無法從根本(ben)上(shang)得以(yi)實現(xian)。  

兩年過(guo)去了，在長(chang)江經濟帶(dai)發展(zhan)(zhan)新思路的(de)(de)指引(yin)下，宜昌市全面(mian)推進長(chang)江沿岸化(hua)工企(qi)業的(de)(de)搬遷整(zheng)治，加快傳統產業和重點(dian)行(xing)業轉型升(sheng)級，展(zhan)(zhan)示出(chu)徹底為長(chang)江“減負”的(de)(de)勇氣(qi)和決(jue)心(xin)。  

一公(gong)里“留白”  

以(yi)前，李先榮是(shi)湖北(bei)省宜(yi)(yi)昌市田(tian)田(tian)化工有限(xian)責任公(gong)(gong)司(si)(si)（以(yi)下簡(jian)稱“田(tian)田(tian)公(gong)(gong)司(si)(si)”）抓生產的總經理(li)，但(dan)是(shi)2017年(nian)宜(yi)(yi)昌市長江(jiang)沿岸1公(gong)(gong)里內化工裝置(zhi)“清(qing)零”工作(zuo)啟(qi)動后，田(tian)田(tian)公(gong)(gong)司(si)(si)被列為第一家拆除的企(qi)業。從(cong)此，李先榮的身(shen)份變成了拆除項目辦公(gong)(gong)室(shi)主任。  

出了(le)田(tian)田(tian)公(gong)司的東門，下(xia)了(le)一個小(xiao)坡就是長江。廠墻距(ju)長江最近處(chu)僅有60多(duo)米，說起來李先榮都忍(ren)不(bu)住感嘆(tan)：“是蠻近的。”  

宜昌素有“三峽門戶”之稱，不(bu)僅是三峽壩(ba)區的(de)生(sheng)態屏障，更是長江流域生(sheng)態敏感(gan)區。由于磷礦、航運、水源等資源得天獨厚，宜昌化工產業發(fa)展(zhan)迅速，產值(zhi)接近2000億(yi)元，成(cheng)為全(quan)市的(de)支柱型產業。  

然而(er)宜昌市(shi)的化工(gong)產業發展(zhan)層次較低(di)，仍以氮肥、磷肥等(deng)初(chu)級產品(pin)為(wei)主。全市(shi)中小(xiao)型化工(gong)企(qi)業普遍(bian)存在經營管理粗放、技術水平較低(di)等(deng)問題(ti)，化工(gong)園區一體化水平不高。  

以田田公司(si)為例，即使達標排(pai)放(fang)，每天也有近300立(li)方米(mi)廢(fei)水排(pai)入長江(jiang)，全年排(pai)放(fang)COD96噸(dun)、氨氮30噸(dun)。  

“我們現(xian)在(zai)面臨的壓(ya)力(li)實際(ji)上也是(shi)(shi)動(dong)力(li)。”宜昌市副市長盧軍說，“宜昌的區位一部分(fen)是(shi)(shi)長江的上游(you)，我們要(yao)以上游(you)的意識、上游(you)的作風、上游(you)的成效(xiao)投(tou)入長江大保護中。”  

說(shuo)到(dao)做到(dao)。2017年，宜(yi)昌市制定實施《宜(yi)昌化(hua)工產業(ye)(ye)專(zhuan)項整治及(ji)轉(zhuan)型升級三年行動方案(an)》，提出“在2019年底長江及(ji)其支流岸線1公里范(fan)圍(wei)內所(suo)有(you)的(de)化(hua)工企業(ye)(ye)裝置‘清零(ling)’”的(de)目標，實現一公里“留白”。  

 盧(lu)軍特別強(qiang)調：“這個關停是(shi)永久性的關停，化工裝(zhuang)置都要請有(you)資(zi)質的公(gong)司徹底拆除，然后進行土壤(rang)治理(li)(li)，騰(teng)出(chu)的土地根據區位合理(li)(li)利用。”  

走進田田公司(si)的廠(chang)區，昔日高大的生(sheng)產(chan)(chan)裝置如今已經拆解為(wei)零散(san)的部件(jian)，整齊地碼放在地上等待運走。按(an)照(zhao)計劃，所有(you)生(sheng)產(chan)(chan)設備(bei)在4月(yue)底(di)拆除(chu)完(wan)畢，5月(yue)底(di)前拆除(chu)所有(you)廠(chang)房，然后開(kai)始進行(xing)土壤修(xiu)復(fu)。  

“開(kai)始(shi)大家(jia)都有點(dian)想不通。”李(li)先榮(rong)說，“工(gong)廠(chang)這(zhe)幾(ji)(ji)年(nian)效益(yi)特別好，上繳利(li)稅8000多(duo)萬(wan)元，污染(ran)物也(ye)一(yi)直(zhi)達標排放，為什么要關呢？”但是宣傳了(le)(le)長(chang)江(jiang)大保(bao)護(hu)的需要和宜(yi)昌市政(zheng)府(fu)的決定(ding)之后，職工(gong)們都能理(li)解配合。在宜(yi)昌市政(zheng)府(fu)和母公(gong)司湖北三(san)寧化工(gong)股份有限(xian)公(gong)司的積極引(yin)導下，幾(ji)(ji)個月時(shi)間就順利(li)完(wan)成了(le)(le)幾(ji)(ji)百人的重新安(an)置。  

走(zou)進(jin)宜化集團(tuan)老(lao)廠區，生產(chan)設備已(yi)全部(bu)拆(chai)除，部(bu)分廠房(fang)也(ye)已(yi)經拆(chai)除。走(zou)進(jin)興發集團(tuan)宜昌新材料(liao)產(chan)業園，7萬噸草甘膦生產(chan)裝置拆(chai)除工作(zuo)已(yi)經啟動。  

宜昌市環(huan)保局局長吳輝慶介紹，圍(wei)繞沿江1公(gong)里化工裝置“清零”目標(biao)，將對134家化工企業(ye)實行“關、轉、搬”，2017年已經依法關停化工企業(ye)25家。  

目(mu)標明(ming)確，按部就(jiu)班(ban)，步步為(wei)營(ying)，一家一家經濟(ji)效益并不差的(de)(de)化工企業結束了幾十年的(de)(de)生(sheng)產歷史(shi)，在宜昌(chang)市徹(che)底轉變經濟(ji)結構(gou)、調(diao)整(zheng)產業布局的(de)(de)歷史(shi)洪(hong)流中揮別高能(neng)耗、高污染(ran)的(de)(de)過去，給(gei)生(sheng)態環境改善騰(teng)出更加(jia)廣闊的(de)(de)空間。  

事實(shi)上(shang)，田田公司(si)(si)以另(ling)外一(yi)種(zhong)方式獲得了(le)新生(sheng)。其產能和(he)排污指標被母公司(si)(si)三(san)寧公司(si)(si)收回(hui)，投資100億(yi)元在枝(zhi)江姚家港(gang)工業園區(qu)建設升級版(ban)綠色新材料項目(mu)。  

杜絕形式上的企業“空間遷移”，同時改變以往(wang)星羅棋布零散(san)發展的狀況，盧軍介紹，宜(yi)昌市(shi)規劃重點(dian)(dian)打造宜(yi)都(dou)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)和姚家(jia)港化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)，努力建(jian)設(she)成國(guo)內領(ling)先、國(guo)際一流(liu)的化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區，力促化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)業邁向(xiang)高(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、循環化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)。去年，全市(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)值(zhi)占(zhan)工(gong)(gong)業比重下降10個(ge)百分點(dian)(dian)，但精細化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)占(zhan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)值(zhi)比重卻提高(gao)了7.1個(ge)百分點(dian)(dian)。  

以宜昌市為代表(biao)，湖北省沿江(jiang)化(hua)工污(wu)(wu)染(ran)(ran)得到(dao)有(you)效遏(e)制(zhi)，排查企業(ye)488家，取締關閉造(zao)紙、制(zhi)革、印(yin)染(ran)(ran)等行業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)企業(ye)千余(yu)家，取締長江(jiang)干線各類碼頭1098個，騰退(tui)岸線143公里(li)，復綠面積565萬平方米。  

湖北(bei)省還率(lv)先編制(zhi)實施長(chang)江(jiang)經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃，全省約(yue)1/4的國土(tu)面(mian)積納入生態保護紅線管理，長(chang)江(jiang)干流及(ji)主要支流岸線1公里內嚴禁新建(jian)(jian)重化(hua)工及(ji)造紙行業項(xiang)目，長(chang)江(jiang)沿岸嚴控新建(jian)(jian)石油化(hua)工和煤化(hua)工項(xiang)目。  

站(zhan)在田田公司門口，清透的(de)長江水奔流(liu)而(er)去，曾經接(jie)待往來(lai)運(yun)貨船只(zhi)的(de)碼頭和旁邊的(de)采沙場已經拆除復(fu)綠。  

雖然(ran)連日督促(cu)按期完成(cheng)拆(chai)除工作的李先榮略顯疲憊，但是(shi)看(kan)(kan)到此(ci)情此(ci)景他的臉(lian)上露出笑意：“現在(zai)看(kan)(kan)起(qi)來真是(shi)賞心(xin)悅目。”  

礦少了(le)，河清了(le)  

黃柏(bo)河是(shi)長(chang)江(jiang)(jiang)的一級支流，主(zhu)要流經宜昌市遠(yuan)安縣和夷陵區(qu)，在葛洲(zhou)壩水利樞紐(niu)的上游(you)注入長(chang)江(jiang)(jiang)。  

如今站在河邊，鷺鳥翻飛(fei)，花香四溢(yi)。然而(er)在2012年，黃柏河流(liu)域多座水(shui)庫一(yi)度出現水(shui)質惡化。  

黃(huang)柏河流域內累計探(tan)明磷礦資源儲(chu)量(liang)超(chao)過(guo)30億噸，礦山堆場大多沿河布(bu)設，攔(lan)渣和防滲設施簡陋，大量(liang)礦粉隨雨水進入河道，成(cheng)為水質(zhi)惡化的(de)主要原因(yin)。  

蛇打(da)七(qi)寸，要(yao)想徹底解決(jue)黃柏河的污染問題(ti)，就要(yao)從根(gen)本上(shang)推動磷礦資源開發(fa)利用的轉型升級。  

2017年，宜昌(chang)市出臺《黃柏河東支(zhi)流域生(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)方案》，規定市政府(fu)(fu)每(mei)年專(zhuan)項列支(zhi)1000萬(wan)元作為黃柏河東支(zhi)流域及(ji)官莊水(shui)庫飲(yin)用水(shui)源地生(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)資金，夷(yi)陵(ling)區、遠安縣政府(fu)(fu)每(mei)年年初分別(bie)向市政府(fu)(fu)繳納水(shui)質保(bao)證(zheng)金700萬(wan)元、300萬(wan)元。根據斷面(mian)水(shui)質監測結(jie)果以及(ji)年度Ⅱ類水(shui)質達標率和(he)水(shui)質改善指數，分別(bie)實施(shi)磷礦(kuang)開采計(ji)劃調整、水(shui)質保(bao)證(zheng)金扣繳與退還、資金補(bu)償(chang)。  

一時間，治水(shui)成(cheng)了頭等(deng)大(da)事。  

取(qu)得“較大市(shi)”立法權(quan)后，宜昌(chang)市(shi)出(chu)臺的第一部(bu)地方法規就是(shi)《宜昌(chang)市(shi)黃柏河流域保護(hu)條(tiao)例》，要求嚴控磷礦(kuang)開采總量和礦(kuang)業(ye)權(quan)總量，禁止新建引水(shui)式電站、化學選(xuan)礦(kuang)化工(gong)項目。  

夷陵區委(wei)書記王璽瑋介紹(shao)，為了從根本上解決(jue)污染源，夷陵區積極調整產業結構，關停了所(suo)有煤礦。僅用兩個月(yue)時間全面取締了長達(da)十多(duo)年(nian)未能取締的沿線(xian)實(shi)心黏(nian)土磚瓦窯；關停3家(jia)(jia)化工(gong)企業，3家(jia)(jia)企業搬遷入園，兩家(jia)(jia)鞭炮(pao)廠、1家(jia)(jia)水泥廠轉產。  

效果立竿見影。2017年(nian)12月上旬至(zhi)2018年(nian)2月下旬，黃柏河(he)流(liu)域(yu)夷(yi)陵(ling)區境(jing)內11個納(na)入生(sheng)態(tai)補償的監測(ce)斷面(mian)Ⅱ類水質達標率平(ping)均值為(wei)94.95%，同(tong)比(bi)增(zeng)長14.14%，總磷平(ping)均濃度同(tong)比(bi)下降(jiang)18%。  

少而精，這是宜昌市未來(lai)磷(lin)礦資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)利用的目(mu)標(biao)。按(an)照《宜昌市整頓規范磷(lin)礦資(zi)源開(kai)(kai)發(fa)工作實施方案(an)》，2017年(nian)全(quan)市磷(lin)礦開(kai)(kai)采總量(liang)比2016年(nian)減少70萬噸，到(dao)2021年(nian)還(huan)將關閉18家磷(lin)礦。同(tong)時，改(gai)變(bian)以往對(dui)礦產(chan)資(zi)源粗加工的低端(duan)產(chan)業結構，提高(gao)資(zi)源利用效率。  

“今(jin)后我(wo)們要追求資源的(de)深加工(gong)。”王(wang)璽(xi)瑋介紹，例(li)如除了磷(lin)礦，夷陵(ling)區還是(shi)(shi)大(da)鱗片(pian)石墨的(de)亞洲(zhou)核(he)心(xin)產區，但是(shi)(shi)以前(qian)只能生產石墨絕(jue)緣墊等低端產品。現(xian)在(zai)正(zheng)在(zai)引(yin)進一個高科技(ji)新材料項目，將(jiang)石墨做成鉆石。“這兩者的(de)利潤可是(shi)(shi)千倍級的(de)差(cha)別！”王(wang)璽(xi)瑋對(dui)未來(lai)的(de)發(fa)展充(chong)滿信心(xin)。  

產業機(ji)構在轉變，環境也在轉變。記者問(wen)(wen)王(wang)璽(xi)瑋(wei)老(lao)百姓(xing)對黃柏(bo)河治理效果的(de)評(ping)價如何？王(wang)璽(xi)瑋(wei)笑著說(shuo)：“那你得問(wen)(wen)老(lao)百姓(xing)。”  ;

事實(shi)上(shang)，老百姓已經給(gei)出(chu)了答案。今(jin)年(nian)二(er)月，夷陵區舉(ju)辦第一(yi)屆“河(he)長治河(he)暢(chang)游黃柏河(he)”冬(dong)泳邀請(qing)賽，湖(hu)北省(sheng)各(ge)地(di)的200多(duo)名冬(dong)泳健齊聚(ju)夷陵，下河(he)暢(chang)游。一(yi)位市民感慨(kai)地(di)說：“這條河(he)里快30年(nian)沒(mei)人游泳了！”

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章