固廢危廢監管不力 生態環境部約談7市
生態環境部5月11日(ri)集(ji)中約談(tan)廣東(dong)省廣州、江(jiang)門、東(dong)莞,江(jiang)蘇省連云(yun)港、鹽城,內(nei)蒙古自治區包(bao)頭和(he)浙江(jiang)省溫嶺等(deng)7市政府,要求加強(qiang)固體廢物及危(wei)險廢物處置(zhi)能(neng)力建設(she),嚴厲打(da)擊非(fei)法轉移傾倒行為,依(yi)法問責(ze)相關責(ze)任(ren)人(ren)員,切實壓實責(ze)任(ren),加快解決問題。
約談(tan)指出,生(sheng)態環境部近(jin)期組織系列專項督察,發現(xian)廣州等7市在固體廢(fei)物及危險(xian)廢(fei)物監(jian)管方面問題突出。
廣(guang)州市(shi)日(ri)常(chang)監管不到(dao)位,對群眾(zhong)舉報(bao)問題查(cha)處(chu)(chu)不力,導(dao)致非(fei)法(fa)(fa)轉(zhuan)移(yi)傾倒固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)及(ji)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)等(deng)問題時(shi)有發(fa)生。海滔環保公(gong)(gong)(gong)司是全市(shi)生活污(wu)泥主要處(chu)(chu)置(zhi)企業,但處(chu)(chu)理設施(shi)不正常(chang)運(yun)(yun)行,長期(qi)非(fei)法(fa)(fa)轉(zhuan)移(yi)傾倒污(wu)泥,僅今年(nian)3月(yue)就向增城區碧桂園陳家(jia)林工地非(fei)法(fa)(fa)傾倒未經處(chu)(chu)理污(wu)泥3000多噸,嚴重污(wu)染環境。蓮港(gang)船舶清油公(gong)(gong)(gong)司于2017年(nian)9月(yue)和2018年(nian)4月(yue)兩次非(fei)法(fa)(fa)轉(zhuan)移(yi)約40噸廢(fei)油等(deng)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu),甚至(zhi)為應對督(du)察臨時(shi)編(bian)造臺賬記錄。金冶(ye)環保處(chu)(chu)置(zhi)公(gong)(gong)(gong)司將(jiang)水(shui)淬渣等(deng)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)作為一(yi)般固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)長期(qi)送至(zhi)水(shui)泥廠非(fei)法(fa)(fa)處(chu)(chu)置(zhi)。另外,2017年(nian)5月(yue),廣(guang)州南(nan)方(fang)堿業公(gong)(gong)(gong)司將(jiang)1700多噸白(bai)泥非(fei)法(fa)(fa)運(yun)(yun)至(zhi)廣(guang)西(xi)貴港(gang)市(shi)傾倒;2017年(nian)6月(yue),番禺區一(yi)家(jia)首飾廠將(jiang)產(chan)生的危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)違(wei)規(gui)交由私人(ren)并(bing)非(fei)法(fa)(fa)轉(zhuan)至(zhi)廣(guang)西(xi)賀(he)州市(shi)處(chu)(chu)置(zhi)。
2018年4月督察(cha)(cha)還(huan)發(fa)現,廣(guang)州(zhou)市(shi)對中(zhong)(zhong)央環保(bao)督察(cha)(cha)交辦(ban)有關問(wen)題(ti)整改(gai)不力。中(zhong)(zhong)央環保(bao)督察(cha)(cha)組交辦(ban)的新(xin)塘環保(bao)工業園(yuan)廢水污(wu)染(ran)、在(zai)二期(qi)用地非(fei)法傾倒污(wu)泥(ni),以及(ji)廣(guang)州(zhou)綠由公(gong)司(si)超標排(pai)放等問(wen)題(ti),均沒有查(cha)實情況、整改(gai)到位。新(xin)塘環保(bao)工業園(yuan)盈隆污(wu)水處理(li)廠(chang)氨氮(dan)排(pai)放濃度高達60.3毫克/升,超標5倍,且在(zai)線監(jian)控數據嚴重失(shi)真(zhen);廣(guang)州(zhou)綠由公(gong)司(si)焚燒熱(re)解爐急冷(leng)塔長期(qi)不正常運行,不僅煙塵(chen)超標排(pai)放,而且其他環境問(wen)題(ti)也十分突出。
江門市長優實(shi)業公司2015年(nian)10月(yue)至今非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)移危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物約(yue)2.1萬(wan)噸,其中0.45萬(wan)噸非法(fa)(fa)(fa)傾倒(dao)至陽江市。2018年(nian)3月(yue),在(zai)有關(guan)方面查獲該(gai)企(qi)業向廣西藤縣非法(fa)(fa)(fa)傾倒(dao)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物后,江門市仍未引(yin)起足夠重視,直(zhi)至5月(yue)3日生態環(huan)境部(bu)專項督察時才啟動(dong)相關(guan)調查。鶴山安(an)栢(bo)電路板廠沙坪分公司含銅(tong)廢(fei)(fei)(fei)液(ye)(屬危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物)網上申(shen)報(bao)量遠低于實(shi)際產生量,大(da)量含銅(tong)廢(fei)(fei)(fei)液(ye)去向不(bu)明,僅初步查實(shi),該(gai)企(qi)業就已非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)移含銅(tong)廢(fei)(fei)(fei)液(ye)約(yue)1400噸。江門市福恒汽車銷售公司、俊豪陶(tao)(tao)瓷、嘉(jia)俊陶(tao)(tao)瓷、勵福環(huan)保等(deng)企(qi)業均存在(zai)非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)移或擅(shan)自焚(fen)燒廢(fei)(fei)(fei)機油或煤(mei)焦油等(deng)危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物問題(ti)。督察還(huan)發現,江門市危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物處置能力不(bu)足,每年(nian)約(yue)1.5萬(wan)噸危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物需焚(fen)燒或填埋(mai)(mai),但(dan)目(mu)前(qian)全市尚無焚(fen)燒、填埋(mai)(mai)設施。
東(dong)莞市(shi)(shi)2016年9月有400噸(dun)生活垃圾經(jing)由該市(shi)(shi)廈崗碼頭(tou)裝船,運往廣(guang)西藤縣潯江(jiang)河段非法(fa)傾(qing)(qing)倒(dao)(dao),傾(qing)(qing)倒(dao)(dao)點位(wei)于藤縣飲(yin)用水水源二級(ji)保護區內(nei)(nei),導致(zhi)水源污染(ran)物超標,不(bu)得(de)不(bu)暫(zan)停供水。經(jing)查實(shi),2016年12月至(zhi)2017年3月,東(dong)莞市(shi)(shi)鴻海潤滑油(you)經(jing)營部(bu)將(jiang)廢酸油(you)渣等危險廢物非法(fa)運至(zhi)來賓(bin)市(shi)(shi)境內(nei)(nei)隨意堆(dui)放或挖(wa)坑(keng)傾(qing)(qing)倒(dao)(dao)掩埋(mai);從(cong)2016年6月起,東(dong)莞市(shi)(shi)一些企業(ye)將(jiang)大量廢濃硫(liu)酸非法(fa)轉(zhuan)(zhuan)至(zhi)沒有處(chu)置資質的(de)欽州市(shi)(shi)天錳公司處(chu)理(li)。督察還發現(xian),東(dong)莞市(shi)(shi)對(dui)群眾多次(ci)舉報的(de)海滔環保公司非法(fa)轉(zhuan)(zhuan)移傾(qing)(qing)倒(dao)(dao)污泥問(wen)題重視(shi)不(bu)夠,在(zai)沒有深入調(diao)查的(de)情況下,即認定群眾舉報不(bu)實(shi),導致(zhi)有關問(wen)題得(de)不(bu)到及時(shi)解(jie)決(jue)。
連(lian)云(yun)港市中央環保督(du)(du)察整改(gai)不力,針(zhen)對督(du)(du)察指出的(de)灌云(yun)、灌南兩(liang)縣化(hua)工(gong)園區危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)貯存量多、環境(jing)風險(xian)(xian)大的(de)問(wen)題(ti),江蘇省督(du)(du)察整改(gai)方案明確要求在2017年(nian)底(di)前減少(shao)危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)庫(ku)存。但督(du)(du)察發現,兩(liang)縣化(hua)工(gong)園區危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)貯存量不降反增,2017年(nian)貯存量是2015年(nian)的(de)兩(liang)倍。針(zhen)對中央環保督(du)(du)察組(zu)交(jiao)辦(ban)的(de)灌云(yun)縣紫燕化(hua)學公司偷埋危險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)問(wen)題(ti),連(lian)云(yun)港市調查工(gong)作(zuo)流(liu)于表面,直(zhi)至2018年(nian)5月4日生(sheng)態環境(jing)部專項督(du)(du)察才查出該企業非法填埋大量黑色油(you)泥,且區域環境(jing)已(yi)受到明顯污染(ran)。
督察(cha)還發現(xian),華通化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學公司(si)將(jiang)約(yue)2.2萬噸化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)殘液(ye)通過罐車非(fei)(fei)法(fa)轉至(zhi)無危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)處置(zhi)資質的鹽城銀天(tian)(tian)源制鎂公司(si);立本(ben)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、多金化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、天(tian)(tian)辰化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、潤成峰醫藥(yao)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、利(li)海化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、環(huan)海化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、泰樂化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學、環(huan)達貿易等(deng)(deng)8家企(qi)業將(jiang)約(yue)9000噸危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)非(fei)(fei)法(fa)轉至(zhi)無危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)經營資質的江(jiang)蘇永(yong)大新材料(liao)科技(ji)公司(si)處置(zhi),嚴(yan)重污(wu)染(ran)周邊環(huan)境;天(tian)(tian)和化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)學公司(si)在廠區(qu)(qu)非(fei)(fei)法(fa)填埋(mai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業固廢(fei)(fei),經現(xian)場挖掘(jue),填埋(mai)區(qu)(qu)域已受到嚴(yan)重污(wu)染(ran);亞(ya)邦染(ran)料(liao)、鳳(feng)蝶化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、致誠(cheng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)、嘉隆化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)等(deng)(deng)企(qi)業危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)或露(lu)天(tian)(tian)堆存(cun),或超期(qi)貯存(cun),甚至(zhi)滲(shen)濾液(ye)直(zhi)排環(huan)境。
鹽(yan)城(cheng)市(shi)輝(hui)豐農(nong)業(ye)公司(si)是(shi)一家(jia)上市(shi)公司(si),但長(chang)期(qi)非法處置(zhi)和(he)違規貯存危險廢物,群眾(zhong)對(dui)此(ci)舉報不斷,甚至通過(guo)律師公開(kai)致函市(shi)委(wei)、市(shi)政府(fu),要求查(cha)處企業(ye)違法行(xing)為(wei)。但鹽(yan)城(cheng)市(shi)始終沒(mei)有開(kai)展深入調(diao)查(cha),并多次以群眾(zhong)舉報不實了結(jie)案件。2018年4月,根據群眾(zhong)舉報,江蘇(su)省環保廳查(cha)實該市(shi)濱海縣化(hua)(hua)工園區尚萊特醫藥(yao)化(hua)(hua)工、三甬藥(yao)業(ye)化(hua)(hua)學、永太(tai)科技(ji)、中(zhong)正生化(hua)(hua)、世宏化(hua)(hua)工等(deng)5家(jia)化(hua)(hua)工企業(ye)以托運園區生活垃(la)圾為(wei)名(ming),非法傾倒(dao)并填埋化(hua)(hua)工廢料(liao),并已從該區域挖(wa)出化(hua)(hua)工廢料(liao)和(he)受污(wu)染土壤近400噸。
特別是鹽(yan)城市對(dui)中(zhong)央環(huan)保督(du)察組交辦問(wen)題(ti)查處(chu)不(bu)力。2016年7月至8月,中(zhong)央環(huan)保督(du)察組進駐后,先后兩(liang)次(ci)交辦輝(hui)豐農業公司污染問(wen)題(ti),但鹽(yan)城市在查處(chu)過程中(zhong)避重就輕,僅(jin)就企業環(huan)境管理提出整改(gai)要求,未對(dui)非法填埋(mai)危險廢物等問(wen)題(ti)開展針對(dui)性調查,導致問(wen)題(ti)遲遲得不(bu)到解決。
包頭市危(wei)險廢物處置中心是(shi)內(nei)蒙古(gu)西部(bu)地(di)區最大(da)的危(wei)險廢物處置企業,但(dan)該企業自2011年(nian)建成后一直無(wu)法運行,當地(di)未采取(qu)有力(li)措施推進整(zheng)改(gai)。2016年(nian)7月,中央(yang)環保(bao)督(du)察(cha)組專門指出這一問(wen)題(ti)(ti),并(bing)要(yao)求地(di)方攻堅(jian)克難,切實(shi)加(jia)快問(wen)題(ti)(ti)解決。為(wei)此(ci),內(nei)蒙古(gu)自治區督(du)察(cha)整(zheng)改(gai)方案將其(qi)作(zuo)為(wei)重要(yao)整(zheng)改(gai)任務,明(ming)確要(yao)求2017年(nian)12月底(di)前完(wan)成整(zheng)改(gai),但(dan)截至目前該問(wen)題(ti)(ti)仍(reng)未得到(dao)解決。
溫嶺(ling)市(shi)非法掩埋生(sheng)活(huo)垃圾(ji),污染(ran)嚴(yan)重(zhong),影響惡(e)劣(lie)。中央環保督(du)察組(zu)進駐期間,先后(hou)兩次交辦(ban)溫嶺(ling)市(shi)城東街道雞鳴(ming)寺(si)廊(lang)沿河(he)大(da)量垃圾(ji)違規堆放(fang)和臭氣擾民問題,溫嶺(ling)市(shi)雖然及時組(zu)織(zhi)整改,但(dan)在未(wei)完(wan)成(cheng)垃圾(ji)清(qing)運(yun),且(qie)群眾仍在不(bu)斷舉報情況(kuang)下(xia),即(ji)上報整改辦(ban)結(jie),工作不(bu)嚴(yan)不(bu)實。現場督(du)察發現,在清(qing)運(yun)垃圾(ji)過程中,當(dang)地(di)沒有加強(qiang)協(xie)調(diao)監管,對(dui)企業偷(tou)工減料行(xing)為查處不(bu)力,導致約5000立方(fang)米生(sheng)活(huo)垃圾(ji)非法就地(di)掩埋,造成(cheng)環境污染(ran)。
約(yue)談要求,廣州、江門、東(dong)莞、連云港、鹽(yan)城、包頭(tou)、溫嶺等7市(shi)應(ying)切實(shi)提高認(ren)識,按照(zhao)黨中央、國務院(yuan)關于打好污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)決策部(bu)署(shu),壓實(shi)責任(ren),狠抓落實(shi),在(zai)推(tui)進具體問題整改(gai)的(de)同時,不斷強化長效機制建(jian)設(she)。要按要求制訂整改(gai)方案,并(bing)在(zai)20個工作(zuo)日內報送生態環境(jing)部(bu),抄報省級人(ren)民政府。
約談會(hui)上(shang),7市(shi)政(zheng)府負責同志(zhi)均作了表(biao)態發言,表(biao)示誠(cheng)懇接受約談,正視問題,舉(ju)一反(fan)三,完(wan)善(shan)機制,確保(bao)責任壓(ya)實到位,工作落(luo)到實處,不斷強(qiang)化固體廢物及危險廢物治理工作。
生態環境(jing)部(bu)有(you)關司(si)局(ju)負責(ze)同志(zhi),華北、華東、華南督察局(ju)負責(ze)同志(zhi),內蒙(meng)古、江蘇、浙江、廣(guang)東等省(區)環境(jing)保護廳負責(ze)同志(zhi)等參加了約談(tan)。

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