2017年(nian)12月(yue)，中國鋁業(ye)股份有限公(gong)司蘭州(zhou)分公(gong)司（以(yi)下簡稱中鋁蘭州(zhou)分公(gong)司）大修渣環境問(wen)題(ti)經媒體報道后，引起社會(hui)廣(guang)泛關注。2017年(nian)12月(yue)29日，原環境保(bao)護部對中鋁蘭州(zhou)分公(gong)司大修渣環境問(wen)題(ti)實施(shi)掛(gua)牌督(du)(du)辦。5個月(yue)的時(shi)間里，甘肅省(sheng)環保(bao)廳積極督(du)(du)促蘭州(zhou)市政(zheng)府及企業(ye)進(jin)行整改。  

日(ri)前，生態環(huan)境(jing)部派(pai)出(chu)核(he)查(cha)組聯合(he)甘(gan)肅(su)省(sheng)環(huan)保廳(ting)邀請當地人(ren)大(da)代表(biao)(biao)(biao)、政協(xie)(xie)委員(yuan)、群(qun)(qun)眾(zhong)代表(biao)(biao)(biao)，對中(zhong)鋁(lv)蘭州分(fen)公司大(da)修渣(zha)環(huan)境(jing)問題整(zheng)改情況(kuang)進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)(chang)核(he)查(cha)。核(he)查(cha)組查(cha)閱了有關(guan)資料，現(xian)場(chang)(chang)查(cha)看(kan)了西固區(qu)寺兒溝、杏胡臺、范坪(ping)3處(chu)原垃圾填(tian)埋場(chang)(chang)，撒拉溝和(he)山神(shen)溝整(zheng)治后現(xian)場(chang)(chang)、企業(ye)回收(shou)含大(da)修渣(zha)的(de)渣(zha)土(tu)暫存庫(ku)、危(wei)險廢物儲存庫(ku)、大(da)修渣(zha)無(wu)害化處(chu)置(zhi)車(che)間(jian)、電(dian)解車(che)間(jian)在(zai)線監(jian)控(kong)(kong)、監(jian)控(kong)(kong)數據公示電(dian)子牌等(deng)10處(chu)現(xian)場(chang)(chang)；召開座(zuo)談會，聽取蘭州市政府和(he)企業(ye)關(guan)于(yu)掛牌督辦問題整(zheng)改情況(kuang)的(de)匯報，并邀請人(ren)大(da)代表(biao)(biao)(biao)、政協(xie)(xie)委員(yuan)、群(qun)(qun)眾(zhong)代表(biao)(biao)(biao)發(fa)表(biao)(biao)(biao)意見。  

撒拉溝大修渣環境(jing)問題已(yi)治理，西(xi)固大修渣堆存場(chang)已(yi)封(feng)場(chang)  

5月9日，記者(zhe)跟隨(sui)核查組在撒(sa)拉溝實地核查時看到，這(zhe)里的大(da)修渣環境問題已(yi)治理，主(zhu)要區域已(yi)修復(fu)平整(zheng)并播撒(sa)草籽。核查組現場(chang)核查確認，西(xi)固大(da)修渣堆(dui)存(cun)場(chang)已(yi)全部封場(chang)，現已(yi)作為其他用地（道路、駕校(xiao)、臨(lin)時工地等）。  

據中鋁蘭(lan)州分(fen)公司總經理孫波濤介紹，事件發生后(hou)，甘肅省環(huan)保廳及時組織召(zhao)開中鋁蘭(lan)州分(fen)公司大修渣(zha)環(huan)境問題掛牌督辦(ban)現場會，蘭(lan)州市下發整改(gai)(gai)通(tong)知，企(qi)業按照整改(gai)(gai)要求(qiu)，委托第三方編制《中國(guo)鋁業股份有限(xian)公司蘭(lan)州分(fen)公司大修渣(zha)環(huan)境問題調查(cha)與評估工(gong)作(zuo)方案》，1月(yue)6日通(tong)過(guo)相關專家評審，開展調查(cha)評估，進行生態(tai)環(huan)境損害(hai)鑒定等工(gong)作(zuo)。  

3月12日，正式對(dui)撒拉溝大(da)修(xiu)(xiu)渣進行(xing)全面(mian)清運，3月25日清運完畢，共清運2.3萬立方米大(da)修(xiu)(xiu)渣混(hun)合物(wu)，并拉回廠內危廢暫存庫堆存。4月1日，通過了(le)蘭(lan)州市環保局(ju)組織的現場(chang)驗收。根據專家評(ping)審結(jie)論，中鋁蘭(lan)州分公司大(da)修(xiu)(xiu)渣堆存場(chang)未(wei)對(dui)周圍土(tu)壤和(he)地(di)下水造成污染(ran)。  

“整改前后完(wan)全兩個(ge)樣(yang)。”距離這家公司僅(jin)五六百米的(de)仁和村(cun)(cun)村(cun)(cun)委(wei)會主任達(da)世林表示，整改治(zhi)理得很徹(che)底(di)，群眾的(de)疑慮消除了。  

掛牌(pai)督辦促使企業規范管理(li)，建(jian)大(da)修渣無害化處(chu)理(li)項目  

核查組(zu)查看了公司廠區內建設的廢焦油(you)貯(zhu)(zhu)存(cun)庫(ku)、廢礦(kuang)物油(you)貯(zhu)(zhu)存(cun)庫(ku)、大修渣貯(zhu)(zhu)存(cun)庫(ku)、歷史垃圾貯(zhu)(zhu)存(cun)庫(ku)等專用庫(ku)房(fang)。  

督辦(ban)期間，蘭州市環(huan)保(bao)局總工程師牛(niu)煒駐場(chang)跟蹤了專用庫(ku)房的(de)建設(she)投(tou)用。牛(niu)煒介(jie)紹(shao)說，掛牌督辦(ban)促使(shi)企業規(gui)范了危(wei)廢暫存庫(ku)管理。  

據了(le)解，專用庫(ku)房總庫(ku)容約4萬(wan)立方米，均(jun)按(an)照控制(zhi)標(biao)準(zhun)進行設計，采取(qu)“三防”措施，設置(zhi)警(jing)示標(biao)牌、地表全面硬(ying)化、廠房四周密(mi)閉，設置(zhi)圍堰、應(ying)急(ji)池并配置(zhi)相應(ying)的應(ying)急(ji)物資。  

此外，為確保(bao)歷史遺留(liu)和新產生的(de)電(dian)解(jie)大修(xiu)渣(zha)得到徹(che)底處(chu)理(li)，公(gong)司投資(zi)2792萬(wan)元(yuan)實(shi)施了大修(xiu)渣(zha)無害(hai)化(hua)處(chu)理(li)項目。項目每年可(ke)無害(hai)化(hua)處(chu)理(li)鋁電(dian)解(jie)大修(xiu)渣(zha)1萬(wan)噸。  

記(ji)者看到，在大修(xiu)渣無害化處(chu)置車間，機器正在穩定運轉。據介(jie)紹，截至目前，已處(chu)理(li)大修(xiu)渣133噸。  

據了(le)解，處理后的無害化(hua)渣中，可(ke)溶氟(fu)化(hua)物平均濃(nong)度降至每升1.428毫克，可(ke)溶氰化(hua)物平均濃(nong)度降至每升0.088毫克，達到了(le)國(guo)家(jia)I類固廢一級標準要求。項目(mu)同時配套建設(she)(she)了(le)廢氣處置設(she)(she)施，完善了(le)廢水處置設(she)(she)施。  

孫波濤表示，大修渣事件(jian)倒逼無害化處理項(xiang)目(mu)落地，使公司在同(tong)行業(ye)中具(ju)備了更為完善的(de)環(huan)保能力，成(cheng)為企業(ye)今后發展的(de)競(jing)爭優勢(shi)。  

核(he)查組查看了企(qi)業的危險廢物管理清(qing)單，出入庫(ku)登(deng)(deng)記、廠內(nei)轉移(yi)、自行利用、管理計劃及(ji)備(bei)案登(deng)(deng)記等管理臺賬，各項(xiang)危廢管理制(zhi)度(du)都已完善。  

另外，企業在危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)和(he)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)方面的日常管(guan)理(li)也得到了加強。圍(wei)繞危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)的規(gui)范化(hua)管(guan)理(li)，按照分(fen)級檢查(cha)(cha)(cha)和(he)閉環(huan)(huan)管(guan)理(li)原則，制(zhi)定安全檢查(cha)(cha)(cha)制(zhi)度及專(zhuan)項檢查(cha)(cha)(cha)要(yao)求；制(zhi)定環(huan)(huan)境隱患排查(cha)(cha)(cha)治理(li)方案(an)，明(ming)確環(huan)(huan)保(bao)問題(ti)排查(cha)(cha)(cha)清單；對企業內部(bu)各類廢(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)進行排查(cha)(cha)(cha)，做到按制(zhi)度管(guan)理(li)、按規(gui)定分(fen)類存放，并按要(yao)求向(xiang)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門上(shang)報產(chan)生危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)及處置的情況(kuang)；對危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)產(chan)生、貯存、利用、轉移環(huan)(huan)節做到有(you)(you)檢查(cha)(cha)(cha)、有(you)(you)計劃、有(you)(you)落實(shi)、有(you)(you)考核。  

蘭州開(kai)展危險廢物專(zhuan)項排查整治，依(yi)法(fa)嚴肅追責問責  

按照掛牌督(du)辦(ban)通知要求(qiu)，甘肅省環(huan)保廳及時印(yin)發(fa)(fa)了《關(guan)于對重點(dian)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)產(chan)生(sheng)單(dan)位(wei)（企業）和(he)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)經營單(dan)位(wei)（企業）開展(zhan)排(pai)查整治(zhi)工作的緊急通知》，蘭州(zhou)市人民政府下發(fa)(fa)了《關(guan)于印(yin)發(fa)(fa)蘭州(zhou)市危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)專項排(pai)查整治(zhi)工作實施(shi)(shi)方(fang)案的通知》和(he)《關(guan)于印(yin)發(fa)(fa)中鋁蘭州(zhou)分(fen)公(gong)司大修渣(zha)環(huan)境(jing)問題掛牌督(du)辦(ban)整改工作實施(shi)(shi)方(fang)案的通知》。  

蘭(lan)州市(shi)(shi)專(zhuan)門成立了(le)由市(shi)(shi)長擔任(ren)組長的危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)專(zhuan)項排(pai)查(cha)(cha)(cha)整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)領導小組，共對全(quan)(quan)市(shi)(shi)761家(jia)(jia)涉及危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)（含醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)）單位開展(zhan)了(le)專(zhuan)項排(pai)查(cha)(cha)(cha)及整(zheng)(zheng)治工(gong)作(zuo)，采取駐點檢(jian)查(cha)(cha)(cha)、駐區(qu)監察、駐企(qi)督查(cha)(cha)(cha)、無人機(ji)航(hang)拍立體平掃(sao)等方式(shi)，對中鋁蘭(lan)州分公(gong)司周邊紅古(gu)區(qu)平安鎮內的14條(tiao)深溝(gou)和西固區(qu)3個渣場進行了(le)地毯式(shi)摸排(pai)，共向46家(jia)(jia)單位下發(fa)限期整(zheng)(zheng)改文件(jian)，行政處罰企(qi)業(ye)兩(liang)家(jia)(jia)，已全(quan)(quan)部(bu)落實整(zheng)(zheng)改工(gong)作(zuo)。  

另外(wai)，蘭州市政府對中(zhong)鋁蘭州分(fen)公司大修渣(zha)環境問(wen)(wen)題監管職責(ze)落(luo)實不到位等問(wen)(wen)題的相(xiang)關責(ze)任人(ren)(ren)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了問(wen)(wen)責(ze)。其中(zhong)，告誡約談(tan)(tan)7人(ren)(ren)、警告處分(fen)5人(ren)(ren)、誡勉談(tan)(tan)話7人(ren)(ren)、記過(guo)處分(fen)1人(ren)(ren)。中(zhong)鋁集團對企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)(ren)員(yuan)給予嚴(yan)肅問(wen)(wen)責(ze)，通報批(pi)評1人(ren)(ren)、行(xing)(xing)(xing)政警告處分(fen)兩人(ren)(ren)。企(qi)業(ye)對相(xiang)關責(ze)任人(ren)(ren)進(jin)行(xing)(xing)(xing)了問(wen)(wen)責(ze)，撤(che)銷(xiao)職務1人(ren)(ren)、行(xing)(xing)(xing)政警告處分(fen)兩人(ren)(ren)、記過(guo)處分(fen)10人(ren)(ren)。  

2017年12月30日，紅古區環(huan)保局向(xiang)蘭州(zhou)市公(gong)安(an)局紅古分(fen)局移(yi)交《關于(yu)中(zhong)鋁(lv)蘭州(zhou)分(fen)公(gong)司固廢(fei)堆放(fang)污染環(huan)境案件線索的移(yi)交函》。經(jing)蘭州(zhou)市公(gong)安(an)局紅古分(fen)局調查，于(yu)2018年1月27日立案偵查，初(chu)步認定企業非法(fa)處置危(wei)險固體(ti)廢(fei)物，涉嫌污染環(huan)境罪(zui)。 

另外，針對“中國鋁業(ye)股份有限(xian)公(gong)司蘭州分公(gong)司在(zai)(zai)紅(hong)(hong)古區(qu)平安鎮山神溝和撒拉溝堆放(fang)和掩埋(mai)大(da)修渣(zha)，該大(da)修渣(zha)內(nei)含大(da)量危(wei)險廢棄物陰極(ji)炭塊，存在(zai)(zai)固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境(jing)的潛在(zai)(zai)風險，將會導致國家利益和社會公(gong)共利益受到侵害”的問(wen)題，紅(hong)(hong)古區(qu)人民檢察(cha)院于2018年3月(yue)23日向(xiang)區(qu)環保局送達《檢察(cha)建(jian)議(yi)書》，根據我國《行(xing)(xing)政(zheng)訴訟法》第二(er)十五條第四款的規(gui)定，向(xiang)區(qu)環保局提出檢察(cha)建(jian)議(yi)：一是依法積極(ji)履(lv)行(xing)(xing)本轄(xia)區(qu)內(nei)監(jian)管職責，責令中鋁蘭州分公(gong)司盡快清除固(gu)體(ti)廢物大(da)修渣(zha)；二(er)是繼續依法履(lv)行(xing)(xing)職責，切實(shi)履(lv)行(xing)(xing)和落(luo)實(shi)監(jian)管職責，防治固(gu)體(ti)廢物污(wu)染環境(jing)。

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