垃圾發電產業聚集度不斷提升
“隨(sui)著國家對生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)和(he)防范(fan)化解(jie)鄰避效應(ying)問題(ti)的重視,垃圾發(fa)(fa)(fa)電(dian)將迎來更(geng)好的發(fa)(fa)(fa)展環境,展現(xian)出更(geng)加(jia)良(liang)好的發(fa)(fa)(fa)展勢頭。”在近日(ri)舉辦的“2018年第八屆(jie)中國垃圾焚燒發(fa)(fa)(fa)電(dian)發(fa)(fa)(fa)展論壇(tan)暨固廢處理(li)技術交流(liu)會”上,水(shui)電(dian)水(shui)利規劃(hua)設(she)計(ji)總院新(xin)能源部副處長胡小峰表(biao)示,我(wo)國生(sheng)(sheng)活垃圾發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝機規模和(he)垃圾處理(li)量均(jun)居于世(shi)界首位,技術基本成熟、產業(ye)聚集(ji)度不斷提升(sheng),具備(bei)了加(jia)快推動(dong)產業(ye)健康發(fa)(fa)(fa)展的條件(jian)。
產業政策體系逐步健全
垃(la)圾發(fa)(fa)電(dian)作(zuo)為垃(la)圾處(chu)理的重要方式(shi),是(shi)我國(guo)重點(dian)支持的產(chan)業(ye)。“‘十(shi)三(san)五’以(yi)來,我國(guo)生(sheng)活垃(la)圾處(chu)理行業(ye)年固定資(zi)產(chan)投資(zi)維持在400億(yi)(yi)~500億(yi)(yi)元。‘十(shi)三(san)五’規(gui)劃及(ji)多項政(zheng)策發(fa)(fa)布,加速形成了(le)政(zheng)府和社會共(gong)同推(tui)動行業(ye)發(fa)(fa)展的良好氛圍。”住建(jian)部環境衛生(sheng)工(gong)程(cheng)技術研究中心副總(zong)工(gong)程(cheng)師劉暢在會上(shang)表示,從(cong)經濟性(xing)、可持續(xu)性(xing)角度(du)考慮,垃(la)圾焚燒需(xu)要通(tong)過發(fa)(fa)電(dian)或(huo)供(gong)熱、供(gong)冷實(shi)現能源生(sheng)產(chan)與(yu)銷售──一般能源銷售收益可以(yi)達焚燒廠運(yun)行成本(ben)的50~100%,否(fou)則僅(jin)靠(kao)政(zheng)府補貼,成本(ben)將非常昂貴。
“垃圾發(fa)電(dian)因項目收益較好、管理相對簡單,已成為目前(qian)最符合我國國情的(de)生活垃圾處理模式。”中國城(cheng)市建(jian)設研(yan)究院有限公(gong)司總工程師(shi)徐海云認(ren)為。
據了解,截至(zhi)去(qu)年底,我(wo)國已(yi)建成并投運的垃圾發電(dian)廠303座,總(zong)裝機容量約(yue)628萬(wan)千瓦,總(zong)處(chu)理能力達到30.4萬(wan)噸/日(ri)。
這些項目主要集中(zhong)(zhong)在(zai)我國(guo)東部經濟發達地區。其中(zhong)(zhong),東、中(zhong)(zhong)、西(xi)部地區的裝機容量(liang)分別占全國(guo)的68%、20%、12%,垃圾處(chu)理量(liang)分別為7660萬(wan)噸、1760萬(wan)噸、1034萬(wan)噸。
“近年來,我(wo)國(guo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)發電產(chan)業(ye)聚集(ji)度(du)不(bu)(bu)斷(duan)提升,已經基本(ben)形成了投資運營、設計(ji)咨詢、設備(bei)制造等一整套產(chan)業(ye)體系。”胡(hu)小峰在會上說(shuo),隨著垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類制度(du)日益完善,以及(ji)不(bu)(bu)斷(duan)加強生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒處(chu)理(li)管(guan)理(li),我(wo)國(guo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)發電產(chan)業(ye)政策體系逐(zhu)步健全,一批具(ju)有領先性環保(bao)理(li)念的(de)項目(mu)誕生。
同時,我國(guo)垃圾(ji)發(fa)電(dian)(dian)企(qi)業實(shi)現(xian)了沿一(yi)帶一(yi)路沿線“走出去”的發(fa)展目(mu)標(biao)──2017年9月,中國(guo)電(dian)(dian)力工程有限公(gong)司承建的非(fei)洲首個垃圾(ji)發(fa)電(dian)(dian)項目(mu)在(zai)埃塞(sai)俄比亞正式投運,標(biao)志(zhi)著包(bao)括垃圾(ji)發(fa)電(dian)(dian)在(zai)內的我國(guo)垃圾(ji)焚燒處理產業正式實(shi)現(xian)了全產業鏈“走出去”的新跨越。
技術創新能力有待提高
在迎來(lai)規模(mo)化發展的同時,垃(la)圾發電行業(ye)也面(mian)臨多重挑(tiao)戰。
與(yu)會專家一(yi)(yi)致呼吁,早日啟動垃圾(ji)收儲、運輸城鄉垃圾(ji)一(yi)(yi)體(ti)化項目,因(yin)地(di)制宜,將垃圾(ji)發(fa)電(dian)與(yu)生物質發(fa)電(dian)、供熱(re)相(xiang)結(jie)合,與(yu)污泥、餐廚垃圾(ji)處理相(xiang)結(jie)合,進一(yi)(yi)步提升垃圾(ji)發(fa)電(dian)產業(ye)規模(mo)與(yu)發(fa)展能(neng)力(li)。同時對垃圾(ji)發(fa)電(dian)企業(ye)提供必要的“人、財、物”支持,調動企業(ye)參與(yu)垃圾(ji)發(fa)電(dian)業(ye)務的積極(ji)性。
“增大垃(la)(la)圾(ji)處理(li)規模、增加電廠年(nian)運行(xing)小時數、提高垃(la)(la)圾(ji)熱(re)值(zhi)、增加垃(la)(la)圾(ji)補貼(tie)是最直(zhi)接的提高電站經(jing)濟效益的手段。另外,節能(neng)(neng)降耗、減少征租地費用也能(neng)(neng)夠有(you)效提高電站經(jing)濟效益。”山(shan)東省生物質直(zhi)燃(ran)發電工(gong)程(cheng)技術中心高級工(gong)程(cheng)師蓋東飛(fei)說。
“同時,垃(la)圾發電(dian)項(xiang)目有關前期工程也還(huan)存在一些難點(dian)。在認證項(xiang)目可行性階段,由于企業競爭異常激烈,周邊(bian)不斷新建處理設施,垃(la)圾量不足(zu)將逐步成為主要矛盾。”中(zhong)電(dian)新能源規(gui)劃(hua)發展(zhan)(zhan)部副主任(ren)汪鵬表示(shi),解決(jue)這些問題,對推動垃(la)圾發電(dian)產業發展(zhan)(zhan)更具現實意義(yi)。對此,多(duo)位專家提(ti)出(chu),應采用“統一規(gui)劃(hua)、分(fen)期建設”的方案、PPP模式,并減少貼(tie)費(fei)后期列入(ru)政(zheng)府財政(zheng)預算難度(du)。
此(ci)外,技術創新(xin)(xin)要求(qiu)提(ti)升(sheng)(sheng),也是我國(guo)垃圾發電行業所面臨的(de)挑戰之(zhi)一(yi)。近年來,盡管發電與環(huan)保(bao)(bao)技術水平不斷提(ti)升(sheng)(sheng)、裝(zhuang)備制造和(he)研(yan)發能(neng)力不斷提(ti)高,但(dan)是,“目前(qian),我國(guo)垃圾焚(fen)燒處理技術產(chan)品低端、同質化(hua)競爭嚴重,先進(jin)(jin)技術和(he)智能(neng)化(hua)裝(zhuang)備應(ying)用推(tui)廣進(jin)(jin)度較慢,與當前(qian)國(guo)家綠色(se)發展和(he)日益(yi)嚴格的(de)環(huan)保(bao)(bao)監(jian)管要求(qiu)仍有較大差距(ju),技術創新(xin)(xin)能(neng)力有待進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)高。”綠色(se)動(dong)力環(huan)保(bao)(bao)集團技術研(yan)發總經理張衛認(ren)為。

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