2013年1月起，原環境保(bao)護部開始公開74個重點(dian)城(cheng)市環境空氣質(zhi)量排名情況。分析(xi)5年來前十(shi)和(he)后十(shi)城(cheng)市情況，有變有不變，有進也有退，有喜(xi)也有憂(you)。  

一定(ding)意(yi)義上可以說，這62個月前十和后(hou)十的變化情況，基本可以代表近(jin)年(nian)來我(wo)國大氣污染防治的歷史(shi)變遷(qian)。  

總體(ti)來看(kan)波動很大  

從2013年(nian)1月到(dao)2018年(nian)4月，在有效統計的(de)62個(ge)月中(zhong)（2014年(nian)11月和2016年(nian)12月數據暫(zan)缺），曾(ceng)(ceng)進(jin)(jin)入過(guo)前十名(ming)的(de)城市達35個(ge)，曾(ceng)(ceng)進(jin)(jin)入后十名(ming)的(de)城市達34個(ge)。  

兩個數字在全部74個城市(shi)中占比均近半。這提示(shi)近年來城市(shi)排名情況整體變(bian)化非常(chang)大，尤其是前(qian)十和后十，有(you)進有(you)出，而且(qie)頻次較高。  

值(zhi)得(de)注意的是(shi)，哈爾濱、銀(yin)川、烏魯木齊、蘭州、北(bei)京、西寧和淮(huai)安(an)等7個城(cheng)市既進過(guo)前十，也(ye)進過(guo)后十。對于這(zhe)些城(cheng)市來(lai)講，前后變化可(ke)謂“過(guo)山車(che)”，其中的原因，值(zhi)得(de)認(ren)真(zhen)反思和總結。  

尤其是(shi)哈(ha)爾濱。其進(jin)入(ru)前(qian)十(shi)(shi)和(he)后十(shi)(shi)的(de)次數分別為8次和(he)9次，而(er)且(qie)5年(nian)(nian)來每年(nian)(nian)都有月份進(jin)入(ru)前(qian)十(shi)(shi)，除了(le)2016年(nian)(nian)其余4年(nian)(nian)也都有月份進(jin)入(ru)后十(shi)(shi)，情況相對更為復(fu)雜。  

烏魯木齊進入(ru)后(hou)十名的總次數為13次，但(dan)其曾在(zai)2016年5月(yue)(yue)和2017年4月(yue)(yue)進入(ru)到空氣(qi)質量前十名。  

這(zhe)也再次(ci)證明(ming)，對(dui)(dui)于那(nei)些氣象、地(di)形等客觀條件(jian)(jian)不(bu)好的城市，只要下定決心(xin)，找準(zhun)源頭，對(dui)(dui)癥(zheng)施(shi)治，完全(quan)可(ke)以治理好；反過來，即(ji)便是客觀條件(jian)(jian)很好，如(ru)果麻痹大意，也極有可(ke)能出現被動。  

從前(qian)十(shi)來看(kan)，62個月內(nei)，20次以上進入(ru)前(qian)十(shi)的(de)城市共有12個，包括(kuo)海口、舟(zhou)山(shan)、拉薩、惠(hui)州、廈門、福州、深(shen)圳、珠(zhu)海、麗水、昆明、貴陽(yang)、中山(shan)。  

尤其(qi)是海口，62個月的排名中，全部進入前(qian)(qian)十(shi)，并且47次(ci)排在重點(dian)城市空氣質量(liang)第一名，空氣質量(liang)優勢非常明顯。此(ci)外(wai)，舟山、拉薩、惠(hui)州(zhou)、廈門、福州(zhou)、深圳進入前(qian)(qian)十(shi)均在40次(ci)以上，分別達52次(ci)、49次(ci)、49次(ci)、48次(ci)、43次(ci)、40次(ci)。  

從后十來看，62個月(yue)內，20次以上進入(ru)后十的城市有11個，包括邢臺(tai)、邯鄲、保定(ding)、唐山、石(shi)家(jia)莊、衡水、濟南、鄭州、廊坊、太原、西安。  

尤(you)其是邢臺，62個月的排名中，全部進入(ru)后十，并且16次(ci)(ci)排在重(zhong)點城市空氣(qi)質(zhi)量倒數(shu)第(di)一名。此外，邯鄲、保定、唐(tang)山、石家莊(zhuang)、衡(heng)水進入(ru)后十的次(ci)(ci)數(shu)也都在50次(ci)(ci)以上，分別達60次(ci)(ci)、60次(ci)(ci)、57次(ci)(ci)、55次(ci)(ci)、50次(ci)(ci)。  

一些城市(shi)變化(hua)明(ming)顯  

5年多來，除了哈爾濱等7個城市(shi)既進(jin)過前(qian)十(shi)也進(jin)過后十(shi)外(wai)，還有不(bu)少城市(shi)的排(pai)名(ming)(ming)波動較大，有的名(ming)(ming)次往前(qian)提(ti)了，有的往后退了。  

很多城市都喊出(chu)過盡(jin)快退出(chu)后十的(de)(de)口號，但從效果來看，比較明顯的(de)(de)是(shi)河北廊坊(fang)。  

2013年(nian)、2014年(nian)、2015年(nian)，廊坊(fang)進入后十位的(de)次(ci)(ci)數(shu)分別為5次(ci)(ci)、7次(ci)(ci)、9次(ci)(ci)，而(er)在2016年(nian)、2017年(nian)情況明顯好轉，分別只(zhi)有3次(ci)(ci)和(he)兩(liang)次(ci)(ci)。今年(nian)初，廊坊(fang)市大(da)氣污(wu)染防治處獲得(de)(de)了“全國環境保(bao)護系統先進集體”稱(cheng)號，也從(cong)一個(ge)側面印證了廊坊(fang)大(da)氣污(wu)染防治成效得(de)(de)到(dao)認可。  

類似的(de)情況還(huan)有北京。2016年(nian)，北京在后十(shi)(shi)名(ming)共出(chu)現(xian)了4次，而(er)到了2017年(nian)僅出(chu)現(xian)1次，且在2017年(nian)12月首(shou)(shou)次進入(ru)(ru)排名(ming)前(qian)十(shi)(shi)，今(jin)年(nian)1月再(zai)次進入(ru)(ru)前(qian)十(shi)(shi)。監測數據顯示(shi)，2017年(nian)，北京SO2年(nian)均(jun)濃(nong)度首(shou)(shou)次降到個位數，PM2.5年(nian)均(jun)濃(nong)度為58微克(ke)/立(li)方米，圓滿實現(xian)了《大氣十(shi)(shi)條》設定的(de)“京60”目標。  

與廊坊(fang)、北(bei)京等城(cheng)市的“喜”相對(dui)應的是，徐(xu)州、太(tai)原、天津等地的排(pai)名變化則(ze)不容樂觀，甚至多(duo)少有點令(ling)人(ren)擔憂。  

統(tong)計發現，2013年~2016年，徐(xu)州(zhou)位(wei)于空氣(qi)質量排名后(hou)十(shi)的(de)次(ci)數(shu)共有6次(ci)，而2017年一年徐(xu)州(zhou)位(wei)于后(hou)十(shi)的(de)次(ci)數(shu)就(jiu)達到6次(ci)，是前四(si)年總和。今年前4個(ge)月中，徐(xu)州(zhou)進(jin)入后(hou)十(shi)的(de)次(ci)數(shu)就(jiu)達2次(ci)。  

太原在2013年~2016年4年中，進入到(dao)空氣(qi)質(zhi)量后(hou)十(shi)(shi)位(wei)的(de)次(ci)(ci)(ci)數(shu)分別為4次(ci)(ci)(ci)、0次(ci)(ci)(ci)、2次(ci)(ci)(ci)和(he)5次(ci)(ci)(ci)，而(er)在2017年進入后(hou)十(shi)(shi)名的(de)次(ci)(ci)(ci)數(shu)激增達(da)到(dao)10次(ci)(ci)(ci)，接近前(qian)四年次(ci)(ci)(ci)數(shu)的(de)總和(he)。同時，今年前(qian)4個月中，太原進入后(hou)十(shi)(shi)名的(de)次(ci)(ci)(ci)數(shu)也達(da)3次(ci)(ci)(ci)。  

天(tian)津2015年(nian)(nian)、2016年(nian)(nian)進入后(hou)十的次(ci)數(shu)分別為0次(ci)、1次(ci)，而到了2017年(nian)(nian)則為5次(ci)，形勢也比較嚴峻。  

區(qu)域性(xing)特征(zheng)明(ming)顯  

與城(cheng)市空氣質量呈現明顯區域性特征相關的(de)(de)是，城(cheng)市排名也(ye)相應呈現出明顯的(de)(de)區域性特征。  

與(yu)大家的(de)感官相一(yi)致，統計發(fa)現(xian)(xian)，排名后十(shi)最集中(zhong)的(de)城(cheng)市(shi)多出現(xian)(xian)在京津(jin)(jin)冀(ji)及(ji)周(zhou)邊。20次(ci)以(yi)上進入后十(shi)的(de)11個(ge)城(cheng)市(shi)中(zhong)，除(chu)西安外，其余(yu)10個(ge)城(cheng)市(shi)全部在這一(yi)區域。這也直接印證了國家將京津(jin)(jin)冀(ji)及(ji)周(zhou)邊作為大氣污染防治重中(zhong)之重的(de)必(bi)要性。  

而在珠三(san)(san)角，全(quan)部9個城市中(zhong)，7個城市排名曾進入(ru)前十，包括惠(hui)州49次(ci)、深圳40次(ci)、珠海38次(ci)、中(zhong)山25次(ci)、江(jiang)門16次(ci)、東(dong)莞(guan)9次(ci)、肇慶5次(ci)。從監測數據(ju)來看(kan)，2017年(nian)珠三(san)(san)角PM2.5濃度(du)降至34微克/立方米(mi)，連續(xu)達到國家空氣(qi)質量(liang)二級(ji)標準，退出了重點區(qu)域之(zhi)列。  

還有一個區(qu)域(yu)應該引起高度關注，即“2+26”城(cheng)市周邊區(qu)域(yu)，前述2017年排名(ming)明(ming)顯退(tui)后的(de)(de)太(tai)原、徐州等，都屬這一范疇。近年來，“2+26”城(cheng)市的(de)(de)治理(li)力度明(ming)顯加大，與之相鄰(lin)的(de)(de)非“2+26”城(cheng)市的(de)(de)排名(ming)變得相對不容(rong)樂觀。  

尤為(wei)明顯的是(shi)汾渭(wei)平原。以西安為(wei)例，其2014年~2015年期間有(you)明顯好(hao)轉，排名(ming)后(hou)(hou)十總計兩次(ci)。然而，2016年和(he)2017年，西安進入空氣質量排名(ming)后(hou)(hou)十的次(ci)數分(fen)別達到5次(ci)，今年前(qian)3個(ge)月(yue)中，更(geng)是(shi)全部排在了(le)最后(hou)(hou)5名(ming)之內(nei)。  

研(yan)究顯示，2015年至(zhi)2017年，汾渭(wei)平原PM2.5、PM10、NO2、O3濃度均呈(cheng)上(shang)升趨勢。這期間(jian)，汾渭(wei)平原排(pai)名(ming)全國(guo)后20名(ming)城市數量明顯增加，其中PM2.5排(pai)名(ming)后20名(ming)城市數由2015年的0個(ge)增加至(zhi)2017年的6個(ge)，而同(tong)期“2+26”城市排(pai)名(ming)全國(guo)后20名(ming)城市數量明顯減(jian)少。  

這也是(shi)生態環(huan)境部(bu)將汾渭平原(yuan)納入藍(lan)天保衛戰主戰場的(de)考量(liang)所在(zai)。

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