不(bu)久前，南(nan)水(shui)(shui)北(bei)調中線工程開始向白洋(yang)淀實(shi)施生態補水(shui)(shui)，來自長(chang)江水(shui)(shui)域(yu)的(de)第一灣清水(shui)(shui)已經(jing)從(cong)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)容(rong)城縣匯入(ru)白洋(yang)淀。《河北(bei)雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)規(gui)劃綱要(yao)》要(yao)求(qiu)，按照以水(shui)(shui)定(ding)城、以水(shui)(shui)定(ding)人的(de)要(yao)求(qiu)，強化用水(shui)(shui)總量管理。實(shi)行(xing)最嚴(yan)格(ge)水(shui)(shui)資源管理制度(du)。那么，如(ru)何(he)構建現代(dai)化高標準水(shui)(shui)資源安(an)全保(bao)障體系?如(ru)何(he)確定(ding)用水(shui)(shui)總量和效(xiao)率紅(hong)線，實(shi)行(xing)最嚴(yan)格(ge)水(shui)(shui)資源管理制度(du)?  

南(nan)水北調工程(cheng)首次給白洋淀補水  

這(zhe)是位于(yu)河(he)北(bei)省易(yi)縣的(de)瀑河(he)退水(shui)閘，在這(zhe)里(li)，南水(shui)北(bei)調的(de)長江水(shui)通過水(shui)閘，以每秒12立方米的(de)流量(liang)下泄，再經過100多公里(li)的(de)水(shui)路到達白洋淀(dian)。為了(le)保證入淀(dian)水(shui)質(zhi)(zhi)，易(yi)縣境內的(de)水(shui)質(zhi)(zhi)監測站24小時不間斷運行，自動檢測入淀(dian)水(shui)質(zhi)(zhi)。近期補水(shui)的(de)水(shui)質(zhi)(zhi)一直都穩定在一類水(shui)范圍(wei)內。  

目(mu)前，南水(shui)北(bei)調(diao)工程(cheng)正(zheng)通(tong)(tong)過(guo)易(yi)縣的瀑(pu)河(he)、北(bei)易(yi)水(shui)兩個(ge)退水(shui)閘(zha)向白洋淀(dian)補水(shui)，計劃補水(shui)一億立方米，到6月底完成(cheng)任務。在容(rong)城縣留通(tong)(tong)村河(he)段，來(lai)自南水(shui)北(bei)調(diao)干渠的水(shui)已經通(tong)(tong)過(guo)南拒馬河(he)匯入了白洋淀(dian)。  

根據(ju)《雄安(an)新(xin)區規(gui)劃(hua)綱要》，白(bai)洋淀(dian)(dian)水(shui)位(wei)要保持在(zai)6.5-7米。春、夏季白(bai)洋淀(dian)(dian)蒸發量大，滲透量也(ye)大。近日(ri)，保定市也(ye)決定，利用(yong)王快、西大洋兩(liang)大水(shui)庫為白(bai)洋淀(dian)(dian)進行(xing)生態補水(shui)。  

此次南水北(bei)調工程和(he)保定水庫(ku)聯合向白洋淀補水，有(you)助(zhu)于白洋淀在枯水期保持(chi)較高水位和(he)較大水域面積，能有(you)效改善白洋淀的(de)水生態(tai)環境。  

《河(he)北雄安(an)新區(qu)規劃(hua)綱(gang)要》中提出，要“實行最(zui)(zui)嚴格水資(zi)源管(guan)理制度”。那(nei)么(me)，如何(he)構建現代化高標準水資(zi)源安(an)全(quan)保障體系?如何(he)確(que)定用水總(zong)量和(he)效率(lv)紅(hong)線(xian)，實行最(zui)(zui)嚴格水資(zi)源管(guan)理制度?近日，河(he)北日報記者(zhe)專訪了中國(guo)工程(cheng)院王浩院士(shi)。解讀雄安(an)新區(qu)水資(zi)源管(guan)理制度。  

記者  

雄(xiong)安新區未來如何(he)構建現代化高標準水資源安全保障體系?  

王浩  

設立(li)(li)河北雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)是(shi)(shi)(shi)千年(nian)大(da)計。從(cong)長(chang)時間(jian)尺(chi)度看，持續的、長(chang)久的水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)安全保(bao)障是(shi)(shi)(shi)新(xin)區(qu)(qu)建(jian)設和發展的頭等(deng)大(da)事。應該說，雄(xiong)安新(xin)區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)是(shi)(shi)(shi)比較緊(jin)缺(que)的，多年(nian)平均水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)量(liang)為1.73億(yi)立(li)(li)方米，人均水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)量(liang)僅有144立(li)(li)方米，還存在(zai)地下水(shui)(shui)(shui)超(chao)采、白洋淀(dian)生態用水(shui)(shui)(shui)不足(zu)等(deng)問題需要解決。因此，支撐區(qu)(qu)域(yu)經濟社(she)會(hui)健康發展和流(liu)域(yu)生態環境(jing)持續改善(shan)將是(shi)(shi)(shi)新(xin)區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)安全保(bao)障的兩(liang)大(da)核心(xin)任務，必須(xu)統籌謀劃(hua)。  

雄安(an)(an)新(xin)區規劃(hua)綱(gang)要遵循“節(jie)水(shui)優先(xian)、空(kong)間均衡、系統(tong)治理、兩手發力”的新(xin)時(shi)期治水(shui)思路，充(chong)分(fen)聚(ju)焦白(bai)洋淀(dian)生(sheng)態系統(tong)整(zheng)體修(xiu)復(fu)和雄安(an)(an)新(xin)區千(qian)年大(da)計(ji)建設目標(biao)，立足水(shui)資(zi)源基礎現(xian)(xian)狀(zhuang)和未來情勢，堅持配置(zhi)與節(jie)水(shui)并重，推進水(shui)源多源互(hu)濟(ji)、水(shui)量統(tong)籌配置(zhi)、水(shui)生(sheng)態協作修(xiu)復(fu)、水(shui)資(zi)源節(jie)約(yue)利(li)用，構建現(xian)(xian)代(dai)化高標(biao)準(zhun)水(shui)資(zi)源安(an)(an)全保障體系。  

記(ji)者  

如何建設集約(yue)高效的(de)供水系統?  

王浩(hao)  

在水(shui)(shui)(shui)資源供給端，堅持空(kong)間均衡、全區域配置的原則，統(tong)籌(chou)配置當地(di)地(di)表(biao)水(shui)(shui)(shui)、地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)、再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)以及南水(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)、引黃(huang)入冀補淀(dian)水(shui)(shui)(shui)等(deng)多種水(shui)(shui)(shui)源，做到用好(hao)外調(diao)(diao)水(shui)(shui)(shui)，用足再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)，用活(huo)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)。  

未來，城市生(sheng)活用(yong)水(shui)(shui)和(he)工(gong)業(ye)用(yong)水(shui)(shui)將主要依(yi)靠(kao)南水(shui)(shui)北調中優質水(shui)(shui)源保(bao)(bao)障，城市生(sheng)態環境用(yong)水(shui)(shui)主要依(yi)靠(kao)再生(sheng)水(shui)(shui)、當地地表水(shui)(shui)和(he)雨水(shui)(shui)保(bao)(bao)障，農(nong)業(ye)用(yong)水(shui)(shui)主要依(yi)靠(kao)地下水(shui)(shui)保(bao)(bao)障，白洋淀(dian)生(sheng)態用(yong)水(shui)(shui)則主要依(yi)靠(kao)引黃入冀補淀(dian)水(shui)(shui)、上游水(shui)(shui)庫水(shui)(shui)予以保(bao)(bao)障。  

其(qi)中(zhong)，南水北(bei)調(diao)中(zhong)線(xian)先期(qi)利用(yong)天津(jin)干渠供水，并啟動(dong)雄(xiong)安干渠供水工(gong)程(cheng)建設，以滿足新(xin)(xin)區(qu)遠(yuan)期(qi)需求。此外，鑒(jian)于(yu)雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)千(qian)年大計的戰略定位，未來可考慮將(jiang)雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)納入南水北(bei)調(diao)東(dong)線(xian)工(gong)程(cheng)后續規劃供水范圍(wei)，這有(you)利于(yu)保障新(xin)(xin)區(qu)長遠(yuan)水資源(yuan)安全。  

記(ji)者  

如何確定用水總量和效率紅線(xian)，強化用水總量管理，全面推進節(jie)水型社(she)會建設(she)?  

王(wang)浩  

在水(shui)資(zi)(zi)源需(xu)求(qiu)端，要以提高水(shui)資(zi)(zi)源利用效率和效益(yi)為(wei)核(he)心，堅持節(jie)水(shui)優先，深入推(tui)進(jin)節(jie)水(shui)型社(she)會建設，建立節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)式(shi)經濟發展(zhan)模式(shi)，從源頭上(shang)擰緊水(shui)資(zi)(zi)源需(xu)求(qiu)管理的(de)閥門。  

首先，要設置用水(shui)效率準入(ru)門檻，控制水(shui)資源需求增(zeng)量。這(zhe)主要包括合理安(an)排產業結(jie)構與規模，設立用水(shui)效率準入(ru)門檻，大力推(tui)廣綠色建筑，全面普及(ji)節水(shui)器具(ju)等措施。  

其次，要全面推進各行業(ye)節(jie)(jie)水(shui)，壓縮水(shui)資源需求存量。在農業(ye)方面，要大幅(fu)壓縮農業(ye)種(zhong)植(zhi)面積，調(diao)整現有冬小麥—夏玉(yu)米(mi)復種(zhong)的高耗水(shui)種(zhong)植(zhi)結構，全面推行高效(xiao)節(jie)(jie)水(shui)灌溉(gai)(gai)，實(shi)施(shi)農業(ye)灌溉(gai)(gai)用(yong)水(shui)智能計量管理。在工業(ye)方面，要淘汰與新(xin)區(qu)定位不符(fu)的高耗水(shui)高污染企業(ye)，提(ti)升改造存留產(chan)業(ye)的節(jie)(jie)水(shui)工藝技術。  

通(tong)過深度節水(shui)、內部挖潛和外部調水(shui)，完全可(ke)以保(bao)(bao)障(zhang)雄安(an)(an)新(xin)區(qu)水(shui)資(zi)源安(an)(an)全，支撐藍(lan)綠交織、清新(xin)明亮、水(shui)城共融(rong)的(de)生態城市建(jian)設(she)。同時，在構建(jian)雄安(an)(an)新(xin)區(qu)水(shui)資(zi)源安(an)(an)全保(bao)(bao)障(zhang)體系的(de)過程(cheng)中，著力(li)探索缺水(shui)地區(qu)水(shui)資(zi)源可(ke)持續利用模式，這不僅可(ke)以保(bao)(bao)障(zhang)新(xin)區(qu)水(shui)資(zi)源安(an)(an)全，還(huan)可(ke)為(wei)全國其他類(lei)似(si)地區(qu)建(jian)設(she)和發展(zhan)提供借鑒。  

附：  

《河北雄安新區(qu)規劃(hua)綱要》解讀——生態(tai)優先綠色發展  

在河(he)北(bei)(bei)雄安(an)新區成(cheng)立一周年之(zhi)際，《河(he)北(bei)(bei)雄安(an)新區規劃綱要(yao)》(以下簡稱《綱要(yao)》)全文發布，新時代(dai)推動高質量發展(zhan)的全國樣板由此“落子定局”。  

《綱要(yao)》共(gong)10章、36節、2.2萬字，在這“未來(lai)之(zhi)城”的(de)宏偉藍圖(tu)中，堅持(chi)生(sheng)(sheng)態(tai)優(you)先、綠(lv)色(se)發(fa)展，建設綠(lv)色(se)生(sheng)(sheng)態(tai)宜(yi)居新(xin)城區是(shi)(shi)《綱要(yao)》的(de)基本(ben)主線和最(zui)大特點，是(shi)(shi)新(xin)時代(dai)創(chuang)造“雄(xiong)安(an)質(zhi)量(liang)”、打(da)造推動高質(zhi)量(liang)發(fa)展全國樣板的(de)經典之(zhi)作(zuo)。  

高(gao)起點定位(wei)——  

將(jiang)建設(she)綠色生態(tai)宜居新城區作為新區建設(she)的(de)(de)首(shou)要目(mu)標，打造天藍(lan)地綠水(shui)秀的(de)(de)美麗家園樣板(ban)  

習近平總書(shu)記(ji)反(fan)復強調，要堅(jian)持人與自然和(he)諧共生，堅(jian)持綠水青山就是(shi)金山銀山，堅(jian)持良好的(de)生態環境是(shi)最普惠的(de)民生福祉。當前，生態環境是(shi)我國全面建成小康社(she)會(hui)的(de)突(tu)出短板(ban)，京津冀地區更是(shi)我國生態環境與社(she)會(hui)經(jing)濟發展(zhan)矛盾(dun)大的(de)地區，空(kong)氣質量較差、水資源短缺、水污染(ran)嚴(yan)重。雄安新區的(de)建設(she)，著眼于疏解北(bei)京非首(shou)都功能、推動京津冀協同(tong)發展(zhan)，旗幟(zhi)鮮(xian)明地立足于生態優(you)先、綠色(se)發展(zhan)，建設(she)綠色(se)生態宜(yi)居新城區，探(tan)索緩解北(bei)京“大城市病”的(de)有效舉措(cuo)。  

《綱要(yao)》將建(jian)(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)態(tai)宜居(ju)新(xin)城區作(zuo)為(wei)雄安新(xin)區的(de)(de)首要(yao)定(ding)(ding)位(wei)，圍繞這(zhe)個定(ding)(ding)位(wei)謀劃(hua)新(xin)區建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)總體思(si)路和(he)戰略任務。《綱要(yao)》明確(que)提出，把綠(lv)(lv)色(se)作(zuo)為(wei)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)普(pu)遍(bian)形態(tai)，充(chong)分體現生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)設(she)要(yao)求(qiu)，貫徹綠(lv)(lv)水(shui)青(qing)山就(jiu)是金山銀山的(de)(de)理(li)念(nian)。通過劃(hua)定(ding)(ding)生(sheng)(sheng)態(tai)保護紅線、永久基本農田和(he)城鎮開發邊(bian)界，合理(li)確(que)定(ding)(ding)新(xin)區建(jian)(jian)設(she)規(gui)模，完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)功能，統籌綠(lv)(lv)色(se)廊道和(he)景觀建(jian)(jian)設(she)，構建(jian)(jian)藍(lan)綠(lv)(lv)交織(zhi)、清新(xin)明亮、水(shui)城共(gong)融、多組團集約緊湊(cou)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)城市布(bu)局，創造(zao)優良人居(ju)環(huan)境，實(shi)現人與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)，建(jian)(jian)設(she)天(tian)藍(lan)、地綠(lv)(lv)、水(shui)秀的(de)(de)美麗家(jia)園。  

高目標指引(yin)——  

將生態(tai)環境保護目標(biao)作為《綱要(yao)》的(de)主要(yao)指標(biao)，建立(li)強(qiang)有力的(de)約(yue)束(shu)機制(zhi)，確保生態(tai)環境率(lv)先實現根本改善  

雄安新(xin)區的(de)建(jian)設(she)目標(biao)包(bao)含了新(xin)時代(dai)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)典范城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設(she)的(de)要(yao)求，《綱(gang)要(yao)》提出的(de)2035年基本建(jian)成綠色低碳、信息(xi)智(zhi)能、宜(yi)居宜(yi)業、具有較強競爭力(li)和(he)影響力(li)、人(ren)與自然(ran)和(he)諧共生(sheng)的(de)高水平社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)，明(ming)確(que)要(yao)求白洋淀生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)實現(xian)根本改善。到(dao)本世紀(ji)中葉，全面建(jian)成高質量(liang)高水平的(de)社(she)(she)會主(zhu)(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)，成為(wei)新(xin)時代(dai)高質量(liang)發展(zhan)的(de)全國(guo)樣板。把生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)的(de)目標(biao)列(lie)入規劃總體目標(biao)，這是對(dui)新(xin)城(cheng)建(jian)設(she)的(de)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)管理(li)(li)制度的(de)要(yao)求，也是當(dang)前及(ji)未來一段時期(qi)對(dui)新(xin)區及(ji)周邊(bian)地區開(kai)展(zhan)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)治理(li)(li)的(de)長遠(yuan)目標(biao)。  

綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)態指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)數(shu)量占據《綱要》的主要指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)近一(yi)半。《綱要》指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)分為創(chuang)新智能、綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)態、幸福(fu)宜(yi)居(ju)三大類(lei)共(gong)38項指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，其中(zhong)(zhong)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)態類(lei)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)包括藍綠(lv)(lv)空間比例(li)、森林覆蓋(gai)率(lv)(lv)、重要功能水質達標(biao)(biao)率(lv)(lv)、污(wu)水收(shou)集率(lv)(lv)、細(xi)顆粒物年均(jun)濃度、生(sheng)(sheng)活垃圾無害(hai)化處(chu)理(li)率(lv)(lv)、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)筑等指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)共(gong)17項，在幸福(fu)宜(yi)居(ju)類(lei)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)還包括了起步區綠(lv)(lv)色(se)交通(tong)出(chu)行(xing)比例(li)、公共(gong)交通(tong)占機動化出(chu)行(xing)兩項與綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)(sheng)活的指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，這19項指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)直(zhi)接表(biao)征了雄安新區在未來建(jian)設過程(cheng)中(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)態文明的進展程(cheng)度。  

當前(qian)，雄安(an)新(xin)區地(di)處(chu)全國生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)形勢(shi)嚴(yan)峻的(de)京津冀區域(yu)(yu)，新(xin)區的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)與實(shi)現(xian)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)要求還存(cun)(cun)在一定差距。核心水域(yu)(yu)白洋淀水質(zhi)(zhi)長期處(chu)于Ⅳ類以(yi)下(xia)，富營(ying)養化問(wen)題突出，水資(zi)源(yuan)、水生(sheng)(sheng)態(tai)、水環境(jing)(jing)“三水”統(tong)籌難度大(da)。同時處(chu)在“2+26”大(da)氣(qi)污(wu)染傳輸通道上，2017年(nian)，雄安(an)新(xin)區PM2.5、PM10年(nian)均濃度分別(bie)為67毫克(ke)/立方米、113毫克(ke)/立方米，優良天數為61%，是(shi)大(da)氣(qi)污(wu)染防(fang)控的(de)重點區域(yu)(yu)。同時，現(xian)有“散亂污(wu)”企業(ye)多、歷(li)史遺留問(wen)題處(chu)理難度大(da)，治理基礎能力(li)薄(bo)弱，面(mian)臨(lin)著“還舊(jiu)賬”與“創標桿”并(bing)存(cun)(cun)的(de)局面(mian)。因此，打(da)造優美(mei)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)必須實(shi)現(xian)以(yi)新(xin)區高生(sheng)(sheng)態(tai)環保(bao)治理標準，倒逼(bi)和(he)推動周邊其他地(di)區的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)協同共治，破解整(zheng)個區域(yu)(yu)性和(he)流域(yu)(yu)性生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)難題，實(shi)現(xian)新(xin)區環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)率先(xian)改善，帶(dai)動整(zheng)個區域(yu)(yu)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)整(zheng)體改善。  

高質量建設——  

將綠色生態(tai)(tai)宜居新城建(jian)設與美麗鄉村建(jian)設統籌并進，弘(hong)揚歷史人文底蘊(yun)，引領新時代生態(tai)(tai)文化(hua)  

《綱要》尊重自然、傳承文化、優(you)化發展，統籌生(sheng)產(chan)、生(sheng)活、生(sheng)態三大空(kong)間(jian)，高起點布局高端高新(xin)(xin)產(chan)業，高水平建設綠色城市，形成體(ti)現歷史傳承、文明(ming)包容、時(shi)代創新(xin)(xin)的新(xin)(xin)區(qu)風貌。  

將生態(tai)空間、生態(tai)保(bao)護紅線(xian)作(zuo)為(wei)(wei)城(cheng)市建(jian)設的基礎，構建(jian)藍(lan)綠(lv)交(jiao)織(zhi)、和諧(xie)自然(ran)的國土(tu)空間格局。以(yi)資源環境承載能力為(wei)(wei)剛性約束條件(jian)，對白洋淀(dian)湖泊(bo)濕地、林地以(yi)及其他生態(tai)空間實施保(bao)護，確保(bao)新區生態(tai)系統完(wan)整，先期劃(hua)定以(yi)白洋淀(dian)核心(xin)區為(wei)(wei)主的生態(tai)保(bao)護紅線(xian)，遠期結合森(sen)林斑塊和生態(tai)廊(lang)道建(jian)設逐步擴大。其中，藍(lan)綠(lv)空間占比穩定在70%，遠景(jing)開發強度(du)控(kong)制在30%。  

遵循平原建城、尊重(zhong)自然(ran)的(de)(de)(de)規律(lv)，保(bao)留中華文化基因，彰顯地域文化特色。起步區營(ying)造布局規制對稱(cheng)、街坊尺度宜人的(de)(de)(de)“方(fang)城”，新建住宅推(tui)廣街區制，將(jiang)形(xing)成輪廓(kuo)舒展、韻律(lv)起伏的(de)(de)(de)城市(shi)天際線，沒(mei)有成片的(de)(de)(de)水(shui)泥森林和玻璃(li)幕墻(qiang)，嚴(yan)控建筑高度的(de)(de)(de)同時(shi)形(xing)成清風廊(lang)道(dao)，使白洋淀(dian)的(de)(de)(de)徐徐清風入城來。  

高起點布局高端高新(xin)(xin)產業(ye)(ye)，嚴控產業(ye)(ye)準入與優化產業(ye)(ye)布局并舉，真正實(shi)現雄(xiong)安新(xin)(xin)區綠(lv)(lv)色發展(zhan)。承接符合新(xin)(xin)區定(ding)位的(de)北(bei)京非首都功能(neng)疏(shu)解，推行(xing)負(fu)面清單，發展(zhan)新(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)術(shu)、現代生命(ming)科學與生物技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)材(cai)料、高端現代服務業(ye)(ye)、綠(lv)(lv)色農(nong)業(ye)(ye)等(deng)綠(lv)(lv)色動能(neng)，建成實(shi)體(ti)經濟、科技(ji)創新(xin)(xin)、現代金融、人力資(zi)源協同發展(zhan)的(de)現代產業(ye)(ye)體(ti)系(xi)。  

提供(gong)優質的公(gong)(gong)共(gong)服務，建(jian)(jian)設(she)(she)綠(lv)色(se)(se)新城。推進新區規劃、設(she)(she)計(ji)、建(jian)(jian)設(she)(she)、運(yun)營全(quan)過程綠(lv)色(se)(se)化。高起點建(jian)(jian)設(she)(she)生(sheng)態環境基礎設(she)(she)施，推行綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑、節水節能(neng)措施和綠(lv)色(se)(se)施工。建(jian)(jian)設(she)(she)綠(lv)色(se)(se)交(jiao)通、清潔能(neng)源、地下管廊等綠(lv)色(se)(se)公(gong)(gong)共(gong)基礎設(she)(she)施，全(quan)面(mian)實施綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑標準。綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)的生(sheng)產生(sheng)活方式和城市建(jian)(jian)設(she)(she)運(yun)營模式將蔚(yu)然(ran)成風(feng)。  

高水(shui)平保護——  

系統謀(mou)劃(hua)新(xin)區生(sheng)態(tai)(tai)環境任務，統籌開展生(sheng)態(tai)(tai)保護建(jian)設，以新(xin)區生(sheng)態(tai)(tai)環境保護有效撬動京(jing)津冀協同(tong)治(zhi)理  

《綱要(yao)》將“打造優美生(sheng)態自然(ran)環(huan)(huan)境(jing)”作為(wei)重點任(ren)務放在第四章，堅持(chi)山水(shui)(shui)林田湖草是一(yi)個生(sheng)命共同(tong)體，統(tong)(tong)籌開展城(cheng)水(shui)(shui)林田淀系統(tong)(tong)治(zhi)理(li)，統(tong)(tong)籌開展水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)、水(shui)(shui)生(sheng)態系統(tong)(tong)保護，統(tong)(tong)籌推進區(qu)域流域協同(tong)治(zhi)理(li)，是生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護治(zhi)理(li)體系與治(zhi)理(li)模式改革的大(da)膽創新和生(sheng)動實踐(jian)。  

一(yi)是實施白洋(yang)淀(dian)生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)，包括恢復(fu)淀(dian)泊水(shui)(shui)面(mian)、實現水(shui)(shui)質達標、開展生(sheng)態(tai)修(xiu)復(fu)等，全面(mian)對白洋(yang)淀(dian)流域的水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)環(huan)境、水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)統籌(chou)治理與修(xiu)復(fu)提(ti)出了要(yao)求，統籌(chou)了控(kong)源、截污和治河，優化(hua)完善白洋(yang)淀(dian)及上游生(sheng)態(tai)環(huan)境管理機(ji)制。  

 二是加強生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境建設(she)，包括構建新(xin)(xin)區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全格局、開展大規(gui)模(mo)植樹造林、塑造高品(pin)質城區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境、提升區(qu)域生(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全保(bao)(bao)障等，將具有(you)自(zi)然(ran)屬性、以提供生(sheng)(sheng)態(tai)服(fu)務或(huo)生(sheng)(sheng)態(tai)產品(pin)為主(zhu)體功能的國土(tu)空(kong)間(jian)，包括白(bai)洋淀濕地保(bao)(bao)護區(qu)，環(huan)新(xin)(xin)區(qu)、環(huan)新(xin)(xin)城、環(huan)白(bai)洋淀林帶和沿河(he)生(sheng)(sheng)態(tai)廊道區(qu)進行分區(qu)分類保(bao)(bao)護。  

三是開展環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)綜(zong)合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，包(bao)括區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)協同治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理、改善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)、嚴守土(tu)壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)安全底線(xian)，這是基(ji)于雄安新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)特殊區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)位(wei)、水系(xi)特征開出的(de)(de)“藥方(fang)”，要求新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)及(ji)周(zhou)邊和(he)上游地區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)協同制定產業(ye)(ye)政策，區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)流域(yu)統(tong)籌(chou)開展生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，以白洋(yang)淀(dian)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)統(tong)籌(chou)帶(dai)動大清河流域(yu)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)改善，實(shi)現(xian)新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)周(zhou)邊11縣區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建設、產業(ye)(ye)準入、工業(ye)(ye)污染、燃煤(mei)、機動車(che)協同治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理和(he)保(bao)(bao)定、石家莊(zhuang)、衡水、滄州(zhou)、廊坊(fang)等5市大氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)協同治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理。  

高標準(zhun)實施——  

建立強有力的規(gui)劃(hua)組織機制，強化政策保障，確保一(yi)張藍圖干(gan)到底(di)  

《綱要》強調(diao)建(jian)(jian)立完善(shan)的(de)規劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施機制，保障規劃(hua)(hua)有(you)序有(you)效實(shi)(shi)施。雄安新區建(jian)(jian)設(she)是(shi)千年(nian)大(da)(da)計，是(shi)國家大(da)(da)事(shi)，是(shi)留(liu)給子孫后代(dai)的(de)歷史(shi)(shi)遺(yi)產，要保持歷史(shi)(shi)耐(nai)心(xin)，穩扎穩打，一茬接著(zhu)一茬干(gan)，要有(you)“功成(cheng)不必(bi)在我(wo)”的(de)思想境界和“功成(cheng)必(bi)定有(you)我(wo)”的(de)歷史(shi)(shi)擔當，把每一寸土(tu)地都(dou)規劃(hua)(hua)得(de)清清楚楚再(zai)開(kai)工建(jian)(jian)設(she)。因此，《綱要》高(gao)度重視規劃(hua)(hua)的(de)實(shi)(shi)施保障體(ti)系，強調(diao)完善(shan)規劃(hua)(hua)體(ti)系，建(jian)(jian)立規劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施機制，創(chuang)新體(ti)制機制與政策，強化區域(yu)協同發展(zhan)，加強組(zu)織領導(dao)，確保一張藍(lan)圖干(gan)到底。  

改革(ge)開放四十年來(lai)，我們經歷了摸著石頭過河(he)的(de)(de)探(tan)索(suo)階段，積累了寶貴的(de)(de)經驗和(he)豐碩的(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)果。當前(qian)，中國特(te)色社(she)會主義(yi)建設進入新時代，生態(tai)文(wen)明(ming)建設成(cheng)(cheng)(cheng)效顯著，美麗中國建設邁出重要步伐(fa)，我國已經成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)全球(qiu)生態(tai)文(wen)明(ming)建設的(de)(de)重要參與者、貢獻者、引(yin)領者。雄安(an)新區(qu)的(de)(de)建設，是以習近平(ping)總書記為(wei)核心的(de)(de)黨中央深入推(tui)進京(jing)津冀協同發(fa)(fa)展(zhan)做出的(de)(de)一項重大決策(ce)部署(shu)。《綱要》的(de)(de)出臺實施，雄安(an)新區(qu)建設的(de)(de)有序推(tui)進，將(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)全國推(tui)動高質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)樣板，將(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)貫(guan)徹落實新發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)(de)創新發(fa)(fa)展(zhan)示范(fan)區(qu)，將(jiang)探(tan)索(suo)人口經濟密(mi)集地區(qu)優化開發(fa)(fa)新模式，也(ye)將(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)全球(qiu)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)典(dian)范(fan)和(he)標(biao)桿(gan)、為(wei)全球(qiu)治理貢獻中國智慧的(de)(de)經典(dian)之(zhi)作。

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