今年1月1日，環境保護稅(shui)(shui)法正式(shi)(shi)實施，以(yi)“法”的(de)形式(shi)(shi)，明確表達了“污染者付(fu)費”的(de)導向(xiang)。隨著首個納稅(shui)(shui)申報期結束，環保稅(shui)(shui)“多排(pai)(pai)多征(zheng)、少排(pai)(pai)少征(zheng)、不排(pai)(pai)不征(zheng)”的(de)正向(xiang)激勵機制作用得(de)到初步發揮。  

據統(tong)計(ji)，一季度河北省環(huan)保(bao)稅(shui)納稅(shui)人(ren)申報(bao)稅(shui)款7.62億(yi)元，扣除減(jian)免稅(shui)款2.7億(yi)元，實際應征稅(shui)款4.92億(yi)元，較(jiao)去年同期排污費收入3.93億(yi)元增長25%，占(zhan)全國(guo)的十分之一強，僅次于江(jiang)蘇省，名(ming)列(lie)第二。  

河北省(sheng)繳納環(huan)保稅(shui)(shui)行業(ye)排名中，鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)高居第一(yi)。鋼(gang)鐵(tie)大市唐山首(shou)季(ji)度繳稅(shui)(shui)1.35億元，在設(she)區市中繳稅(shui)(shui)金(jin)額最多，占全省(sheng)總環(huan)保稅(shui)(shui)收入的(de)27.4%。  

唐山瑞(rui)豐鋼鐵從2002年成立至今在環保(bao)上投入超過20億元。受益(yi)稅收減免，該企(qi)業(ye)一季度繳(jiao)(jiao)納環保(bao)稅233.6萬(wan)元，相(xiang)比去(qu)年一季度的排污費764.7萬(wan)元，少繳(jiao)(jiao)531萬(wan)元。

瑞(rui)豐鋼鐵新(xin)環(huan)保設施正(zheng)加緊施工(gong)。記者煙成群(qun)攝  

5月(yue)15日，在瑞豐鋼鐵(tie)廠(chang)區，企業(ye)環(huan)(huan)保(bao)處副處長李文斌指著一片(pian)正緊張施工的工地(di)說，這是公司正在建設(she)的脫硝項目，總(zong)投資2億多元，預計10月(yue)份投入運行，年(nian)可減少(shao)1500多噸的氮(dan)氧(yang)化物(wu)排放(fang)。“經測(ce)算(suan)，我們一季(ji)度環(huan)(huan)保(bao)稅(shui)應稅(shui)污染物(wu)中(zhong)，氮(dan)氧(yang)化物(wu)排放(fang)占了68%，新環(huan)(huan)保(bao)設(she)施投入使用(yong)后，還可以大幅減少(shao)環(huan)(huan)保(bao)稅(shui)的繳納。”  

“對于企業(ye)而言，規(gui)范的稅收法律政策(ce)為(wei)我們計算和繳納環(huan)(huan)保稅提供(gong)了政策(ce)依據，增強(qiang)了環(huan)(huan)保意識和法制觀念，節能減(jian)排動(dong)力增強(qiang)。公司在生產中(zhong)注重材料的無害和循(xun)環(huan)(huan)利用，主(zhu)動(dong)控制污染物排放量(liang)。同時制定嚴格、獎懲分明的環(huan)(huan)保管理(li)制度，全體員工參(can)與環(huan)(huan)保治(zhi)理(li)的熱情和積極性(xing)大大提升。”李文(wen)斌介紹。  

“一個(ge)企業環保治(zhi)理程度怎樣(yang)，從廠區植物上的一片葉子就可窺見(jian)一斑。”李文斌說，公司(si)今年將新(xin)增綠(lv)(lv)(lv)化(hua)面(mian)積500畝(mu)，使總(zong)綠(lv)(lv)(lv)化(hua)面(mian)積達到1250畝(mu)，建成環企綠(lv)(lv)(lv)化(hua)帶，打(da)造綠(lv)(lv)(lv)色(se)生態鋼城。  

搞環保成本高，但(dan)不搞環保代(dai)價(jia)將更大。對于企業(ye)來說，從以環境為代(dai)價(jia)換(huan)取(qu)利(li)潤的原始生存方式(shi)，向綠色產業(ye)升級模式(shi)轉型已非常緊迫。  

在唐山路(lu)(lu)北區(qu)的(de)大(da)唐唐山熱(re)電(dian)公司西南(nan)門口的(de)LED顯示屏(ping)上，路(lu)(lu)過的(de)市(shi)民可(ke)以看到公司三項污染物指標的(de)實(shi)時(shi)排放情況。  

“面對煤(mei)價上漲、企(qi)業(ye)虧(kui)損、環(huan)保治理等(deng)壓力，我們近年(nian)來累(lei)計投入5億元進行(xing)除塵、脫(tuo)硝、脫(tuo)硫(liu)改造(zao)，完成(cheng)了煤(mei)場(chang)(chang)棚(peng)化改造(zao)，成(cheng)為(wei)唐(tang)山第一家運(yun)行(xing)電廠完成(cheng)儲煤(mei)場(chang)(chang)棚(peng)化的企(qi)業(ye)。今年(nian)一季(ji)度(du)公司獲得環(huan)保稅減(jian)免39.76萬(wan)元。”大唐(tang)唐(tang)山熱電一位負責人(ren)介紹。  

大唐唐山熱電(dian)公司技術人員介(jie)紹發電(dian)機組(zu)運行中的環保問題(ti)。記者煙成群攝  

同南方一(yi)些省份不同，河北一(yi)季度未對養(yang)殖業征(zheng)收環(huan)保(bao)稅。“我(wo)們養(yang)殖場養(yang)了20萬只蛋雞。本(ben)來(lai)就(jiu)利潤低、風險(xian)大，聽說環(huan)保(bao)稅要征(zheng)收的(de)話(hua)，每只雞的(de)成本(ben)要增(zeng)加1元錢，我(wo)們壓力很大。”平(ping)山縣(xian)柳林農業公司(si)的(de)經理(li)樊明月有些擔憂地說。“如果征(zheng)收環(huan)保(bao)稅，養(yang)殖場必須(xu)上糞便處理(li)設備(bei)，至(zhi)少(shao)要投入(ru)二、三百萬元，希望省里出臺相關補貼政(zheng)策(ce)。”  

河北省地(di)稅(shui)(shui)局稅(shui)(shui)政一處處長高會民(min)介紹，環保稅(shui)(shui)作為我國首個專門的“綠色(se)稅(shui)(shui)種”，對直接(jie)向環境排(pai)放污染(ran)(ran)物(wu)(wu)的行為征稅(shui)(shui)，覆蓋(gai)了(le)大氣(qi)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)、水污染(ran)(ran)物(wu)(wu)、固體(ti)廢物(wu)(wu)和(he)噪(zao)聲四(si)類主(zhu)要污染(ran)(ran)物(wu)(wu)。從統(tong)計數字看，全省排(pai)污主(zhu)體(ti)中86.4%的企業實現稅(shui)(shui)費標(biao)準平移(yi)。  

記者了(le)解到，環保稅(shui)開(kai)征的(de)主要(yao)目的(de)不(bu)是為了(le)增加財(cai)政收入(ru)，而(er)是為了(le)讓(rang)企業(ye)既算(suan)經濟賬又算(suan)環境賬，使高(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)排(pai)放企業(ye)加速綠(lv)色轉型(xing)，讓(rang)清潔生產(chan)的(de)企業(ye)獲得發展先機(ji)。總體來看，同國內其他(ta)地(di)區(qu)一樣(yang)，一季度河(he)北省環保稅(shui)產(chan)生了(le)“一降兩增三促(cu)進”的(de)“綠(lv)色效益”，即污(wu)染(ran)物排(pai)放降低，地(di)方環保治理的(de)投入(ru)力度及稅(shui)收優惠(hui)力度增加，同時環保稅(shui)對鼓勵清潔生產(chan)、集中處理、循環利用的(de)促(cu)進作用明顯(xian)。  

“從排污(wu)費(fei)(fei)到環保(bao)(bao)(bao)稅(shui)(shui)是一個平穩過渡的(de)過程(cheng)，鑒于(yu)環保(bao)(bao)(bao)稅(shui)(shui)征收(shou)時間較短，還(huan)(huan)未完整顯現政(zheng)策引(yin)導(dao)效果，下一步(bu)我們將與(yu)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳、省(sheng)環保(bao)(bao)(bao)廳共同對部分未明確(que)污(wu)染物(wu)排放計算口徑的(de)行(xing)業(ye)進行(xing)研究，確(que)保(bao)(bao)(bao)河(he)北省(sheng)費(fei)(fei)改稅(shui)(shui)后不遺留管理空白。我們還(huan)(huan)將進一步(bu)優化環保(bao)(bao)(bao)稅(shui)(shui)正向(xiang)激勵(li)與(yu)反向(xiang)約束作用，引(yin)導(dao)企業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級，實現綠色低(di)碳循環發展，助力污(wu)染攻堅戰。”河(he)北省(sheng)地稅(shui)(shui)局(ju)黨組成員、總經濟(ji)師朱清郁說。

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