生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)今日集(ji)中(zhong)約談重(zhong)慶市石柱(zhu)、廣西(xi)壯族自(zi)治(zhi)區玉(yu)林和(he)江西(xi)省宜春(chun)3市（縣(xian)）黨(dang)委(wei)或政(zheng)府主要負責同志，要求(qiu)認(ren)真對(dui)待(dai)中(zhong)央環(huan)保督(du)察整改任(ren)務，嚴(yan)禁表面整改，敷衍應對(dui)，得過(guo)且過(guo)；嚴(yan)格(ge)自(zi)然保護區管理(li)，絕不允(yun)許以破壞生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)為(wei)代價而謀(mou)求(qiu)一時一地(di)增長。  

約談指出(chu)，近期生態環境(jing)部專(zhuan)項督(du)察發現，石柱(zhu)、玉林、宜春3市（縣）中央環保(bao)督(du)察整改(gai)不力、自然保(bao)護區生態環境(jing)破(po)壞等問題突(tu)出(chu)。  

對中央環保督察交(jiao)辦問題整(zheng)改不力，敷衍應對  

石柱縣  

石柱縣水(shui)磨溪濕地自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)位于長江(jiang)一級支流(liu)水(shui)磨溪兩岸兩公里范(fan)圍(wei)內，主(zhu)要保(bao)護(hu)濕地生(sheng)態(tai)系統(tong)和以荷葉鐵線蕨為(wei)代表(biao)的(de)野生(sheng)動植物資源，具有重要的(de)生(sheng)態(tai)價(jia)值(zhi)。石柱縣2009年(nian)(nian)制訂(ding)工(gong)業(ye)園區(qu)建(jian)(jian)設(she)意見及控制性詳細規劃，違(wei)規侵占該自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)土地5045畝，占保(bao)護(hu)區(qu)總面積20.9%。2011年(nian)(nian)6月啟動工(gong)業(ye)園區(qu)場(chang)地平整(zheng)，2014年(nian)(nian)5月基本(ben)完成(cheng)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)。工(gong)業(ye)園區(qu)建(jian)(jian)設(she)不僅大幅改變(bian)保(bao)護(hu)區(qu)原有地形(xing)、地貌，嚴(yan)重破壞地表(biao)植被，明(ming)顯損害自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai)系統(tong)；而且基本(ben)成(cheng)為(wei)爛尾工(gong)程，得不償失，給當地經濟社會發(fa)展帶來負擔。  

2016年(nian)11月(yue)中(zhong)央環保(bao)(bao)督察、“綠(lv)盾(dun)2017”專項(xiang)(xiang)(xiang)行動明確(que)要求對(dui)侵(qin)占水磨溪濕地自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)問(wen)題嚴肅查處，認真整(zheng)改，依法問(wen)責(ze)。但石(shi)柱縣委(wei)和政府推進不(bu)力，敷(fu)衍應對(dui)，不(bu)是(shi)(shi)下力氣推動自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)違(wei)(wei)規(gui)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)清(qing)理退出，而(er)是(shi)(shi)采取對(dui)自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)“瘦身”的(de)辦法應對(dui)整(zheng)改、得過且過，甚至到2018年(nian)3月(yue)仍在設法調(diao)減自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)范圍(wei)。督察還發(fa)現(xian)，位(wei)于該自然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)內的(de)慶豫新型(xing)建(jian)材(cai)仍在違(wei)(wei)規(gui)施工(gong)；除違(wei)(wei)規(gui)建(jian)設工(gong)業園區(qu)(qu)外，保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)內還有8個(ge)違(wei)(wei)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，其(qi)中(zhong)3個(ge)位(wei)于核心區(qu)(qu)，1個(ge)位(wei)于緩沖區(qu)(qu)。已開展的(de)問(wen)責(ze)工(gong)作存在避重就輕(qing)的(de)問(wen)題，沒有達到預期效果(guo)。  

玉林市(shi)  

沒有從講政治的高度對待中(zhong)央環保督察(cha)整改工(gong)作，態度消極(ji)，措施不力  

玉林(lin)市對(dui)中(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)察整(zheng)改工作(zuo)重視(shi)不夠(gou)，態度消(xiao)極。為(wei)給博白縣云(yun)飛嶂風電場項目(mu)和人工經濟林(lin)建設(she)讓路，在對(dui)那林(lin)自然(ran)保(bao)護區確(que)(que)界時，擅自將大面(mian)積(ji)生態公益(yi)林(lin)和天然(ran)林(lin)調出保(bao)護范圍，擬(ni)使(shi)該自然(ran)保(bao)護區面(mian)積(ji)削(xue)減87.7%。甚至在廣西自治區有關部門要求重新(xin)修改確(que)(que)界方案的(de)情況下(xia)，仍于2018年3月再次提出確(que)(que)界方案，擬(ni)削(xue)減86%的(de)保(bao)護區面(mian)積(ji)，消(xiao)極應對(dui)中(zhong)央(yang)環保(bao)督(du)察整(zheng)改要求，性質惡劣。  

2016年(nian)11月中(zhong)央(yang)環(huan)保(bao)督察反饋(kui)后(hou)，玉林市沒有(you)(you)認真組織整(zheng)改，2017年(nian)需完成(cheng)(cheng)的(de)(de)南(nan)流(liu)江污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理項(xiang)目均未完成(cheng)(cheng)。2018年(nian)一(yi)季度(du)，南(nan)流(liu)江干流(liu)玉林市境內水(shui)質全(quan)線下降(jiang)至(zhi)劣(lie)Ⅴ類，其(qi)中(zhong)橫塘斷面氨氮、總磷(lin)濃(nong)度(du)較2016年(nian)同期分別上(shang)升141%和83%。未按(an)整(zheng)改要求劃定重(zhong)(zhong)點(dian)支流(liu)畜禽禁養區(qu)，也未制定支流(liu)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理方案，監測的(de)(de)南(nan)流(liu)江49條(tiao)(tiao)支流(liu)有(you)(you)30條(tiao)(tiao)水(shui)質為劣(lie)Ⅴ類。2017年(nian)底前(qian)區(qu)域內應建(jian)成(cheng)(cheng)投運(yun)47個(ge)(ge)鄉鎮污(wu)水(shui)處理廠，有(you)(you)13個(ge)(ge)未建(jian)成(cheng)(cheng)投運(yun)，已投運(yun)的(de)(de)普遍運(yun)行不(bu)正常。7個(ge)(ge)工業園區(qu)有(you)(you)5個(ge)(ge)未按(an)要求建(jian)設(she)污(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)處理設(she)施；入(ru)河排污(wu)口(kou)整(zheng)治(zhi)(zhi)工作嚴重(zhong)(zhong)滯后(hou)。  

專項(xiang)督察(cha)還發現，玉(yu)林市對銀億科技礦冶公司露天堆存220萬(wan)噸含鎳(nie)廢(fei)(fei)物污染問(wen)題，整改工作嚴重滯后(hou)；北(bei)流日用(yong)陶(tao)瓷工業(ye)集聚區污水(shui)處理廠基本無處理效果，部分企業(ye)生(sheng)產廢(fei)(fei)水(shui)通過(guo)廠外溝渠(qu)直排圭(gui)江支(zhi)流或農田(tian)；2017年(nian)以來(lai)全市大氣(qi)環境質量持續下降，甚至(zhi)于2017年(nian)12月還違規(gui)使用(yong)自(zi)動噴(pen)淋系統干擾有關(guan)空氣(qi)質量國控站點正常(chang)工作。  

宜(yi)春(chun)市  

中央環保督察整(zheng)改工作(zuo)不(bu)嚴不(bu)實、流(liu)于形式，有關企業環境違法嚴重，影響惡劣  

專項(xiang)督察(cha)發(fa)現，宜春市對中央環保督察(cha)交辦(ban)問(wen)題(ti)(ti)整改(gai)不到位，工作不嚴不實。2016年7月督察(cha)組交辦(ban)的(de)宜春市遠大化(hua)工異(yi)味擾民(min)問(wen)題(ti)(ti)，至今未徹底解決，而且企業衛生防護距離(li)內又在新建居(ju)民(min)住宅；瓷土企業揚塵污染問(wen)題(ti)(ti)督察(cha)整改(gai)不力，現場(chang)(chang)抽(chou)查4家企業，均未達到整改(gai)要求；陳坊(fang)養豬場(chang)(chang)污染河(he)流問(wen)題(ti)(ti)也未有效整改(gai)，氧化(hua)塘防滲措(cuo)施(shi)仍(reng)不到位，環境(jing)隱患突出(chu)；周恒養殖場(chang)(chang)糞(fen)污直(zhi)排(pai)問(wen)題(ti)(ti)整改(gai)流于形式，仍(reng)然存(cun)在偷排(pai)污水問(wen)題(ti)(ti)。  

宜春市(shi)“表面整改(gai)”問(wen)題突出。經媒體曝光并經現(xian)場檢(jian)查(cha)發(fa)現(xian)，納入整改(gai)方案的宜豐工業園7家(jia)鉛(qian)酸蓄電(dian)池企業廢水(shui)零排放要(yao)求均未(wei)落實到位；江西長新(xin)電(dian)源長期利用雨水(shui)渠超標(biao)外(wai)排含鉛(qian)廢水(shui)，2018年(nian)1月(yue)以來甚至在(zai)廠區違法填埋含鉛(qian)污泥約200噸(dun)，影(ying)響十分惡劣。整改(gai)方案明確，全(quan)市(shi)預拌混凝土(tu)企業應在(zai)2016年(nian)底前落實揚塵污染防治(zhi)措施(shi)，宜春市(shi)于2018年(nian)2月(yue)上報完成整改(gai)任(ren)務，但2018年(nian)5月(yue)督(du)察發(fa)現(xian)，全(quan)市(shi)62家(jia)混凝土(tu)攪拌站僅有15家(jia)完成整改(gai)。  

專項督(du)察還發(fa)現，宜(yi)春市(shi)(shi)經濟開發(fa)區(qu)和袁州工(gong)業(ye)園區(qu)管委(wei)會(hui)對跨界河道(dao)污(wu)染問題推諉扯皮(pi)，大量(liang)工(gong)業(ye)廢水和生活(huo)污(wu)水直排(pai)河道(dao)，流經兩個園區(qu)的雷河水質惡化為劣(lie)Ⅴ類(lei)；樟樹市(shi)(shi)垃(la)圾(ji)填埋(mai)場老場無防滲(shen)措施，未(wei)按(an)規范封場，僅(jin)簡易覆(fu)土了之；萬載(zai)縣垃(la)圾(ji)填埋(mai)場雨污(wu)不分，垃(la)圾(ji)大面積裸露(lu)，環境風險突出。  

約(yue)談會上(shang)，石(shi)柱縣委、縣政府和玉林、宜春兩市政府主要(yao)負(fu)責同志均作了(le)表態發言，表示堅決落實習近平(ping)生(sheng)態文明思想(xiang)，誠懇接受約(yue)談，正視問題、提高站位(wei)，舉一反三、完(wan)善(shan)機(ji)制，確保整(zheng)改責任壓實到位(wei)，整(zheng)改措施(shi)落實到位(wei)，突出生(sheng)態環境問題解決到位(wei)。  

生態環境部有關司(si)局(ju)負責(ze)(ze)同(tong)志(zhi)，華東、華南、西(xi)南督察局(ju)負責(ze)(ze)同(tong)志(zhi)，重慶、廣西(xi)、江西(xi)等省（市(shi)、區）環保廳（局(ju)）負責(ze)(ze)同(tong)志(zhi)等參加了約(yue)談。

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