隨著我國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)的(de)(de)快速(su)推進，越(yue)來越(yue)多的(de)(de)人口向(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)集(ji)中，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)率(lv)(lv)不斷(duan)提高。同時，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)收集(ji)率(lv)(lv)不斷(duan)增(zeng)加(jia)(jia)，處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)量(liang)(liang)越(yue)來越(yue)大。根(gen)據(ju)《全國(guo)環(huan)境統(tong)計(ji)公(gong)報（2015年）》數據(ju)顯(xian)示，2015年，全國(guo)共(gong)調查統(tong)計(ji)6910座城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)，設(she)計(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)能力(li)合計(ji)18736萬m3/d，全年共(gong)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廢水(shui)532.3億m3。與此同時，我國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)產生量(liang)(liang)隨之大幅增(zeng)加(jia)(jia)。從2009年起，我國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)產量(liang)(liang)以每年約6%的(de)(de)增(zeng)長(chang)率(lv)(lv)增(zeng)長(chang)，2015年污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)產量(liang)(liang)較(jiao)2014年更是增(zeng)長(chang)了7.7%，達到(dao)3015.9萬t。然(ran)而，污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的(de)(de)情況(kuang)卻并不理(li)(li)(li)想(xiang)。有(you)研(yan)究表明，2015年我國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)產生的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)，僅有(you)31%~36%左右經(jing)過了無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。相對(dui)巨量(liang)(liang)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)總量(liang)(liang)，現(xian)狀無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)率(lv)(lv)并不令人滿意。因此在方案(an)設(she)計(ji)階段(duan)，必須重(zhong)視和加(jia)(jia)強污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方案(an)的(de)(de)論證工(gong)作，提高污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)無害(hai)化(hua)(hua)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)(zhi)率(lv)(lv)，從而真正(zheng)實(shi)現(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)的(de)(de)環(huan)境效益。  

1常用污泥處理處置技術路(lu)線(xian)  

污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)和污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)是(shi)相(xiang)互(hu)(hu)影響、相(xiang)互(hu)(hu)制約、密(mi)不可分的(de)(de)兩個環節(jie)。污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)如(ru)何處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)、達到(dao)何種處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)程度取(qu)決(jue)于污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)（污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)最終出(chu)路）的(de)(de)方式。可以(yi)這么說，處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)決(jue)定處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li),處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)滿足處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)，也可以(yi)說處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)是(shi)目(mu)標，處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)是(shi)途徑。目(mu)前(qian)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)技術(shu)多樣，相(xiang)對而言污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)的(de)(de)技術(shu)路線較為(wei)明確，《城鎮污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)廠污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)分類(lei)》（GB/T23484—2009）中，明確給出(chu)了四類(lei)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)出(chu)路，即：土地利用、填埋(mai)、建(jian)材利用以(yi)及(ji)焚燒(shao)(shao)。在該標準中，污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)焚燒(shao)(shao)被列為(wei)一(yi)種處(chu)(chu)(chu)(chu)置(zhi)出(chu)路，但(dan)筆者認為(wei)，污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)焚燒(shao)(shao)同時也是(shi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)(de)一(yi)種方式。  

1.1土地利用  

污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠污(wu)泥(ni)經無害(hai)化(hua)、穩定化(hua)處(chu)(chu)理(li)后，在(zai)(zai)重金屬等(deng)(deng)有毒(du)有害(hai)指標均符合相關標準要求的(de)(de)(de)(de)前提(ti)下，應用(yong)(yong)(yong)(yong)于農(nong)田、林(lin)地(di)(di)(di)、園(yuan)林(lin)綠化(hua)、土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)改(gai)良等(deng)(deng)領(ling)域稱為(wei)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)在(zai)(zai)歐(ou)(ou)美(mei)等(deng)(deng)發達國(guo)家也是(shi)(shi)一(yi)(yi)種常(chang)見的(de)(de)(de)(de)污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)置方式。當然(ran)，這(zhe)是(shi)(shi)在(zai)(zai)一(yi)(yi)整套從(cong)源(yuan)頭(tou)到(dao)田頭(tou)的(de)(de)(de)(de)嚴格的(de)(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)監(jian)管(guan)體系(xi)及法(fa)律(lv)法(fa)規約(yue)束(shu)下實現的(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)我國(guo)，鑒于歷史的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因以(yi)及行政(zheng)區(qu)劃和(he)管(guan)理(li)條線分割，雖然(ran)針(zhen)對(dui)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)用(yong)(yong)(yong)(yong)途，已經對(dui)應建立了對(dui)應的(de)(de)(de)(de)污(wu)泥(ni)泥(ni)質標準，但(dan)是(shi)(shi)污(wu)泥(ni)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置以(yi)及施用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)監(jian)管(guan)體系(xi)，包括配套的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)和(he)法(fa)律(lv)法(fa)規，仍然(ran)處(chu)(chu)于逐步建立和(he)完(wan)善過程之(zhi)中(zhong)。現實中(zhong)，污(wu)泥(ni)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)性(xing)備受質疑(yi)。如(ru)果沒有完(wan)善的(de)(de)(de)(de)配套檢(jian)測(ce)監(jian)管(guan)措施、可(ke)靠的(de)(de)(de)(de)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)消納途徑以(yi)及明確的(de)(de)(de)(de)支持政(zheng)策(ce)，土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)二次污(wu)染風險較大。鑒于此，《農(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤環境管(guan)理(li)辦法(fa)（試行）》第十二條中(zhong)明確規定：禁止在(zai)(zai)農(nong)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)排放、傾倒、使用(yong)(yong)(yong)(yong)污(wu)泥(ni)、清淤底泥(ni)、尾(wei)礦（渣(zha)）等(deng)(deng)可(ke)能對(dui)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤造成污(wu)染的(de)(de)(de)(de)固(gu)體廢物，并(bing)同(tong)時明確，園(yuan)地(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)、林(lin)地(di)(di)(di)可(ke)參照該辦法(fa)。建議還是(shi)(shi)要向歐(ou)(ou)美(mei)發達國(guo)家學習，加快建立和(he)完(wan)善一(yi)(yi)整套符合我國(guo)國(guo)情的(de)(de)(de)(de)從(cong)源(yuan)頭(tou)到(dao)田頭(tou)的(de)(de)(de)(de)污(wu)泥(ni)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)檢(jian)測(ce)監(jian)管(guan)體系(xi)和(he)政(zheng)策(ce)法(fa)律(lv)法(fa)規。  

1.2填埋  

填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)是我(wo)國至今污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)置的(de)(de)(de)(de)最主(zhu)要(yao)方式。據統計，2013年填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)占我(wo)國污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)總量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)60%左右。然而，對于(yu)(yu)經濟(ji)發(fa)達、土地資源日漸稀缺的(de)(de)(de)(de)地區，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)性及可行性正變得(de)越來(lai)越差。而且(qie)，由于(yu)(yu)填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場(chang)大多為露天(tian)，沒有(you)經過穩定(ding)化和(he)無害(hai)化的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)經過雨水(shui)(shui)(shui)淋(lin)浸后，會(hui)很快恢復原形(xing)，不但大大縮短了垃圾填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場(chang)的(de)(de)(de)(de)使用壽(shou)命，而且(qie)對填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場(chang)地的(de)(de)(de)(de)安全和(he)周邊環境(jing)構成嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)危害(hai)。因此(ci)，在(zai)進(jin)入填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場(chang)之前(qian)，應盡可能對污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)進(jin)行減(jian)量(liang)(liang)(liang)化、穩定(ding)化、無害(hai)化處(chu)(chu)理(li)，不僅要(yao)降(jiang)低污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)含水(shui)(shui)(shui)率，更(geng)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)是要(yao)降(jiang)低污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)有(you)機質(zhi)含量(liang)(liang)(liang)。我(wo)國《城鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)置混合填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)用泥(ni)(ni)質(zhi)》GB/T23485—2009規定(ding)，對污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)進(jin)入填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場(chang)與垃圾混合填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)時(shi)，應符(fu)合包(bao)括8項重金(jin)屬指(zhi)(zhi)標在(zai)內的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)指(zhi)(zhi)標，同(tong)時(shi)，要(yao)求含水(shui)(shui)(shui)率<60%，且(qie)混合比≤8%；污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)作為覆蓋(gai)土利用時(shi)，含水(shui)(shui)(shui)率<45%且(qie)橫向(xiang)剪(jian)切強度>25kN/m3，但是對有(you)機物(wu)含量(liang)(liang)(liang)指(zhi)(zhi)標沒有(you)要(yao)求。國際(ji)上，發(fa)達國家對污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)進(jin)入填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場(chang)處(chu)(chu)置的(de)(de)(de)(de)要(yao)求還(huan)是非常嚴(yan)格的(de)(de)(de)(de)。例如，荷(he)蘭要(yao)求有(you)機物(wu)含量(liang)(liang)(liang)小于(yu)(yu)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)干重10%的(de)(de)(de)(de)焚燒(shao)灰渣可填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)處(chu)(chu)置，瑞典從(cong)2005年起填(tian)(tian)(tian)(tian)(tian)埋(mai)(mai)(mai)場(chang)不再接收有(you)機污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)。  

1.3建材利用  

建材利(li)(li)用是(shi)將(jiang)(jiang)污(wu)泥(ni)作(zuo)(zuo)(zuo)為制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)(zuo)(zuo)建材的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)分原材料(liao)的(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)置方式(shi)，包括將(jiang)(jiang)污(wu)泥(ni)作(zuo)(zuo)(zuo)為制(zhi)(zhi)(zhi)磚、骨料(liao)或陶粒等的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)分原料(liao)。但是(shi)，由(you)于(yu)制(zhi)(zhi)(zhi)磚等建材生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)規模較(jiao)小(xiao)，將(jiang)(jiang)污(wu)泥(ni)作(zuo)(zuo)(zuo)為部(bu)分原材料(liao)后，生(sheng)(sheng)產(chan)工藝流程(cheng)往(wang)往(wang)未進(jin)行必(bi)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)改造(zao)(zao)，污(wu)泥(ni)在這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)發生(sheng)(sheng)污(wu)染擴散轉移的(de)(de)(de)(de)(de)風險沒有得到有效(xiao)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)。若一旦(dan)進(jin)行改造(zao)(zao)，針對污(wu)泥(ni)摻入后的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)措施所帶來的(de)(de)(de)(de)(de)建設運行費用，企(qi)業(ye)勢必(bi)難以(yi)承擔。因此(ci)在缺乏監管的(de)(de)(de)(de)(de)情況下，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)能(neng)否(fou)長(chang)期(qi)堅持(chi)良(liang)好地(di)承擔起(qi)環境保(bao)護的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)責任成疑。更(geng)(geng)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，無論(lun)磚、骨料(liao)還是(shi)陶粒，都是(shi)商(shang)品。只有當這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)商(shang)品被(bei)銷(xiao)售(shou)，并被(bei)應用于(yu)工程(cheng)，回歸到自然(ran)界(jie)且呈現長(chang)期(qi)穩定、不影響生(sheng)(sheng)態環境的(de)(de)(de)(de)(de)狀態，才算(suan)完成了(le)污(wu)泥(ni)的(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)置。否(fou)則的(de)(de)(de)(de)(de)話，這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)處(chu)置就沒有完成。特別需(xu)(xu)要(yao)(yao)避免的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)，所生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)建材由(you)于(yu)銷(xiao)路(lu)不暢或者沒有銷(xiao)路(lu)大(da)量堆積，對庫存(cun)形成極大(da)壓力(li)，甚至導致企(qi)業(ye)停產(chan)，最終導致污(wu)水處(chu)理廠污(wu)泥(ni)處(chu)置出(chu)路(lu)不能(neng)落實。因此(ci)，污(wu)泥(ni)建材利(li)(li)用，要(yao)(yao)注(zhu)意(yi)運輸(shu)及生(sheng)(sheng)產(chan)環節的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)，更(geng)(geng)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)落實此(ci)類建材產(chan)品有持(chi)續穩定的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)空間，能(neng)夠以(yi)長(chang)期(qi)穩定的(de)(de)(de)(de)(de)狀態回歸到環境中(zhong)去，不僅需(xu)(xu)要(yao)(yao)依靠市場(chang)經濟，還需(xu)(xu)要(yao)(yao)政府一定的(de)(de)(de)(de)(de)政策扶持(chi)和市場(chang)保(bao)障。  

1.4焚燒  

污(wu)泥(ni)(ni)(ni)焚燒(shao)(shao)(shao)是(shi)指利(li)(li)用(yong)焚燒(shao)(shao)(shao)爐將(jiang)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)完全礦(kuang)化為(wei)少量(liang)灰燼(jin)的(de)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)式。與其(qi)他處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)式相比，污(wu)泥(ni)(ni)(ni)焚燒(shao)(shao)(shao)可以(yi)(yi)迅速以(yi)(yi)及(ji)大(da)(da)(da)幅(fu)度地使污(wu)泥(ni)(ni)(ni)達(da)到(dao)減(jian)量(liang)化的(de)目(mu)的(de)。隨著科學技(ji)術(shu)水平提高(gao)(gao)以(yi)(yi)及(ji)先進制造業(ye)、現代建(jian)造業(ye)發展，污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)技(ji)術(shu)及(ji)焚燒(shao)(shao)(shao)技(ji)術(shu)也逐步(bu)得到(dao)改(gai)進提高(gao)(gao)，相關設施設計建(jian)造日趨完善(shan)，并能滿(man)足越來(lai)越嚴格的(de)環境要求，并可以(yi)(yi)充分(fen)處(chu)(chu)理(li)不適用(yong)于資源化利(li)(li)用(yong)的(de)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)。特別對于經濟發達(da)、人(ren)口(kou)密集、土地資源緊張的(de)地區，焚燒(shao)(shao)(shao)被認為(wei)是(shi)一種(zhong)經濟有(you)效的(de)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方(fang)式。城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)焚燒(shao)(shao)(shao)主要有(you)協(xie)同(tong)(tong)焚燒(shao)(shao)(shao)和單獨焚燒(shao)(shao)(shao)兩種(zhong)方(fang)式。在協(xie)同(tong)(tong)焚燒(shao)(shao)(shao)中，目(mu)前(qian)比較廣(guang)泛(fan)的(de)是(shi)利(li)(li)用(yong)熱電廠(chang)焚燒(shao)(shao)(shao)系統(tong)進行污(wu)泥(ni)(ni)(ni)的(de)焚燒(shao)(shao)(shao)。但是(shi)，自2013年(nian)9月10日國(guo)務院發布《大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)行動計劃》起，各地陸(lu)續出臺大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)染治(zhi)理(li)相關政策。其(qi)中，重(zhong)點是(shi)整改(gai)燃(ran)煤鍋爐和煤改(gai)氣(qi)，削減(jian)燃(ran)煤量(liang)，大(da)(da)(da)力推廣(guang)發展清潔(jie)能源。城(cheng)鎮污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)送燃(ran)煤電廠(chang)協(xie)同(tong)(tong)焚燒(shao)(shao)(shao)，將(jiang)面臨可供(gong)協(xie)同(tong)(tong)焚燒(shao)(shao)(shao)的(de)電廠(chang)越來(lai)越少、運距越來(lai)越長，經濟性越來(lai)越差的(de)局面。  

2城鎮污(wu)水處理廠污(wu)泥處理處置存在的問(wen)題(ti)  

2.1重水輕泥  

過去多年來無論(lun)是(shi)(shi)(shi)政策(ce)制定(ding)還(huan)是(shi)(shi)(shi)工程(cheng)實(shi)(shi)施(shi)，無論(lun)是(shi)(shi)(shi)標(biao)(biao)準(zhun)制定(ding)還(huan)是(shi)(shi)(shi)運行監管(guan)，都(dou)存在(zai)(zai)著嚴(yan)重(zhong)(zhong)的(de)(de)重(zhong)(zhong)水(shui)(shui)輕(qing)泥現(xian)象。隨著各級(ji)政府對(dui)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)治理的(de)(de)投(tou)入，城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)的(de)(de)收(shou)集處(chu)理率不斷提(ti)(ti)高。據(ju)住建(jian)部2016年城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)統(tong)計(ji)(ji)公報，截(jie)止2016年底，我國城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理率達到(dao)93.44%，縣城(cheng)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理率也達到(dao)了87.38%。同(tong)時，污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠出水(shui)(shui)標(biao)(biao)準(zhun)也在(zai)(zai)不斷提(ti)(ti)高，從二級(ji)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)，到(dao)一級(ji)B，又(you)(you)到(dao)一級(ji)A，現(xian)在(zai)(zai)很多地方(fang)又(you)(you)提(ti)(ti)高到(dao)了準(zhun)地表(biao)四類水(shui)(shui)標(biao)(biao)準(zhun)。對(dui)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)中主要(yao)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)的(de)(de)排(pai)放，有很多強制性(xing)約束指(zhi)標(biao)(biao)，也有硬性(xing)的(de)(de)減排(pai)指(zhi)標(biao)(biao)考核要(yao)求，同(tong)時嚴(yan)格監管(guan)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠污(wu)(wu)(wu)染物(wu)(wu)排(pai)放，并且(qie)做到(dao)了實(shi)(shi)時在(zai)(zai)線監測(ce)。可以說，在(zai)(zai)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理方(fang)面(mian)(mian)，政策(ce)制定(ding)、標(biao)(biao)準(zhun)體系、監管(guan)體系、建(jian)設(she)(she)程(cheng)序包括設(she)(she)計(ji)(ji)建(jian)造技術都(dou)日(ri)臻成熟。然而(er)，本該泥水(shui)(shui)同(tong)步的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)理處(chu)置，現(xian)在(zai)(zai)從各方(fang)面(mian)(mian)來看，都(dou)遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)滯(zhi)后于污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理。  

2.2歷史(shi)欠賬(zhang)多  

歷史(shi)欠賬(zhang)也是由于長期以來重水輕泥帶(dai)來的(de)(de)(de)后果。在(zai)面對大(da)量(liang)新產生的(de)(de)(de)污(wu)泥的(de)(de)(de)同時，還需要面對未被(bei)合理處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置的(de)(de)(de)老污(wu)泥。目前還有不(bu)少地區對污(wu)泥處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置沒有引起足夠的(de)(de)(de)重視，沒有從長計議(yi)，沒有從根(gen)本上解決污(wu)泥處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置，老賬(zhang)未清，又形成新的(de)(de)(de)欠賬(zhang)。  

2.3管理體系不夠完善  

各政府部門對于污(wu)泥處(chu)理處(chu)置及出路的管(guan)理體系尚不夠完善(shan)，尤其是還沒(mei)有(you)(you)建立完善(shan)的污(wu)泥全過(guo)程(cheng)監(jian)測監(jian)管(guan)體系。各行業部門各自為政，未形成聯動機制，導致污(wu)泥的最終去向沒(mei)有(you)(you)得到有(you)(you)效(xiao)監(jian)管(guan)。  

2.4污泥處理(li)處置的規劃(hua)滯后  

很多(duo)地區至今仍沒(mei)有對(dui)污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置的整(zheng)體規劃(hua)。污(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置是個(ge)系統(tong)(tong)工(gong)(gong)程，需要(yao)(yao)統(tong)(tong)籌考慮。從(cong)規劃(hua)層(ceng)面(mian)，應當先確定(ding)處(chu)(chu)置方向，再反(fan)過來影響(xiang)到污(wu)泥的處(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)(gong)藝選(xuan)擇。而(er)污(wu)泥在處(chu)(chu)理(li)(li)和處(chu)(chu)置過程中，還存在收集轉運的問題。因此，污(wu)泥的處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置要(yao)(yao)盡早規劃(hua)，要(yao)(yao)與城市規劃(hua)同步(bu)，與污(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)設施的布置統(tong)(tong)籌考慮。  

2.5技(ji)術路線合理性的(de)后(hou)評價難度大  

污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)處(chu)置方式的(de)技(ji)術(shu)(shu)路(lu)線多(duo)，與(yu)比(bi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)技(ji)術(shu)(shu)路(lu)線的(de)選(xuan)擇相(xiang)比(bi)，更要復雜也更容易(yi)受到(dao)干擾。而(er)且，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠尾水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)排放量、排放方式和水(shui)(shui)(shui)(shui)質達標情況較為(wei)直(zhi)觀，能直(zhi)觀反應技(ji)術(shu)(shu)路(lu)線的(de)選(xuan)擇是否合理(li)(li)。而(er)污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)處(chu)置的(de)效(xiao)果并不能馬上(shang)顯現，對(dui)(dui)技(ji)術(shu)(shu)路(lu)線合理(li)(li)性的(de)評價較難且相(xiang)對(dui)(dui)滯后。  

3城(cheng)鎮污水處理廠污泥處理處置方案論(lun)證的建議  

3.1方(fang)案論證的原則要(yao)求  

城(cheng)鎮污水(shui)處(chu)理廠污泥(ni)處(chu)理處(chu)置(zhi)方案論(lun)證，需要經歷一(yi)個(ge)從(cong)宏觀到微觀，從(cong)系統到具(ju)體，從(cong)面(mian)到點(dian)，有一(yi)個(ge)逐(zhu)步(bu)聚(ju)焦(jiao)的(de)過程。這項工作在(zai)現(xian)行(xing)建設(she)程序(xu)下(xia)，主要在(zai)項目(mu)建議書和工程可行(xing)性研究階段完成。大方向明確以后，具(ju)體工藝路(lu)線進一(yi)步(bu)的(de)設(she)計和技(ji)術經濟分析，在(zai)初(chu)步(bu)設(she)計階段完成。  

城鎮污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)置應該(gai)遵循減量化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、無(wu)害(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、穩(wen)定化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)原則(ze)。需要(yao)注意的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，針對污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)與(yu)(yu)處(chu)(chu)置是(shi)(shi)(shi)兩個不(bu)同的(de)(de)概念。通(tong)常(chang)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)對污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)廠污(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)單元運行過(guo)程(cheng)(cheng)中產生(sheng)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)通(tong)過(guo)減容(rong)、減量、穩(wen)定和(he)無(wu)害(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)等手段，提(ti)高污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)的(de)(de)可儲存性(xing)和(he)運輸性(xing)，提(ti)高污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)置的(de)(de)可操作(zuo)性(xing)以(yi)(yi)及降低污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)對環境的(de)(de)影響，降低污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)置的(de)(de)成本。而污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)置是(shi)(shi)(shi)指(zhi)經處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)后的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)或污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)產品以(yi)(yi)自然或人(ren)工(gong)方式使其能夠(gou)達(da)到長期(qi)穩(wen)定并對生(sheng)態環境無(wu)不(bu)良影響的(de)(de)最(zui)終消納方式，需要(yao)解決的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)或者(zhe)污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)后的(de)(de)產品的(de)(de)最(zui)終去向。但是(shi)(shi)(shi)，在實際工(gong)作(zuo)中，不(bu)同的(de)(de)方案設計(ji)，會使污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)與(yu)(yu)處(chu)(chu)置的(de)(de)內容(rong)和(he)界面發生(sheng)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，因此(ci)，在論證污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)處(chu)(chu)置方案時，應將不(bu)同污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)工(gong)藝(yi)流程(cheng)(cheng)與(yu)(yu)處(chu)(chu)置出路進行全過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)技(ji)術及經濟(ji)的(de)(de)論證比選，厘清不(bu)同方案處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)與(yu)(yu)處(chu)(chu)置的(de)(de)內涵和(he)邊界。推薦方案整體(ti)上應能達(da)到污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)減量化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、無(wu)害(hai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、穩(wen)定化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)目標(biao)，核心關鍵是(shi)(shi)(shi)落實污(wu)(wu)(wu)泥(ni)(ni)的(de)(de)最(zui)終處(chu)(chu)置出路，切忌掐(qia)頭(tou)去尾，以(yi)(yi)局部與(yu)(yu)整體(ti)比，以(yi)(yi)過(guo)程(cheng)(cheng)與(yu)(yu)全程(cheng)(cheng)比。  

3.2方案論證(zheng)階段需要注意的問題及建(jian)議(yi)  

基于上述現狀(zhuang)，結(jie)合實踐經驗，對污泥(ni)處理處置方案論證工作(zuo)提出(chu)以下建(jian)議(yi)。  ;

（1）對資(zi)料(liao)的(de)收集整理(li)(li)(li)工作很(hen)重要(yao)。包括有關自然環(huan)境(jing)的(de)資(zi)料(liao)、城市規劃資(zi)料(liao)、污(wu)泥(ni)(ni)現狀(zhuang)產量和泥(ni)(ni)質(zhi)、規劃污(wu)泥(ni)(ni)產量和泥(ni)(ni)質(zhi)、地方有關污(wu)泥(ni)(ni)處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置(zhi)政策法(fa)規資(zi)料(liao)，以(yi)及其他可能(neng)影(ying)響到污(wu)泥(ni)(ni)最終處(chu)理(li)(li)(li)處(chu)置(zhi)出路的(de)資(zi)料(liao)等。  

（2）要以(yi)開放的態度，結合污泥量、質，以(yi)及當地污泥處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置環境條件(jian)、政(zheng)策法規條件(jian)、經濟技(ji)術條件(jian)、現有設(she)施(shi)條件(jian)等(deng)等(deng)，綜合考慮污泥最終處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置出(chu)路，不應(ying)先入為(wei)主(zhu)。 &nbsp;

（3）通盤考慮、長遠(yuan)規劃、對癥下藥、分(fen)步實施，研(yan)究決定當前污(wu)泥處理(li)處置(zhi)規模(mo)及工藝路(lu)線以及污(wu)泥處理(li)處置(zhi)設施選(xuan)址的問題(ti)。  

（4）項目建議書、工程可行(xing)性(xing)(xing)研究應(ying)包括污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工藝路(lu)(lu)線(xian)及污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)置最終出路(lu)(lu)的(de)(de)論證(zheng)。在可行(xing)性(xing)(xing)研究評審(shen)前，應(ying)取得(de)污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)置最終出路(lu)(lu)的(de)(de)意向協(xie)議。可行(xing)性(xing)(xing)研究報告批復需(xu)要明(ming)確污泥(ni)(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置出路(lu)(lu)。且處(chu)(chu)(chu)置出路(lu)(lu)，應(ying)該是污泥(ni)(ni)回(hui)歸(gui)到(dao)環(huan)境中(zhong)(zhong)的(de)(de)最終出路(lu)(lu)，而(er)不是過(guo)程中(zhong)(zhong)的(de)(de)半成品。特別需(xu)要注意的(de)(de)是，在污泥(ni)(ni)經過(guo)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)轉(zhuan)化為商品以后，對商品的(de)(de)市場分(fen)析、消納以及最終回(hui)歸(gui)到(dao)環(huan)境中(zhong)(zhong)的(de)(de)方(fang)式和形態應(ying)要有交代(dai)。對于不能全過(guo)程有效檢測、監(jian)督、監(jian)管的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置方(fang)式，都需(xu)要非常(chang)慎重(zhong)對待(dai)。  

（5）初步(bu)設(she)計應(ying)包(bao)括污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)處理以及污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)最終(zhong)(zhong)處置(zhi)出路(lu)的(de)全過(guo)程的(de)設(she)計內容及技術經濟(ji)評價。建(jian)議在初設(she)批(pi)復前，應(ying)取得污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)最終(zhong)(zhong)處置(zhi)出路(lu)的(de)正式合同協議，可(ke)以明確調價機(ji)制，但(dan)承(cheng)諾(nuo)接受(shou)污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)處理后產(chan)品（堆肥、消化污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)、干化污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)、灰渣(zha)等）。初步(bu)設(she)計評審應(ying)評估污(wu)泥(ni)(ni)(ni)(ni)最終(zhong)(zhong)處置(zhi)出路(lu)的(de)長期可(ke)行(xing)性以及全過(guo)程的(de)經濟(ji)性，依(yi)據充(chong)分、數據準確。  

（6）建議環境影響評價應包括污(wu)泥處(chu)理及最終處(chu)置出(chu)路全過程的評價內(nei)容。  ;

（7）結合方案(an)論(lun)證調查研究中發現的問(wen)題，對完善管理體系建(jian)(jian)設，加(jia)強法律法規制度建(jian)(jian)設，加(jia)強全過(guo)程檢測、監督、監管等，提(ti)出有益(yi)的意見和建(jian)(jian)議。  

范勇(上(shang)海(hai)(hai)市(shi)政工程設計研究總院(集團)有(you)限公(gong)司，上(shang)海(hai)(hai)200092)

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章