圖為宜春豐城市華宏工業燃料油有限公司廠區內受污染坑塘，廢煤焦油桶隨意堆放。  

 圖為上饒市(shi)風順生(sheng)活垃圾處理有限公司垃圾填埋(mai)場氧化溝運行不正常。  

近(jin)日，在江西(xi)的中(zhong)央第四環保督察(cha)組(zu)對(dui)2016年7月第一輪中(zhong)央環保督察(cha)期間交辦(ban)信訪問題查處情況進行了抽查。發(fa)現存在明顯虛假(jia)整改、敷(fu)衍整改，從而導致污染反彈的問題。  

敷(fu)衍整改，污染(ran)反(fan)彈  

2016年(nian)7月(yue)中央環保(bao)督察(cha)期間，群(qun)眾反映宜春豐(feng)城市(shi)華宏工業燃料油(you)有限(xian)公司排放(fang)(fang)刺鼻廢(fei)氣和廢(fei)水直(zhi)排問(wen)題。同年(nian)8月(yue)10日，宜春市(shi)政府上報稱(cheng)這一(yi)企(qi)業已停產整治，并(bing)于2017年(nian)3月(yue)上報稱(cheng)已關(guan)停。2018年(nian)6月(yue)11日中央環保(bao)督察(cha)“回頭看(kan)”檢查發現(xian)，這家企(qi)業借(jie)拆(chai)除設(she)備之名(ming)行(xing)生產運行(xing)之實，煤(mei)焦油(you)干(gan)餾塔破損嚴重，沒(mei)有任何污染治理設(she)施，廠(chang)區(qu)煙(yan)霧彌漫，刺激性(xing)氣味嚴重。廠(chang)區(qu)空地傾倒大(da)量煤(mei)焦油(you)等危險廢(fei)物(wu)，并(bing)覆土掩埋；廠(chang)內有數個(ge)坑塘，廢(fei)煤(mei)焦油(you)桶隨意(yi)堆(dui)放(fang)(fang)，污染十分嚴重。  

調查(cha)發(fa)現，當地政府及(ji)有關部門長期(qi)縱容企業(ye)違法生(sheng)產(chan)、違法排污，停(ting)產(chan)整治期(qi)間多次(ci)違規(gui)復產(chan)均未及(ji)時(shi)制止，直(zhi)至(zhi)2017年3月23日發(fa)生(sheng)火災并造成嚴(yan)重污染后(hou)，才要(yao)求這家企業(ye)關停(ting)。此(ci)后(hou)再未對企業(ye)進(jin)行清理(li)處置，致使企業(ye)擅自復產(chan)，污染反彈(dan)，大量危廢隨意(yi)傾倒、掩(yan)埋。  

提前銷號，污染嚴重  

2016年7月(yue)第(di)一輪(lun)中央環保督(du)察期間，群眾反(fan)映宜(yi)春(chun)(chun)市銅鼓(gu)(gu)縣(xian)紅福(fu)機制炭(tan)廠沒有環保處理設(she)施，廢水廢氣直排。2016年7月(yue)31日(ri)，宜(yi)春(chun)(chun)市公開回復稱(cheng)(cheng)工廠已(yi)停(ting)電停(ting)產整改。2017年8月(yue)15日(ri)，銅鼓(gu)(gu)縣(xian)政(zheng)府報告稱(cheng)(cheng)紅福(fu)機制炭(tan)廠煙氣處理設(she)施經過整改后，運行(xing)正常，能夠(gou)確保達標排放，并向宜(yi)春(chun)(chun)市政(zheng)府申請(qing)問題(ti)銷號。  

但(dan)調(diao)查發現，這(zhe)家工(gong)廠實(shi)際于(yu)2017年9月(yue)27日才通(tong)(tong)過(guo)環保竣工(gong)驗收(shou)，比縣政(zheng)府申(shen)請銷號(hao)時間晚一個多月(yue)。銅鼓(gu)縣政(zheng)府在尚(shang)未通(tong)(tong)過(guo)驗收(shou)的(de)(de)情(qing)況下，就認定(ding)企業能(neng)夠確保達標(biao)排(pai)放并申(shen)請整改銷號(hao)，存在明(ming)顯的(de)(de)敷衍(yan)整改問題。  

2018年4月(yue)(yue)和5月(yue)(yue)，銅鼓縣(xian)環(huan)保(bao)局(ju)兩(liang)次檢查發現，工廠廢(fei)氣(qi)治理設施(shi)損(sun)壞，廢(fei)氣(qi)直(zhi)排(pai)、廢(fei)水稀(xi)釋排(pai)放(fang)，并(bing)兩(liang)次下達停(ting)產通知。但當地政府及相關(guan)部門未采取配套措施(shi)，致使企(qi)業一(yi)直(zhi)違法生產、違法排(pai)污。直(zhi)至2018年5月(yue)(yue)30日“回頭看(kan)”督(du)察進駐(zhu)前夕，才對這家(jia)企(qi)業實施(shi)斷電。  

 2018年6月10日督察組現(xian)場檢查時，這家(jia)企業炭化窯仍在正常運行，車(che)間(jian)充斥著大量粉塵，生產廢氣直接排放。  

虛假整改，超標排(pai)放(fang)  

上饒市(shi)(shi)貫徹落實中央環保(bao)督(du)察組督(du)察反饋(kui)意見整改工作方案(an)明確(que)提出：加快推進生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾填埋(mai)場和生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾焚燒項(xiang)目建設，改造(zao)或關閉簡易生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾填埋(mai)場，完(wan)善現(xian)(xian)有垃(la)(la)圾填埋(mai)場滲濾液處理(li)設施，確(que)保(bao)達標排放。但(dan)督(du)察組于2018年(nian)6月(yue)7日現(xian)(xian)場檢查發現(xian)(xian)，上饒市(shi)(shi)風順生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾處理(li)有限(xian)公(gong)司(si)卻(que)是(shi)整改不力，滲濾液處理(li)設施長期不正常運行，污(wu)水超標排放。  

風順生活(huo)垃圾(ji)處(chu)理有(you)限公司于2009年建成投運，主要處(chu)置(zhi)上(shang)饒市主城區、經濟開發(fa)區、上(shang)饒縣、廣豐區、玉山縣和(he)橫峰(feng)縣的生活(huo)垃圾(ji)，設計最高填埋量為800噸(dun)/天，目前每天填埋垃圾(ji)約1400噸(dun)。垃圾(ji)滲濾液處(chu)理設施自(zi)投運以來一直(zhi)超(chao)標排放(fang)，違規排入市政(zheng)管網。  

2016年和2017年，這家公司兩次向上饒市城市管(guan)理局申請提標改造，但(dan)均未得(de)到(dao)回應。第一輪(lun)督察(cha)指出其(qi)問題后這家公司并未采取相關措施，直(zhi)至“回頭看”進駐(zhu)前夕才(cai)開始施工建設治污(wu)設施。  

現場(chang)檢查發現，這一填(tian)埋場(chang)原(yuan)有(you)滲濾液處理設施長期無(wu)法正常運(yun)行，其中UASB池因管道(dao)堵塞(sai)和提升泵(beng)損壞無(wu)法正常運(yun)轉(zhuan)，氧(yang)化(hua)溝設備全(quan)部癱瘓(huan)且無(wu)活性污泥(ni)。現場(chang)取(qu)樣監測，處理后外排出水化(hua)學需氧(yang)量濃度(du)為2366mg/L，氨氮為349mg/L，總磷為19.1mg/L，分別超(chao)標約23倍、13倍和5倍。  

接下來，督察(cha)組將繼(ji)續緊(jin)盯(ding)群(qun)眾舉報(bao)整(zheng)改不實不力問題(ti)，堅決查處敷衍整(zheng)改、表面整(zheng)改和(he)污染反彈等行為。杜察(cha)文

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