據悉，生態環境部正考慮對(dui)電池生產、冶(ye)煉處置企業(ye)的原料(liao)合(he)法(fa)性進行(xing)執法(fa)檢查。未來或對(dui)骨干(gan)企業(ye)發放(fang)廢(fei)舊鉛(qian)蓄電池收(shou)集許可(ke)證，并(bing)實(shi)施全國聯網(wang)電子(zi)審批(pi)跨省轉移聯單。  

推動鉛蓄電池回收  

“部分骨干企(qi)業可能獲(huo)得廢舊鉛(qian)蓄(xu)電池(chi)收集許(xu)可證。生態環(huan)境部考慮(lv)允許(xu)部分骨干企(qi)業在一定范圍進行(xing)廢舊電池(chi)收集。”相關企(qi)業人士透露，生態環(huan)境部后續將(jiang)考慮(lv)實施(shi)全國聯網(wang)電子審批跨省轉移聯單，“目(mu)前系統已經搭建完畢(bi)，各項功(gong)能均已具備，只待批準實施(shi)”。  

地方層面也(ye)在積極推動鉛蓄電池回收(shou)工作。如遼寧省規劃了三(san)個地點(dian)建(jian)設(she)冶煉處置設(she)施(shi)，廢舊鉛蓄電池收(shou)集證(zheng)分(fen)市級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)。市級(ji)(ji)可以升級(ji)(ji)至省級(ji)(ji)，省級(ji)(ji)收(shou)集證(zheng)全省均有效。  ;

山東批(pi)復(fu)臨(lin)沂(yi)、菏澤兩(liang)地，各(ge)建(jian)設(she)一家(jia)處置產能為30萬(wan)噸/年的冶煉處置企業;山東規劃建(jian)設(she)1000家(jia)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)站(zhan)(zhan)，已批(pi)復(fu)926家(jia)。收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)站(zhan)(zhan)對(dui)下(xia)屬收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)點(dian)進(jin)行管(guan)理(li)，省廳(ting)僅對(dui)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)站(zhan)(zhan)進(jin)行管(guan)控。收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)站(zhan)(zhan)為主體辦理(li)跨省轉移聯單，可在全省范圍(wei)進(jin)行電(dian)池(chi)收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)。收(shou)(shou)(shou)(shou)集(ji)點(dian)可貯存30噸廢舊電(dian)池(chi)，時間不超過30天。  

前述(shu)消息人(ren)士透露，山東擬設立(li)電池行業協會(hui)，由電池生產、冶煉處置企業參(can)加。山東取締了133家非法(fa)小冶煉廠、非法(fa)電池生產作坊(fang)。  

“無米下炊”亟待解決  

中(zhong)國電(dian)(dian)池(chi)工業協會副理事長王敬忠告訴中(zhong)國證券報記(ji)者(zhe)，回(hui)收市(shi)場亂象對生態(tai)環境造成(cheng)嚴重影響。“鉛(qian)蓄電(dian)(dian)池(chi)屬(shu)于資(zi)源型電(dian)(dian)池(chi)，鉛(qian)含(han)量達60%以上(shang)，回(hui)收價值高(gao)。回(hui)收市(shi)場處無(wu)序態(tai)勢，存(cun)在(zai)大量小商小販，回(hui)收后對環境造成(cheng)污染。”  

王敬忠(zhong)指出，小作坊(fang)在處理廢舊(jiu)鉛(qian)蓄電池(chi)時酸液隨地(di)(di)倒掉，對土地(di)(di)造成酸化，有的通過排(pai)水溝進入水源。非法冶(ye)煉產生的鉛(qian)氣(qi)對空氣(qi)造成污染，冶(ye)煉鉛(qian)渣隨地(di)(di)丟(diu)棄。  

中國有色金(jin)屬工業協會(hui)(hui)再生金(jin)屬分會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長(chang)李士龍表示，2016年正(zheng)規持證回(hui)收單位廢鉛(qian)(qian)酸(suan)(suan)(suan)蓄電(dian)(dian)池(chi)回(hui)收量不到60萬噸(dun)，超過80%以(yi)上的廢鉛(qian)(qian)酸(suan)(suan)(suan)蓄電(dian)(dian)池(chi)流入(ru)非法渠道。廢鉛(qian)(qian)酸(suan)(suan)(suan)蓄電(dian)(dian)池(chi)回(hui)收渠道分散(san)，中間環節多且小商販占主導，回(hui)升成(cheng)本高。  

“發(fa)達國家和地(di)區(qu)通常利(li)用電池(chi)企業的(de)銷售網(wang)絡進(jin)(jin)行回收(shou)，包(bao)括以舊換新(xin)，買新(xin)電池(chi)須(xu)用舊電池(chi)換。”但國內(nei)正規企業回收(shou)存在困難。”王敬忠直言，目前市(shi)場(chang)70%的(de)廢舊鉛蓄電池(chi)掌握在小作坊手中，造成許多擁有先進(jin)(jin)設備(bei)的(de)正規企業“無米下炊”。  

“隨(sui)著環保督查持續推進，早前非持證企業回收亂象(xiang)得到較好遏制(zhi)，河南、河北(bei)等地(di)區(qu)的非持證小企業基本關停。”SMM資深鉛分(fen)析(xi)師夏聞鳴告(gao)訴中國(guo)證券報記者，考(kao)慮到非持證企業啟動資金較低，且(qie)環保投入成本低，一些(xie)小作坊可能轉移生(sheng)產。  

業(ye)內專(zhuan)家告訴中國證券報記(ji)者，目(mu)前鉛蓄電池(chi)回(hui)收(shou)在政(zheng)策(ce)層面并無強制措(cuo)施，發改委牽頭(tou)起草的鉛蓄電池(chi)回(hui)收(shou)管理辦法目(mu)前還沒(mei)有出臺。  

王敬(jing)忠表示，鉛(qian)蓄電池(chi)回(hui)收(shou)難題(ti)需在政策層面尋(xun)求突破。“可以(yi)將(jiang)鉛(qian)蓄電池(chi)從危廢名(ming)錄中摘除，列為特別廢棄物，制定專(zhuan)門(men)辦法進行回(hui)收(shou)。電池(chi)企業可以(yi)參與(yu)回(hui)收(shou)、儲(chu)運及(ji)冶(ye)煉。可以(yi)給予電池(chi)生(sheng)產企業資質豁免(mian)。”  

王敬(jing)忠透露(lu)，中國電池(chi)工業協會正在配合工信部制定鉛蓄電池(chi)全生命周(zhou)期追溯機制，對生產、回收、處理等環節有效(xiao)跟蹤。  

夏聞(wen)鳴指出(chu)，鉛蓄電池回收(shou)工作受價格因素擾動，需要出(chu)臺配套政(zheng)策補齊短板(ban)。“以山(shan)東試點(dian)為例，該(gai)地(di)區回收(shou)工作較好，但持(chi)證處理企業僅1家，很多資源需要運往外地(di)。”

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