中央第三環保督察(cha)組進駐(zhu)黑龍(long)江(jiang)(jiang)省開(kai)展督察(cha)“回頭看”，并統籌實施農(nong)業(ye)農(nong)村污染治理(li)專(zhuan)項督察(cha)。督察(cha)發現，近年(nian)來(lai)，黑龍(long)江(jiang)(jiang)省畜禽養(yang)殖(zhi)業(ye)發展迅速，但相應的(de)監(jian)管(guan)機制(zhi)不到位，環境污染和風(feng)險突出。  

肇東市龍頭企業污染嚴重  

江(jiang)西正邦(bang)集(ji)團是一家(jia)以養豬(zhu)為(wei)主的大(da)型農牧企業(ye)。近年(nian)來，根據(ju)黑龍(long)江(jiang)省(sheng)大(da)力發展畜(chu)牧產(chan)(chan)業(ye)的政策，在肇東(dong)、青(qing)岡、巴彥(yan)、富裕等縣市啟動(dong)了百萬頭生豬(zhu)產(chan)(chan)業(ye)化項目。根據(ju)群(qun)眾(zhong)舉報，6月10日，督察組對該企業(ye)在肇東(dong)市建設(she)的兩家(jia)年(nian)產(chan)(chan)10萬頭的生豬(zhu)養殖場進行了檢查。  

 一是(shi)養殖(zhi)場環(huan)境臟(zang)亂差(cha)。現(xian)場檢(jian)查發現(xian)，大量(liang)豬糞在(zai)場地(di)內隨意堆存，周(zhou)邊溝渠臭氣熏天，蠅(ying)蟲成群。兩(liang)家養殖(zhi)場污(wu)水處理(li)設施均處于停運狀態，高濃度廢水通(tong)過管道(dao)直接(jie)輸送到污(wu)水暫(zan)存池內，但9個暫(zan)存池有5個防滲膜已多處破損，廢水滲入地(di)下(xia)。  

二是污(wu)染防(fang)治(zhi)設施失效(xiao)。按照環評要求，養殖場采用(yong)水(shui)泡糞(fen)工藝，每天(tian)產生(sheng)糞(fen)便約(yue)30噸(dun)，尿(niao)(niao)液加(jia)沖洗水(shui)380噸(dun)，糞(fen)尿(niao)(niao)通過污(wu)水(shui)處(chu)理廠處(chu)理后達標(biao)排放(fang)；每天(tian)產生(sheng)固體(ti)廢(fei)棄物約(yue)3.8噸(dun)，外運(yun)周邊農戶作(zuo)為有機肥使用(yong)。但長期以來，企(qi)業污(wu)染防(fang)治(zhi)措施名存實(shi)亡。2018年(nian)5月，肇東市環保局對該企(qi)業檢查時發現，污(wu)水(shui)處(chu)理廠從(cong)2018年(nian)2月起擅自停止運(yun)行(xing)(xing)；污(wu)水(shui)暫存池防(fang)滲膜(mo)破損(sun)嚴重，并向周邊草原偷排大量高(gao)濃度廢(fei)水(shui)，廢(fei)水(shui)化學需氧量濃度高(gao)達3700mg/L。當地雖對企(qi)業進行(xing)(xing)了(le)處(chu)罰，但直至督察進駐(zhu)時，企(qi)業超標(biao)排污(wu)仍然進行(xing)(xing)。  

望奎縣示范項目成為擺設

綏化市望奎(kui)縣(xian)(xian)是全國生豬(zhu)調出大縣(xian)(xian)，畜(chu)牧業產(chan)值占(zhan)據農業產(chan)值的(de)“半壁江山”。為解決日益突出的(de)畜(chu)禽糞污(wu)問(wen)題，2013年5月(yue)，黑龍(long)江省有(you)關部門要求當地(di)配套建設(she)畜(chu)禽糞污(wu)處(chu)理中(zhong)心項目。下沉督察期間，督察組對望奎(kui)縣(xian)(xian)畜(chu)禽糞污(wu)處(chu)理中(zhong)心進行了現場檢(jian)查。  

一是畜禽糞(fen)污(wu)處理(li)中心(xin)被棄置(zhi)。督察發現，糞(fen)污(wu)處理(li)中心(xin)廠區(qu)內(nei)近8米高的(de)沼(zhao)氣發生器(qi)沒(mei)有一絲畜禽糞(fen)便的(de)影子，沼(zhao)液沼(zhao)渣儲存(cun)車間(jian)亦(yi)是空空如(ru)也，顯(xian)然已停(ting)運多時(shi)。據(ju)調閱資料，該處理(li)中心(xin)僅在2014年9月進行(xing)過試(shi)生產，隨(sui)后(hou)以(yi)當(dang)地冬季氣溫過低為由，從2015年8月起停(ting)運至今(jin)。  

二(er)是畜禽(qin)糞(fen)污(wu)嚴(yan)重(zhong)污(wu)染環(huan)境。距離畜禽(qin)糞(fen)污(wu)處(chu)理中心不足500米處(chu)，數百噸豬糞(fen)堆滿了(le)路(lu)邊狹長的土溝，混雜著豬尿(niao)的灰黑色污(wu)水連(lian)綿(mian)50余米，蒼蠅遍(bian)地(di)、惡臭四(si)散(san)，對當(dang)地(di)生態環(huan)境造成了(le)十(shi)分惡劣的影響。  

三是(shi)農(nong)村環(huan)境(jing)整治(zhi)示范(fan)項(xiang)(xiang)目成為擺設。為了糞污處(chu)理中心項(xiang)(xiang)目建設，中央農(nong)村環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)專項(xiang)(xiang)資金(jin)投入450萬元(yuan)，省級農(nong)村環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)專項(xiang)(xiang)資金(jin)投入140萬元(yuan)，縣(xian)級配套310萬元(yuan)。如今，糞污處(chu)理中心落滿灰塵，近千萬元(yuan)財(cai)政專項(xiang)(xiang)資金(jin)“打(da)了水漂(piao)”。  

哈爾濱有關區縣監管不力  

這次“回(hui)頭看”進駐伊始，督察組就接(jie)到群眾(zhong)舉報電話，反映養殖污染(ran)問題嚴重。  

督察(cha)組對有關情況進行(xing)抽查，發現巴(ba)彥縣(xian)興隆(long)鎮寶(bao)成養(yang)殖有限公司(si)存在(zai)嚴重污染問(wen)題(ti)。該(gai)公司(si)于(yu)2011年建成，年存欄生豬近千頭，未建設任何(he)污染防(fang)治設施(shi)，場(chang)區大量糞污直接(jie)滲坑排放，養(yang)殖場(chang)內臭氣熏天，環境十分惡劣。  

督(du)察認為(wei)，近年來(lai)，“南豬(zhu)北(bei)養(yang)”漸成(cheng)趨勢，國(guo)內(nei)大(da)型(xing)畜牧業企業相繼(ji)布局東北(bei)地(di)區(qu)。但(dan)黑(hei)龍(long)江省(sheng)部分地(di)區(qu)執法(fa)監管(guan)缺位，導致畜禽糞便隨意堆存、污水(shui)隨意排放(fang)等(deng)現象大(da)量(liang)存在，人民群眾意見(jian)極大(da)。對此，督(du)察組要求黑(hei)龍(long)江省(sheng)有(you)關地(di)區(qu)應未雨綢繆，建立(li)健全長效(xiao)監管(guan)機制(zhi)，切實加(jia)大(da)執法(fa)監管(guan)力度，確保(bao)畜禽養(yang)殖業能夠健康、可持續發(fa)展。

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