國務院發文支持大氣治污PPP
6月27日,國(guo)務院印發《打贏藍天保衛(wei)戰三年行動計劃》(國(guo)發〔2018〕22號(hao)),要求拓寬(kuan)投融(rong)資渠道,支(zhi)持依法合(he)規開展大氣污染防治領域的政(zheng)府和社會資本合(he)作(PPP)項目建(jian)設;同(tong)時(shi)構建(jian)全(quan)民行動格局,樹立綠(lv)色消費理念(nian),積極推進(jin)綠(lv)色采購,倡導綠(lv)色低碳生活方式,以加快改(gai)善(shan)環境空氣質量,打贏藍天保衛(wei)戰。
該(gai)行動計(ji)劃共提出(chu)(chu)了三十(shi)九(jiu)項行動措施。其(qi)中(zhong)第(di)三十(shi)項“拓寬投融(rong)資(zi)(zi)渠(qu)道”要求:各級(ji)財(cai)政支(zhi)出(chu)(chu)要向打贏藍天保衛戰(zhan)傾斜。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)依法合(he)規開(kai)展(zhan)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治領域的(de)政府和社會(hui)資(zi)(zi)本合(he)作(zuo)(PPP)項目建設。鼓勵(li)開(kai)展(zhan)合(he)同環(huan)境服務(wu),推廣環(huan)境污(wu)(wu)染第(di)三方治理(li)。出(chu)(chu)臺對(dui)北方地區清潔(jie)取(qu)暖的(de)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)政策,選擇具備條件(jian)的(de)地區,開(kai)展(zhan)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)清潔(jie)取(qu)暖試(shi)點工(gong)作(zuo)。鼓勵(li)政策性、開(kai)發性金(jin)融(rong)機構(gou)在業(ye)務(wu)范圍內,對(dui)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治、清潔(jie)取(qu)暖和產業(ye)升級(ji)等領域符合(he)條件(jian)的(de)項目提供信貸支(zhi)持(chi)(chi)(chi),引導社會(hui)資(zi)(zi)本投入。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)符合(he)條件(jian)的(de)金(jin)融(rong)機構(gou)、企業(ye)發行債券,募(mu)集資(zi)(zi)金(jin)用于大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染治理(li)和節能(neng)改(gai)(gai)造。將“煤改(gai)(gai)電”超出(chu)(chu)核價(jia)投資(zi)(zi)的(de)配套電網投資(zi)(zi)納入下一輪(lun)輸(shu)配電價(jia)核價(jia)周期(qi),核算準(zhun)許成本。
行(xing)動計劃第三十九(jiu)項“構建全民行(xing)動格(ge)局”提出:環境(jing)治(zhi)理,人(ren)人(ren)有責。倡導(dao)(dao)全社會“同呼(hu)吸共奮斗”,動員社會各方(fang)力量,群(qun)防群(qun)治(zhi),打贏藍天保衛戰。鼓勵公(gong)眾通過多種渠道舉報企(qi)業環境(jing)違法行(xing)為。該部分要求:樹立綠(lv)色(se)消費(fei)理念(nian),積極推進綠(lv)色(se)采購(gou),倡導(dao)(dao)綠(lv)色(se)低碳生活方(fang)式。強化(hua)企(qi)業治(zhi)污主體責任,中央企(qi)業要起到模范帶頭作用,引導(dao)(dao)綠(lv)色(se)生產(chan)。
行(xing)動計(ji)劃第(di)三十一項“加(jia)大經(jing)濟政策(ce)支持力度(du)”部分還(huan)提出(chu),推行(xing)上網側峰谷(gu)分時電(dian)(dian)(dian)價(jia)政策(ce),延長(chang)采(cai)暖用電(dian)(dian)(dian)谷(gu)段時長(chang)至10個(ge)小時以上,支持具備條件(jian)的地區建(jian)立采(cai)暖用電(dian)(dian)(dian)的市(shi)場化競價(jia)采(cai)購機制,采(cai)暖用電(dian)(dian)(dian)參加(jia)電(dian)(dian)(dian)力市(shi)場化交(jiao)易谷(gu)段輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)價(jia)減半執行(xing)。

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