一、我國鉛酸蓄電池回收市場龐大  

鉛是(shi)一種對(dui)人(ren)體(ti)危(wei)害極大的重(zhong)金屬，鉛及其化合(he)物進入人(ren)體(ti)后，可能(neng)對(dui)神(shen)經、造血(xue)、消化、腎(shen)臟(zang)、心血(xue)管和內分泌等多個系統造成危(wei)害，甚至引起鉛中(zhong)毒。  

我(wo)國(guo)(guo)是(shi)全球最大的(de)鉛酸(suan)(suan)蓄(xu)電(dian)池(chi)生產國(guo)(guo)和出口國(guo)(guo)。根據江瀚咨詢發布的(de)《中國(guo)(guo)鉛酸(suan)(suan)蓄(xu)電(dian)池(chi)行業發展趨勢(shi)與投資前景分析報(bao)告》：2017年，我(wo)國(guo)(guo)金屬鉛的(de)產量為472萬噸，約占全球鉛總產量的(de)44%。歐、美、日等發達國(guo)(guo)家廢舊鉛酸(suan)(suan)蓄(xu)電(dian)池(chi)有組(zu)織的(de)回收率已經超過90%，而我(wo)國(guo)(guo)有組(zu)織的(de)回收率不到30%。  

隨(sui)著市場需(xu)求(qiu)的(de)(de)不斷擴大，我國已(yi)經(jing)成為全球最大的(de)(de)鉛酸蓄電池(chi)(chi)市場，而每年產生的(de)(de)廢(fei)舊鉛酸蓄電池(chi)(chi)的(de)(de)數量(liang)也(ye)超過300萬噸。數量(liang)多且呈不斷增長的(de)(de)狀態，廢(fei)舊鉛酸蓄電池(chi)(chi)回收的(de)(de)市場潛(qian)力不容(rong)小覷。每塊(kuai)電池(chi)(chi)中，鉛極板占74%的(de)(de)份(fen)額，硫(liu)酸占4%，塑料(liao)占20%。  

資料來源(yuan)：江瀚(han)咨詢  

二、鉛酸蓄電池回收面臨的困境  

就(jiu)在2018年(nian)5月，工(gong)信(xin)部消費品工(gong)業(ye)(ye)司(si)(si)對江蘇(su)理(li)士電池(chi)有限公司(si)(si)進行了約(yue)(yue)談(tan)，發(fa)現江蘇(su)理(li)士電池(chi)有限公司(si)(si)存(cun)在嚴(yan)重(zhong)違反(fan)《鉛(qian)(qian)蓄電池(chi)行業(ye)(ye)規范條件(jian)》的(de)(de)問題，包(bao)括未經(jing)法(fa)(fa)定排污(wu)(wu)口排放廢水被當地環保部門處罰、部分涉鉛(qian)(qian)生(sheng)產(chan)車間未按要求進行封(feng)閉、生(sheng)產(chan)區(qu)域(yu)與非生(sheng)產(chan)區(qu)域(yu)沒有嚴(yan)格分開、職(zhi)工(gong)血鉛(qian)(qian)檢測次(ci)數(shu)不足(zu)等(deng)。類(lei)似(si)鉛(qian)(qian)酸蓄電池(chi)生(sheng)產(chan)環節(jie)產(chan)生(sheng)污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)現象并非個例。受經(jing)濟效益(yi)和技術(shu)條件(jian)制約(yue)(yue)，涉重(zhong)危(wei)廢處置能力與實(shi)際產(chan)生(sheng)量相比相形見絀。企(qi)業(ye)(ye)產(chan)生(sheng)的(de)(de)含(han)鉛(qian)(qian)危(wei)廢存(cun)在無處可去(qu)、超期(qi)堆放甚至非法(fa)(fa)轉移等(deng)問題，成為涉重(zhong)企(qi)業(ye)(ye)環境安全監管的(de)(de)重(zhong)點(dian)和難點(dian)。  

由于(yu)回(hui)收能力(li)有限、監管存在(zai)漏洞等(deng)原因(yin)，相當一部分廢(fei)(fei)舊(jiu)電池流向了“黑市”。而目(mu)前廢(fei)(fei)舊(jiu)鉛酸蓄電池回(hui)收行(xing)業(ye)的(de)無序(xu)狀況(kuang)依然存在(zai)，全國仍有一半以上的(de)省份缺(que)少具有廢(fei)(fei)舊(jiu)鉛酸蓄電池回(hui)收處置資(zi)質的(de)單(dan)位。目(mu)前，在(zai)廢(fei)(fei)舊(jiu)鉛酸蓄電池回(hui)收領域已經形成了“劣幣驅逐良幣”的(de)局面。一些非(fei)法“小作坊”以幾(ji)乎零成本的(de)不當優勢和正(zheng)規企(qi)業(ye)搶生意。  

三、“劣幣驅逐良幣”的原因分析  

那么，廢舊鉛酸蓄(xu)電池回收領域為何形成“劣幣(bi)驅(qu)逐良幣(bi)”的局面?  

1、正規回收處(chu)理企業生產成本高。  

在(zai)固(gu)定資產投資中，公(gong)司環保設備(bei)占40%，加上運維、折舊等因(yin)素，環保成本占再生鉛回(hui)收總成本的20%以上。而非法“小(xiao)作坊”靠一把斧(fu)、一個(ge)爐子就夠了，幾乎零成本，這(zhe)樣他們就可以大幅提高(gao)收購價格，和(he)正規企業搶生意。  

2、部門之間沒有形(xing)成齊抓共管的合力。  

廢(fei)舊鉛(qian)酸蓄電池面廣量(liang)(liang)大，相關部門單打獨(du)斗難有(you)作為(wei)(wei)，當(dang)前(qian)正規的汽(qi)車4S店廢(fei)舊鉛(qian)酸蓄電池回收相對(dui)較為(wei)(wei)規范，但汽(qi)車維修點布局散亂、規模不一、數量(liang)(liang)眾(zhong)多(duo)，這也加大了管(guan)理部門的監管(guan)難度。  

3、消費者(zhe)回收意識弱。  

由(you)于消費者對(dui)廢(fei)舊(jiu)鉛酸蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)的危害(hai)性認識(shi)不(bu)(bu)足，也就(jiu)不(bu)(bu)能積極主動地參與廢(fei)舊(jiu)鉛酸蓄(xu)電(dian)(dian)池(chi)(chi)的回(hui)收處理，致使生(sheng)活中(zhong)許多電(dian)(dian)池(chi)(chi)回(hui)收設備形同虛設。另外，不(bu)(bu)少(shao)消費者對(dui)非法回(hui)收渠道也沒有抵制意識(shi)。  

四、加強生產責任監管迫在眉睫  

2017年7月，國家發改委召(zhao)開鉛酸蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)生(sheng)產者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)制度(du)實施方案研討會，討論了完善(shan)統計、核查、評價、監督和(he)目標調節等(deng)制度(du)的(de)方法和(he)途(tu)徑(jing)，提出回(hui)收利用(yong)目標和(he)分(fen)解落實方案。為了促進鉛酸蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)規范回(hui)收利用(yong)，目前(qian)一些地方政府、社會組(zu)織、企業等(deng)正在(zai)通過不(bu)同層面積極推行落實鉛酸蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池(chi)生(sheng)產責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)制。

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