走進位于河北省任縣的(de)后西吳(wu)水站，黃(huang)墻紅頂的(de)監測站緊鄰牛尾河，藍底(di)白字的(de)“國(guo)家生態環(huan)境監測”標(biao)識牌非(fei)常醒目。  

后西吳(wu)水(shui)站(zhan)是一座固(gu)定式站(zhan)房(fang)，是河北省首批完成標(biao)準(zhun)化建(jian)設的水(shui)站(zhan)。截至7月12日，河北46個新建(jian)國控水(shui)站(zhan)，全部完成站(zhan)房(fang)和輔(fu)助設施(shi)建(jian)設。  

構建(jian)全省生(sheng)態環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)體系，為(wei)全省環(huan)境管理和決策提(ti)供科學依據，今年以來(lai)，河北省全面(mian)完善大氣、水、土壤等(deng)環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)站點建(jian)設，提(ti)升監(jian)測(ce)(ce)能(neng)力，進一步織密了(le)生(sheng)態環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)網(wang)；同(tong)時，在全省部署(shu)開(kai)展“打擊環(huan)境監(jian)測(ce)(ce)數據弄虛作(zuo)假(jia)”專(zhuan)項行動，確(que)(que)保監(jian)測(ce)(ce)數據真實準確(que)(que)。  

重點推進鄉鎮(zhen)空氣質量自動監測站(zhan)建設  

6月24日9時許，在(zai)河(he)北省(sheng)邢臺市橋(qiao)東(dong)(dong)區(qu)大氣(qi)污染(ran)治理(li)數據中心(xin)，工(gong)作人員(yuan)發現位(wei)于(yu)大吳莊的監測(ce)點數據偏高，隨即(ji)調度人員(yuan)查(cha)看，發現路面存(cun)在(zai)大量裸土。相關(guan)單(dan)位(wei)隨即(ji)對裸土予(yu)以清(qing)理(li)，橋(qiao)東(dong)(dong)區(qu)環保分局(ju)對造成污染(ran)的相關(guan)施工(gong)單(dan)位(wei)進行(xing)了處罰。  

發現污(wu)染及時(shi)，處置問題快捷。依托建設在鄉鎮、街道以(yi)及工(gong)業園區的空氣(qi)(qi)質量監測微站，河北省(sheng)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染綜合治理更(geng)加(jia)精(jing)準、高效(xiao)。  

“近年來，河(he)北(bei)省(sheng)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)逐步實現從手工到自動、從概(gai)括到精準、從分(fen)散封閉到集成(cheng)聯動、從現狀監(jian)(jian)測(ce)(ce)到預測(ce)(ce)預警的轉變(bian)。”河(he)北(bei)省(sheng)環(huan)(huan)保廳(ting)副廳(ting)長趙(zhao)軍介紹說(shuo)，確(que)保監(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據“真(zhen)、準、全”，河(he)北(bei)省(sheng)從擴大(da)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)點位、增加環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)指(zhi)標等方面著手完善環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)網，并籌建(jian)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)大(da)數(shu)據平臺，全面反映河(he)北(bei)省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)質量，為環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理和決策(ce)提供數(shu)據支(zhi)撐(cheng)。  

記者從(cong)近日印(yin)發的《河北(bei)省(sheng)深(shen)化(hua)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)改革(ge)提(ti)高環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據質量實(shi)(shi)施(shi)方案》（以下(xia)簡稱(cheng)《實(shi)(shi)施(shi)方案》）中看(kan)到(dao)，實(shi)(shi)現上述目(mu)標(biao)河北(bei)將分三(san)步走(zou)：一是(shi)今年年底前完善大氣(qi)、水環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)網絡，二是(shi)到(dao)明(ming)年底，建成全省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)網絡，三(san)是(shi)到(dao)2020年，全省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管大數據平(ping)臺穩定運行，實(shi)(shi)現環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據共享。  

河(he)北省(sheng)環(huan)保廳(ting)環(huan)境監測與應急管(guan)理處(chu)處(chu)長孫志(zhi)強(qiang)介紹說(shuo)，今年以來，河(he)北省(sheng)加快推(tui)進(jin)了大氣、水、土壤等環(huan)境監測站點擴面工作(zuo)。  

據了(le)(le)(le)解，在大氣(qi)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測站點擴點方(fang)面，河(he)(he)北(bei)在建(jian)成(cheng)國控(kong)站點53個(ge)、省(sheng)控(kong)站337個(ge)基礎(chu)上(shang)，重點推進了(le)(le)(le)鄉鎮環(huan)境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)質量(liang)自動監(jian)測站建(jian)設(she)(she)，全省(sheng)計劃建(jian)設(she)(she)鄉鎮站1985個(ge)。截至7月(yue)(yue)12日，已建(jian)設(she)(she)完(wan)(wan)成(cheng)1900個(ge)，占任務(wu)數的95.71%，全部建(jian)成(cheng)運行(xing)(xing)后，將(jiang)形成(cheng)“國考市(shi)、省(sheng)考縣(xian)、市(shi)考鄉鎮”的監(jian)測考核體系(xi)。河(he)(he)北(bei)還計劃在全省(sheng)省(sheng)級以上(shang)工業開(kai)(kai)發區、港口作業區建(jian)空(kong)氣(qi)質量(liang)監(jian)測站點223個(ge)，目(mu)前已完(wan)(wan)成(cheng)61個(ge)，建(jian)成(cheng)后將(jiang)進行(xing)(xing)單獨排名。此外(wai)，河(he)(he)北(bei)完(wan)(wan)善了(le)(le)(le)降塵量(liang)省(sheng)控(kong)監(jian)測點位(wei)(wei)布設(she)(she)，實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)縣(xian)級監(jian)控(kong)點位(wei)(wei)全覆蓋，并(bing)(bing)自5月(yue)(yue)開(kai)(kai)始開(kai)(kai)展降塵監(jian)測并(bing)(bing)按月(yue)(yue)通(tong)報排名。  

在水環境監(jian)測(ce)體系建(jian)設(she)(she)(she)上(shang)，河(he)北(bei)在全國率先(xian)完成了國控斷面新建(jian)水站(zhan)建(jian)設(she)(she)(she)任務，全省46個新建(jian)設(she)(she)(she)水站(zhan)目前已基本完成設(she)(she)(she)備安裝和聯網(wang)調試。同時，在跨省出(chu)入(ru)境斷面監(jian)測(ce)站(zhan)建(jian)設(she)(she)(she)上(shang)，河(he)北(bei)擬(ni)新建(jian)水站(zhan)18個，目前設(she)(she)(she)備采(cai)購已完成，正抓緊基礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)。“下(xia)一(yi)步(bu)，河(he)北(bei)將在跨市(shi)界、跨縣界斷面建(jian)設(she)(she)(she)水站(zhan)，加密(mi)建(jian)設(she)(she)(she)預警監(jian)測(ce)站(zhan)等，逐(zhu)步(bu)建(jian)成覆蓋全省的水環境監(jian)測(ce)網(wang)。”孫志(zhi)強說。  

在土壤環(huan)境監測(ce)體系建設上，目前，河北省共(gong)布設國(guo)家網土壤環(huan)境監測(ce)點(dian)(dian)位(wei)1702個(ge)。其中(zhong)，背景點(dian)(dian)位(wei)129個(ge)，基礎點(dian)(dian)位(wei)899個(ge)，風險(xian)點(dian)(dian)位(wei)674個(ge)。今年以(yi)來，河北已(yi)完成(cheng)了129個(ge)背景點(dian)(dian)位(wei)土壤采(cai)樣(yang)任(ren)務，樣(yang)品制備和分析(xi)化驗工作正(zheng)有序(xu)推進。  

連續3年開展打擊監(jian)測數據弄(nong)虛(xu)作假專項(xiang)行動  

監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju)不僅要全面，更(geng)要真(zhen)實準確。孫(sun)志強認(ren)為(wei)：“人為(wei)干預(yu)、排污(wu)單位弄虛作假以及(ji)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)機構良莠不齊是影響當前環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju)質(zhi)量的主要因素。”針對(dui)這些制約環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju)質(zhi)量的突出(chu)問題，河北省在《實施(shi)方(fang)案》中增加了“堅(jian)持問題導向”原則，著力解決地方(fang)不當干預(yu)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)和排污(wu)單位監(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju)弄虛作假問題。  

孫(sun)志(zhi)強(qiang)介紹，在(zai)《實施方案》中(zhong)(zhong)，河(he)北(bei)將“堅(jian)決(jue)防范(fan)地(di)方和部門不當干預”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測數據作(zuo)(zuo)為(wei)首要任務進行(xing)了安(an)排部署，加大考核問責(ze)力度。在(zai)國家或(huo)省(sheng)級(ji)環(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測中(zhong)(zhong)，對發(fa)生或(huo)出現弄虛作(zuo)(zuo)假、干擾環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測數據質量(liang)行(xing)為(wei)的(de)實行(xing)“一(yi)票否決(jue)”，量(liang)化問責(ze)。同時(shi)，加大對第(di)三(san)方社會化環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測機構的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管力度，河(he)北(bei)省(sheng)在(zai)《實施方案》中(zhong)(zhong)增加了“強(qiang)化社會監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測機構事中(zhong)(zhong)事后監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管”內(nei)容，實行(xing)社會化監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測機構統一(yi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管，并建立“黑名(ming)單”制(zhi)度。  

為打擊監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)(ju)(ju)弄(nong)虛作假(jia)，河北省《實施方(fang)案(an)》明確提(ti)出(chu)，自2018年起，連續3年開展打擊環境監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)(ju)(ju)弄(nong)虛作假(jia)行(xing)(xing)為的專項行(xing)(xing)動，加大(da)對篡改、偽造監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)(ju)(ju)及(ji)環境監(jian)(jian)測(ce)(ce)弄(nong)虛作假(jia)行(xing)(xing)為的打擊力度，加大(da)對監(jian)(jian)測(ce)(ce)設施不正常(chang)使用的查(cha)處力度，嚴格執法(fa)，嚴肅問責，形成高壓震懾態(tai)勢，確保監(jian)(jian)測(ce)(ce)設施安(an)全穩定運行(xing)(xing)。  

進一(yi)步規范企業(ye)環(huan)境監(jian)測，河(he)北還(huan)對重點(dian)排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位進行了(le)重新核(he)定和增點(dian)擴面。通過(guo)排(pai)(pai)(pai)查，河(he)北將(jiang)200多家(jia)納入(ru)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可重點(dian)管理的企業(ye)同(tong)步納入(ru)重點(dian)排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位名錄(lu)，同(tong)時(shi)組織各市篩選增加重點(dian)排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位913家(jia)，目前，3091家(jia)單位被納入(ru)重點(dian)排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位名錄(lu)。  

推進部門協作解決數據(ju)不一致問題(ti)  

記者注意到，建(jian)設(she)監(jian)測(ce)網絡、打(da)擊數據(ju)作假、搭建(jian)共享平(ping)臺，河北環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)改革的這(zhe)(zhe)三大重點任(ren)務中，建(jian)設(she)全省生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)管(guan)大數據(ju)平(ping)臺任(ren)務最重，這(zhe)(zhe)一平(ping)臺將整合環(huan)(huan)保(bao)、公安、國土、林業、農業等單位生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)管(guan)數據(ju)，對全省生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量(liang)進行統一發布和預警預報。  

為實現這一目標，河(he)北省進一步理順(shun)全省環(huan)境(jing)監測(ce)體制機(ji)制，大力推進部門環(huan)境(jing)監測(ce)協作(zuo)。  

“河(he)北是全(quan)國首個實(shi)行(xing)(xing)(xing)環(huan)(huan)保機構垂直管理(li)的(de)省份，針對改(gai)革(ge)后(hou)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)職能邊界(jie)不清(qing)晰、考(kao)核機制(zhi)不完(wan)善等問題(ti)，《實(shi)施方(fang)案》進一(yi)(yi)(yi)步(bu)深化了(le)改(gai)革(ge)舉(ju)措。”河(he)北省環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)中心(xin)主(zhu)任(ren)趙樂介紹說，改(gai)革(ge)后(hou)，河(he)北省環(huan)(huan)保廳負責全(quan)省行(xing)(xing)(xing)政區(qu)域內生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)、調(diao)查評(ping)價(jia)(jia)和(he)考(kao)核工作，實(shi)行(xing)(xing)(xing)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量全(quan)省統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)布點(dian)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)監(jian)測(ce)(ce)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)標準、統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)考(kao)核。全(quan)省13個市級環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)控中心(xin)負責本行(xing)(xing)(xing)政區(qu)域污(wu)染(ran)源的(de)監(jian)測(ce)(ce)管理(li)以及生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量的(de)監(jian)測(ce)(ce)、調(diao)查評(ping)價(jia)(jia)，接受省環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)主(zhu)管部(bu)門的(de)指導和(he)監(jian)督，形(xing)成監(jian)測(ce)(ce)合力(li)。  

為大力(li)推(tui)進部門(men)環(huan)境監(jian)測(ce)協作(zuo)，環(huan)保部門(men)還將會同國土、林業等(deng)相關部門(men)統一(yi)(yi)(yi)規劃布(bu)局、執行全國統一(yi)(yi)(yi)的監(jian)測(ce)標準規范(fan)，切實解決不(bu)同部門(men)同類(lei)環(huan)境監(jian)測(ce)數據不(bu)一(yi)(yi)(yi)致、不(bu)可(ke)比(bi)對等(deng)問題。  

據了解，下一步，河北將加強省市(shi)(shi)縣環境(jing)(jing)監(jian)測能力(li)建設。其中(zhong)，省環境(jing)(jing)監(jian)測中(zhong)心(xin)要具(ju)備(bei)在全(quan)省范圍內開(kai)展環境(jing)(jing)監(jian)測全(quan)過程質(zhi)控(kong)的(de)能力(li)；各(ge)駐市(shi)(shi)環境(jing)(jing)監(jian)測中(zhong)心(xin)要具(ju)備(bei)大氣、水、土壤、輻射(she)、噪(zao)聲(sheng)等全(quan)要素、全(quan)指標(biao)監(jian)測能力(li)；各(ge)市(shi)(shi)（含定州、辛集市(shi)(shi)）環境(jing)(jing)監(jian)控(kong)中(zhong)心(xin)要具(ju)備(bei)各(ge)類污(wu)染源監(jian)測能力(li)，有效發揮(hui)對企業的(de)監(jian)測監(jian)管職責。

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