垃(la)(la)圾圍(wei)(wei)城、垃(la)(la)圾圍(wei)(wei)村……垃(la)(la)圾問題常常令(ling)國人(ren)窒息。  

魔都正誓言要解決(jue)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類的老大(da)難，一(yi)直強(qiang)調對標(biao)全球最高標(biao)準的上海市(shi)領導，多次在垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類問題(ti)上提(ti)及日本(ben)。確實(shi)，日本(ben)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類之精(jing)細世界聞名。  

上海市(shi)長寧區(qu)程家橋街道上航新村小區(qu)垃圾箱(xiang)房田(tian)泓攝(she)  

補上垃圾“短板”，上海決策層誓言3年建立生活垃圾強制分類制度  

上(shang)海市(shi)(shi)政(zheng)府近日(ri)舉行新聞發(fa)布會，強推今年(nian)4月(yue)出臺的《上(shang)海市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾全程(cheng)分類體系建設行動計劃(hua)（2018-2020年(nian)）》，明(ming)確到2020年(nian)底，上(shang)海基本(ben)實現單位生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾強制分類全覆(fu)蓋，居民區普遍推行生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾分類制度，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾綜合處理能力(li)達到3.28萬噸(dun)/日(ri)以(yi)上(shang)，其中，濕(shi)垃(la)(la)(la)圾資(zi)源化利用(yong)能力(li)達到7000噸(dun)/日(ri)，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾資(zi)源回收(shou)利用(yong)率達到35%以(yi)上(shang)。  

3年，彈指一揮(hui)，上海真(zhen)能解(jie)決垃圾分類(lei)老大難？對標國(guo)際最高，百(bai)舸爭流，為啥(sha)垃圾問題這么(me)被上海決策層關注？  

上海(hai)其實(shi)起步很早。2000年就成(cheng)為國內首批生(sheng)活垃圾分類收集試點(dian)城市，形成(cheng)社會共(gong)識。然(ran)而(er)，居民(min)小(xiao)區的分類垃圾箱，長期(qi)形同(tong)虛(xu)設，混裝(zhuang)混運，末(mo)端處(chu)理能力不足，市民(min)自然(ran)也沒把垃圾分類當回事兒。  

不能再拖了。2年(nian)前，習近平聽取“浙江(jiang)省(sheng)關于普(pu)遍(bian)推(tui)行(xing)垃(la)(la)圾(ji)分類制度”匯(hui)報(bao)時強調：“普(pu)遍(bian)推(tui)行(xing)垃(la)(la)圾(ji)分類制度，關系13億多(duo)人生活環境改(gai)善(shan)，關系垃(la)(la)圾(ji)能不能減量化(hua)、資源化(hua)、無害(hai)化(hua)處(chu)理(li)。”  

未來學家托(tuo)夫(fu)勒早就預言：“繼(ji)農(nong)業革(ge)命、工業革(ge)命、計算機革(ge)命之后，影(ying)響人類生存發(fa)展的又一(yi)次浪潮，將是(shi)世紀之交要出(chu)現(xian)的垃圾革(ge)命。”拿著放大(da)鏡“補短板“的上(shang)海決策層發(fa)現(xian)，垃圾問題正是(shi)上(shang)海生態(tai)文明建(jian)設和城市(shi)精細化管理的“短板”，上(shang)海要力推(tui)“垃圾革(ge)命”了。  

上海市委(wei)書記(ji)李強(qiang)要求(qiu)：“要下大決心推(tui)進生活垃(la)圾分(fen)類(lei)，更好發揮社區基層和自治組織作用，采取(qu)更加有效的措施，推(tui)動形成(cheng)良好的垃(la)圾分(fen)類(lei)習慣。”  

 垃圾分類(lei)，“硬件”先要保(bao)證(zheng)。  

新的《行動計劃》注重垃圾全程分類(lei)。圍繞分類(lei)投放、分類(lei)收集(ji)、分類(lei)運輸(shu)、分類(lei)處置，對每個(ge)環節都提出(chu)定量、定節點的任務目標。  

3年，要完成1.7萬(wan)余座(zuo)分(fen)類垃圾箱房改(gai)造(zao)，900余輛濕垃圾專(zhuan)用收運(yun)車(che)、16輛有(you)害垃圾專(zhuan)用收運(yun)車(che)的規范配置(zhi)，41座(zuo)大(da)型中轉設施的分(fen)類中轉改(gai)造(zao)。  

上(shang)海垃(la)圾含(han)水(shui)率高，《行動計劃(hua)》明確(que)“一嚴禁、一鼓(gu)勵(li)、兩分類”：嚴禁將有(you)害垃(la)圾混入其它垃(la)圾投放，鼓(gu)勵(li)市民將可回收物單獨存(cun)放集聚后(hou)售賣或交投，日常堅持干(gan)、濕垃(la)圾分類。  

垃圾源頭(tou)在千家萬(wan)戶，分類(lei)只(zhi)有全社會動(dong)員才能(neng)做好(hao)。上海市綠化和市容管(guan)理局環衛管(guan)理處副(fu)處長齊玉梅形容，過(guo)去十幾年垃圾分類(lei)如果是(shi)“小步(bu)走”，而今這項工(gong)作開始(shi)“大步(bu)邁進”。  

上海大媽行動起來：綠色賬戶重鼓勵，定時定點養習慣  

上海大媽的聰明、精細與靠譜，在垃(la)圾分類中開始體現。

上海警(jing)備區第四干休所(suo)小區居(ju)民在投放(fang)垃(la)圾田(tian)泓(hong)攝  

垃圾分類關鍵在“源頭100米”，居(ju)民的(de)自覺(jue)是(shi)成敗關鍵。記者走訪了幾個(ge)前期(qi)試點小區，綠(lv)色賬戶、定時定點等做法讓人眼(yan)前一亮。  

早(zao)上(shang)8點多，84歲的(de)戚(qi)道綸來到(dao)小區(qu)垃(la)(la)圾投放點，將幾袋垃(la)(la)圾分(fen)別投入不同顏色(se)(se)垃(la)(la)圾筒(tong)。垃(la)(la)圾箱房(fang)有(you)四扇(shan)大門(men)，黑、棕、藍、紅四色(se)(se)區(qu)分(fen)開(kai)干、濕、可(ke)回收和有(you)害(hai)垃(la)(la)圾，每(mei)扇(shan)門(men)上(shang)都有(you)卡通標識。倒完垃(la)(la)圾，有(you)志愿者接過(guo)戚(qi)阿姨的(de)“綠(lv)色(se)(se)賬(zhang)戶卡”刷卡積(ji)分(fen)。賬(zhang)戶積(ji)分(fen)會通過(guo)網(wang)絡即時傳到(dao)后臺管理系統，積(ji)攢(zan)到(dao)一定分(fen)數可(ke)以兌換(huan)米(mi)面油等獎(jiang)品。  

戚阿(a)姨所在(zai)的虹橋(qiao)路2293號上(shang)海警備(bei)區第四干休所，今年4月起實施(shi)垃圾(ji)定時定點(dian)(dian)分(fen)(fen)類(lei)投放。上(shang)午7點(dian)(dian)半到9點(dian)(dian)半，下(xia)午4點(dian)(dian)半到7點(dian)(dian)，分(fen)(fen)時段開放小區垃圾(ji)箱房。專(zhuan)門(men)的清運(yun)公司會來分(fen)(fen)類(lei)轉駁(bo)，對干濕垃圾(ji)每(mei)天(tian)一次、可回收垃圾(ji)每(mei)周(zhou)兩次清運(yun)。受聘的第三方(fang)公司則(ze)對分(fen)(fen)類(lei)投放、運(yun)輸成效巡檢打(da)分(fen)(fen)，反饋給(gei)環(huan)衛管理(li)部門(men)。  

小區所在(zai)的程家(jia)(jia)橋街道程橋一村居(ju)委(wei)(wei)會書記董佳艷說(shuo)，這里住戶多為(wei)軍隊離退休干部，74戶居(ju)民平均年齡高達88歲，聘請(qing)家(jia)(jia)政服務(wu)人(ren)員(yuan)較(jiao)(jiao)多。居(ju)委(wei)(wei)組織了家(jia)(jia)政服務(wu)員(yuan)垃圾(ji)分(fen)類專場培(pei)訓。為(wei)照(zhao)顧(gu)年齡大的居(ju)民，宣傳頁印制字體較(jiao)(jiao)大、圖文并茂，居(ju)委(wei)(wei)干部手(shou)把手(shou)、反復上門告(gao)知(zhi)。  

戚阿姨(yi)對記(ji)者說，垃(la)圾分(fen)類并不難，家(jia)里備了(le)三四個垃(la)圾筒，出(chu)門(men)前(qian)就分(fen)好了(le)。以前(qian)兒子每次來看她，告別時(shi)會順(shun)手把垃(la)圾帶出(chu)去(qu)，現在她一定要先自己分(fen)好類才(cai)放心。  

志(zhi)愿者林(lin)競一周兩次參加小區垃(la)圾(ji)分(fen)類指導和積分(fen)服(fu)務。一開始，志(zhi)愿者每到(dao)垃(la)圾(ji)箱開放時(shi)段都(dou)會守在垃(la)圾(ji)箱旁，幫助居(ju)民確認(ren)分(fen)類。兩個月(yue)后，志(zhi)愿者逐漸減少，居(ju)民基(ji)本都(dou)能做(zuo)到(dao)了(le)。  

董佳艷(yan)很(hen)欣慰，對垃圾(ji)分類，居(ju)民支持(chi)率從(cong)(cong)最(zui)初的(de)60%上(shang)升到100%，投放準確率從(cong)(cong)70%上(shang)升到99%，垃圾(ji)減量率從(cong)(cong)日均40.2%上(shang)升到55.61%。  

社區(qu)干部(bu)解說(shuo)綠色賬戶自動積分兌換機(ji)的使用方(fang)法田泓攝  

迎賓三路上(shang)的上(shang)航新村和高(gao)登花(hua)園，流(liu)動租戶高(gao)達(da)三成，不(bu)少是空乘(cheng)人員。去年10月啟動垃圾(ji)定(ding)點定(ding)時分類投放。年輕(qing)人也(ye)有煩惱，上(shang)班(ban)時間不(bu)規律，容易錯過(guo)垃圾(ji)箱房(fang)開放。  

居(ju)委會采取“硬約(yue)束”，通過黨建(jian)聯(lian)建(jian)，請(qing)租戶單(dan)位重(zhong)視垃圾分類，碰到屢(lv)教不改的(de)，會通報(bao)所在單(dan)位。他(ta)們發動(dong)周邊房產中介公(gong)司做好租戶宣(xuan)傳。對亂扔(reng)亂放的(de)垃圾袋，則(ze)通過外賣單(dan)信息或監控探(tan)頭等(deng)，找到事主(zhu)友情提醒。  

有4位合(he)租的空乘姑(gu)娘(niang)，經(jing)常(chang)提著數(shu)天積(ji)攢的“混合(he)垃圾”投放。經(jing)過(guo)耐心監督提醒(xing)，“屢教不改”的姑(gu)娘(niang)們，最終成了熱心的公益(yi)志愿(yuan)者。  

垃圾(ji)分類(lei)管理還(huan)能(neng)“救命”呢！一(yi)次，社區干部發現一(yi)位(wei)獨居老人(ren)兩天(tian)沒出門扔垃圾(ji)了。上門一(yi)看，老人(ren)果然病(bing)得(de)起不(bu)來，趕忙打電話通知(zhi)了家(jia)人(ren)。  ;

程家橋街道辦(ban)事處主任游雁說，要(yao)讓(rang)居民(min)內(nei)心由衷認可，變成(cheng)“我要(yao)分”就好(hao)辦(ban)了。  

日本：一個礦泉水瓶要扔三個垃圾筒！垃圾分類是最重要的公共生活  

日本某超市門口的(de)垃圾分類(lei)回(hui)收箱(xiang)田泓(hong)攝  

看(kan)了上海(hai)垃(la)圾(ji)(ji)分類“先行(xing)者”，再東(dong)望日(ri)本，看(kan)看(kan)垃(la)圾(ji)(ji)分類的(de)世界一(yi)流(liu)水平是怎樣(yang)操(cao)作的(de)。  

在不少發達(da)(da)國家(jia)，垃圾(ji)只分(fen)可回收和不可回收兩種。日(ri)本細(xi)致到“令(ling)人(ren)發指”，分(fen)可燃(ran)、不可燃(ran)、資源垃圾(ji)三大類(lei)，資源垃圾(ji)還分(fen)紙張、塑料、玻璃、金屬(shu)等。日(ri)本各地略(lve)有差異，有的地方細(xi)分(fen)到10種以上。上世紀50年代以水(shui)銀(yin)污染聞(wen)名的熊(xiong)本縣(xian)水(shui)俁市，垃圾(ji)分(fen)類(lei)竟達(da)(da)24種！  

繁(fan)瑣的規定如(ru)何一(yi)以貫之(zhi)？關(guan)鍵在垃(la)圾(ji)(ji)投(tou)放、收(shou)(shou)集(ji)(ji)和(he)運(yun)輸全程(cheng)各環節(jie)相互配合。不(bu)同種(zhong)類垃(la)圾(ji)(ji)要(yao)按不(bu)同日子扔(reng)(reng)。比(bi)如(ru)每周有(you)兩天(tian)(tian)集(ji)(ji)中(zhong)扔(reng)(reng)餐廚等(deng)可燃垃(la)圾(ji)(ji)，一(yi)天(tian)(tian)扔(reng)(reng)紙張等(deng)資源垃(la)圾(ji)(ji)。盛夏(xia)，生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)發(fa)酵(jiao)發(fa)臭，不(bu)到日子也只(zhi)能放在家中(zhong)。回(hui)收(shou)(shou)資源垃(la)圾(ji)(ji)那天(tian)(tian)，垃(la)圾(ji)(ji)收(shou)(shou)集(ji)(ji)站擺開一(yi)列收(shou)(shou)集(ji)(ji)箱(xiang)，分別盛放金屬、塑料(liao)、玻(bo)璃等(deng)。比(bi)如(ru)PE飲料(liao)瓶(ping)，必(bi)須把瓶(ping)身標簽撕下歸入(ru)塑料(liao)雜項袋，再將瓶(ping)蓋和(he)瓶(ping)身分別扔(reng)(reng)入(ru)不(bu)同收(shou)(shou)集(ji)(ji)箱(xiang)。舊紙板箱(xiang)和(he)報紙要(yao)捆好，碎玻(bo)璃、燈泡、壓縮氣罐等(deng)危險品則用(yong)報紙包好并(bing)注明，防止弄傷清潔工(gong)人(ren)。丟棄(qi)舊家具等(deng)粗大(da)物件，必(bi)須事先通知環衛(wei)部門，并(bing)支付一(yi)定費用(yong)。  

環衛部(bu)門每(mei)趟只拉一(yi)種垃圾，避免(mian)了“混(hun)裝(zhuang)混(hun)運”。  

日(ri)本：居(ju)民(min)就是保潔員(yuan)，焚燒廠美(mei)輪美(mei)奐就建在居(ju)民(min)區  

在日(ri)本，最重要的小(xiao)區公共生活就是學會如何(he)倒垃圾。記者初抵日(ri)本，去區政(zheng)府(fu)辦理(li)居留手續時(shi)，就收(shou)到一本印有日(ri)中韓英(ying)四種語言的《生活指南》，有專門章節圖文并茂教人怎么扔(reng)垃圾。  

沒過幾天，一(yi)位(wei)自稱是町委會（居(ju)民自治(zhi)組織）委員的鄰居(ju)大媽找來，要記(ji)者(zhe)按規矩(ju)參加小區公共垃(la)(la)圾收(shou)集(ji)站輪(lun)流值(zhi)班(ban)，不然就(jiu)自行向環衛部(bu)門申請(qing)一(yi)套垃(la)(la)圾收(shou)集(ji)箱放在家門口。  

記者(zhe)決定參加輪值(zhi)，第(di)二天就收(shou)到了(le)彩(cai)色打(da)印的值(zhi)班表。輪值(zhi)那天，大媽手把手教記者(zhe)如何打(da)開(kai)垃(la)圾(ji)(ji)站密碼(ma)鎖，怎么擺放七八個不同用途垃(la)圾(ji)(ji)箱。為了(le)防(fang)止烏(wu)鴉和(he)野貓撥弄，要在垃(la)圾(ji)(ji)箱上(shang)蓋好網(wang)兜(dou)。等清掃車收(shou)完(wan)垃(la)圾(ji)(ji)，還要用水沖洗垃(la)圾(ji)(ji)站，把被拒(ju)收(shou)的垃(la)圾(ji)(ji)送還原主或帶(dai)回家，并把值(zhi)班表送到下次值(zhi)班的人家。  

有幾次值班，發(fa)現(xian)被環衛工(gong)人貼上黃(huang)標簽(qian)的拒收垃(la)圾(ji)，要么是搞(gao)錯(cuo)日期要么分類有誤，記者只能把垃(la)圾(ji)帶回(hui)家等下次再扔。在(zai)日本，亂扔垃(la)圾(ji)會影響個(ge)人品行口碑。  

 日本多數生(sheng)活(huo)小區沒有專職(zhi)保潔員(yuan)，垃(la)圾分類主(zhu)要靠(kao)居民(min)自覺。上世紀70年代試(shi)行(xing)垃(la)圾分類之初，居民(min)們也常常將垃(la)圾混(hun)裝(zhuang)，再由環衛部門人(ren)工分撿，處理成本極(ji)高。1975年，靜(jing)岡(gang)縣(xian)沼(zhao)津(jin)(jin)市動(dong)員(yuan)居民(min)自治會(hui)(hui)會(hui)(hui)員(yuan)到垃(la)圾場(chang)開展志愿活(huo)動(dong)，指(zhi)導居民(min)如何丟(diu)棄垃(la)圾。“沼(zhao)津(jin)(jin)方式”逐漸推廣到日本全國(guo)。  

垃圾分類(lei)也是日(ri)本幼兒園必修課。教室(shi)擺放著色彩(cai)不同的分類(lei)垃圾筒，小(xiao)朋友吃(chi)完午餐和(he)點(dian)心，會按要求自己(ji)分別投(tou)放牛奶盒、包裝紙等垃圾。  

有“世(shi)界最美垃圾焚燒廠(chang)”之稱(cheng)的(de)大(da)阪舞(wu)洲垃圾焚燒廠(chang)，就建在居民區(qu)資(zi)料圖(tu)片(pian)  

焚燒、填(tian)埋、循環再利用(yong)是垃圾(ji)的主要出路。在(zai)東京，焚燒是最重(zhong)要的處(chu)置方式。  

由于鄰避效應，垃圾焚燒廠選址常常引(yin)發爭(zheng)議(yi)——“要建，但別建在我家附近”。  

然而，東(dong)京23區有(you)近20家(jia)垃圾清掃所即垃圾焚燒(shao)廠，大多建在市中心，和居(ju)民區和平相處。  

記者在東(dong)京(jing)的(de)辦公室(shi)，離目(mu)黑區(qu)垃圾清(qing)掃所大(da)約千米(mi)——賞櫻圣地(di)目(mu)黑川畔，是東(dong)京(jing)人最想居住的(de)地(di)段之(zhi)一。在周圍散步，從(cong)未有違和之(zhi)感(gan)。能看(kan)到(dao)焚燒廠的(de)大(da)煙囪，但從(cong)沒聞到(dao)過異味。只是廠區(qu)外墻白板上有關(guan)環保指標的(de)告示，才提醒你這里的(de)特殊。  

有關焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)廠選址，東京也有過長期爭議。1971年，東京都知事美濃(nong)部提(ti)出(chu)“垃(la)圾(ji)戰(zhan)爭”口號。伴隨經濟高速發展，垃(la)圾(ji)呈(cheng)爆(bao)炸性(xing)增(zeng)長，因(yin)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)能力不足，一部分垃(la)圾(ji)未經焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)便被填埋，周邊環境嚴重惡(e)化。美濃(nong)部提(ti)出(chu)在城市中心建設焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)廠處理各區(qu)(qu)垃(la)圾(ji)。結(jie)果，數次發生居(ju)民(min)阻止焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)廠建設事件(jian)。東京都政(zheng)府與部分地區(qu)(qu)居(ju)民(min)反復說明(ming)、協(xie)商，甚至法律(lv)訴(su)訟，事件(jian)才(cai)得以平(ping)息。  

1973年(nian)，日(ri)本實施垃圾(ji)分類(lei)，為(wei)垃圾(ji)焚(fen)燒和再利用創造(zao)條件，無害(hai)化焚(fen)燒工廠技術逐步(bu)推廣。  

垃圾(ji)清掃所同(tong)時(shi)承擔(dan)收運(yun)處置(zhi)和綜合利(li)用雙(shuang)重(zhong)工作。垃圾(ji)焚(fen)燒產生(sheng)的熱量(liang)輸送給學校等(deng)公共場(chang)所供暖供冷，灰燼則燒制成磚，用于道(dao)路鋪設。  

這里也是向公眾(zhong)宣講(jiang)環保的場所(suo)。各區垃(la)圾(ji)清掃所(suo)會定(ding)期向公眾(zhong)開放，通(tong)過科普求(qiu)得周(zhou)圍住戶最大程度的理解。

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