榆林集中處置油氣開采廢棄物有新招
陜西省榆林市近年來采取有效措施狠抓油氣開采中的廢棄物處置,創新治理模式,收效明顯。
近年來,榆林市委、市政府堅持綠色發展,堅持以環境保護優化經濟發展,大力倡導污染環境的發展是死路、犧牲環境的發展是絕路、保護環境的發展是出路的理念。并將這些理念與生態文明建設、貫徹“水十條”“土十條”及省政府陜北油氣開發環境綜合整治會議精神有機結合起來。站在經濟、社會、環境協調發展、可持續發展的高度,狠抓油氣田開發廢棄物不落地集中處置工作,讓廢棄物不落地,油氣田更美麗。
為提高油氣開發行業生態文明建設水平,消除廢棄泥漿巖屑傳統就地處置帶來的環境隱患,改善榆林市油氣開采區環境質量,近年來榆林市出臺了一系列新的規范性、指導性文件。
2015年,榆林市環保局在充分調研國內油氣開采區先進治理經驗的基礎上,提出了油氣開采廢棄物“統一收集、統一運輸、統一處置”的治理模式,并經市政府法制辦審核,制定了《榆林市油(氣)開采廢棄物處置環保暫行管理辦法》。2015年9月21日,與市發改委聯合印發《關于開展油氣開采廢棄物集中處置試點示范項目的通知》。
今年7月6日,榆林市環保局印發了《關于開展油氣開發廢棄物集中處置的通知》,強化油氣開采廢棄物污染防治工作。
榆林市積極創新治理模式,確定在榆陽區、定邊縣、靖邊縣開展“三統一”集中處置試驗示范工作,要求油氣井對在鉆井過程中產生的泥漿巖屑、壓裂廢水及其他鉆井過程產生的廢棄物進行不落地收集,然后統一運送至處理站集中處置。2017年3個試點項目基本建成,處置規模達70萬立方米/年,完成投資6000萬元,目前已累計處置油氣開采廢棄物100萬立方米,基本達到預期效果。
2018年,榆林市環保局確定推廣不落地集中處置模式,即在油氣開采區原則上以10公里范圍規劃油氣開采廢棄物集中處置站,由油氣開采單位對油氣開采廢棄物進行集中自行處置,處理過程中嚴格執行申報登記和臺賬管理,同時參照危險廢物實施轉移聯單制度,確保油氣開采廢棄物產生、轉移、處置各環節安全規范,推進清潔文明井場建設。
在落實責任方面,榆林市也有了新的改進,《關于開展油氣開發廢棄物集中處置的通知》明確了產廢企業污染防治的主體責任。這也是陜西省2016年4月施行的《陜西省固體廢物污染環境防治條例》(以下簡稱《條例》)的明確要求。《條例》明確規定,產廢單位交由第三方利用或者處置固體廢物的,要對第三方利用或者處置固體廢物的設施設備、技術工藝進行核實確認,不得將固體廢物交由不具備固體廢物利用、處置資質或者能力的單位處理。

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