山東省(sheng)青島市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)近日(ri)通報(bao)了上(shang)半(ban)年環(huan)境空(kong)(kong)氣質量生態補償考(kao)(kao)核(he)結(jie)果：上(shang)半(ban)年，細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧(yang)化氮（NO2）考(kao)(kao)核(he)得分從高(gao)到低依次為即(ji)墨(mo)區(qu)(qu)、城陽(yang)區(qu)(qu)、萊(lai)(lai)西市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、西海岸(an)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、嶗(lao)山區(qu)(qu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)北(bei)區(qu)(qu)、膠州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、平度市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)南區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)；空(kong)(kong)氣質量優良天數比例考(kao)(kao)核(he)得分從高(gao)到低依次為市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)北(bei)區(qu)(qu)、即(ji)墨(mo)區(qu)(qu)、膠州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、萊(lai)(lai)西市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、平度市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、城陽(yang)區(qu)(qu)、嶗(lao)山區(qu)(qu)、西海岸(an)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)南區(qu)(qu)、李滄區(qu)(qu)；實施秸(jie)稈禁燒考(kao)(kao)核(he)的西海岸(an)新(xin)(xin)區(qu)(qu)、城陽(yang)區(qu)(qu)、即(ji)墨(mo)區(qu)(qu)、膠州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、平度市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、萊(lai)(lai)西市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)均未出(chu)現秸(jie)稈焚燒火點。  

今年(nian)上半(ban)年(nian)，青島市(shi)區PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3濃度分(fen)別為(wei)39微(wei)(wei)克(ke)/立(li)方米(mi)(mi)、81微(wei)(wei)克(ke)/立(li)方米(mi)(mi)、11微(wei)(wei)克(ke)/立(li)方米(mi)(mi)、31微(wei)(wei)克(ke)/立(li)方米(mi)(mi)、161微(wei)(wei)克(ke)/立(li)方米(mi)(mi)，同(tong)(tong)比(bi)分(fen)別改善11.4%、2.4%、35.3%、6.1%、6.9%。市(shi)區空氣質量綜合指數為(wei)4.57，為(wei)近6年(nian)來同(tong)(tong)期最好水平。  

考核指標做出調整  

據了解，青(qing)島(dao)市的(de)環(huan)保(bao)、財政部門聯(lian)合出臺了《青(qing)島(dao)市2018年環(huan)境空(kong)氣(qi)質量生(sheng)態(tai)補償(chang)方案》，全(quan)市已連續五年開展環(huan)境空(kong)氣(qi)質量生(sheng)態(tai)補償(chang)工作。  

今(jin)年(nian)的空(kong)氣質量生態補償考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)將考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)各區市PM2.5、PM10、NO2年(nian)度平均濃度達標改(gai)善情況，三類污染物(wu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)權重分別為40%、40%、20%；考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)空(kong)氣質量優良天(tian)數比例，考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)數據采用市環境監測中(zhong)心站提供(gong)的各區市環境空(kong)氣質量自動監測數據；考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)有關區市秸稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)工作(zuo)，根據秸稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)工作(zuo)情況，對有關區市進行資金獎(jiang)勵或(huo)扣繳，考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)數據采用生態環境部秸稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)衛星遙感監測核(he)(he)(he)(he)定結果(guo)。  

與去年(nian)相比，今年(nian)青(qing)(qing)島(dao)市(shi)環境(jing)空氣質量生(sheng)態補償(chang)考核(he)主要有兩點(dian)變化(hua)(hua)：一是刪(shan)除二氧(yang)化(hua)(hua)硫考核(he)指標。近年(nian)來，青(qing)(qing)島(dao)市(shi)二氧(yang)化(hua)(hua)硫（SO2）濃(nong)度已穩(wen)定達到國家(jia)一級標準，考核(he)導向性已不明顯，故刪(shan)除此項指標。  

二是(shi)PM10、NO2所(suo)占(zhan)比(bi)重相應調整，PM10所(suo)占(zhan)權(quan)重由(you)35%增(zeng)加(jia)至(zhi)40%，NO2由(you)15%增(zeng)加(jia)至(zhi)20%。這(zhe)主要是(shi)因為青島(dao)市PM10尚未達(da)標，城市揚塵污(wu)染防治的(de)(de)壓力仍(reng)然較大(da)，且部分(fen)區市部分(fen)時段出(chu)現反彈；而NO2濃度總體(ti)雖(sui)然已達(da)標，但部分(fen)區市仍(reng)有波動，需繼(ji)續加(jia)以控制，因此(ci)加(jia)大(da)這(zhe)兩項(xiang)污(wu)染物(wu)的(de)(de)考核比(bi)重。  

空氣質量(liang)生態補償考核如何(he)計算？  

按照《青島(dao)市(shi)2018年(nian)環境(jing)空氣質量生態(tai)補(bu)償方案》，三(san)類污染(ran)物考(kao)核中(zhong)，污染(ran)物濃(nong)(nong)(nong)度(du)(du)以微克(ke)/立方米(mi)計，生態(tai)補(bu)償金系數為40萬元/（微克(ke)/立方米(mi)）。某區市(shi)生態(tai)補(bu)償金額(e)度(du)(du)=〔（上(shang)年(nian)度(du)(du)PM2.5平(ping)均(jun)濃(nong)(nong)(nong)度(du)(du)-本年(nian)度(du)(du)PM2.5平(ping)均(jun)濃(nong)(nong)(nong)度(du)(du)）×40%+（上(shang)年(nian)度(du)(du)PM10平(ping)均(jun)濃(nong)(nong)(nong)度(du)(du)-本年(nian)度(du)(du)PM10平(ping)均(jun)濃(nong)(nong)(nong)度(du)(du)）×40%+（上(shang)年(nian)度(du)(du)NO2平(ping)均(jun)濃(nong)(nong)(nong)度(du)(du)-本年(nian)度(du)(du)NO2平(ping)均(jun)濃(nong)(nong)(nong)度(du)(du)）×20%〕×生態(tai)補(bu)償資金系數。  

空(kong)氣質(zhi)量優良天(tian)(tian)數比(bi)例考核方式為：空(kong)氣質(zhi)量優良天(tian)(tian)數比(bi)例以百(bai)分點計，生態補償金系(xi)(xi)數為10萬元/百(bai)分點。某區市生態補償金額度(du)(du)=（本年度(du)(du)空(kong)氣質(zhi)量優良天(tian)(tian)數比(bi)例-上(shang)年度(du)(du)空(kong)氣質(zhi)量優良天(tian)(tian)數比(bi)例）×生態補償資(zi)金系(xi)(xi)數。  

秸(jie)稈禁燒(shao)工作考核方式為：重點禁燒(shao)區域(yu)（機(ji)場、交通干線、高壓輸電線路附近、人口(kou)集中區、各級(ji)自然保護(hu)區和文物保護(hu)單位(wei)等）每出(chu)現(xian)(xian)1處火(huo)(huo)點，所(suo)在轄(xia)區向市財(cai)政(zheng)繳納10萬元(yuan)；其他區域(yu)每出(chu)現(xian)(xian)1處火(huo)(huo)點，繳納5萬元(yuan)。對全年(nian)未出(chu)現(xian)(xian)秸(jie)稈焚(fen)燒(shao)火(huo)(huo)點的區市，市財(cai)政(zheng)獎勵50萬元(yuan)。  

青島(dao)市級(ji)環保、財政部(bu)門將對各區市實行年度(du)考核和年終一次性(xing)結算，每季度(du)公布累計同比(bi)改善情(qing)況。  

首次制定臭氧前體物綜合減排清單  

除(chu)了修訂出臺《青島(dao)市(shi)(shi)2018年(nian)環(huan)境空(kong)氣質量生(sheng)態補償實施方案(an)(an)》，青島(dao)市(shi)(shi)還制定(ding)了《美(mei)麗(li)青島(dao)環(huan)保(bao)專項行動(dong)工作(zuo)(zuo)方案(an)(an)》總方案(an)(an)，包(bao)括《臭氧污(wu)染(ran)(ran)控制工作(zuo)(zuo)方案(an)(an)》《秸(jie)稈禁(jin)燒工作(zuo)(zuo)方案(an)(an)》《污(wu)染(ran)(ran)源清單調查方案(an)(an)》等15個大氣污(wu)染(ran)(ran)控制工作(zuo)(zuo)專項方案(an)(an)；編(bian)制了《青島(dao)市(shi)(shi)打(da)贏(ying)藍天保(bao)衛戰作(zuo)(zuo)戰方案(an)(an)暨2013~2020年(nian)大氣污(wu)染(ran)(ran)防治規劃三期行動(dong)計劃》（初稿）；重新(xin)劃定(ding)高(gao)污(wu)染(ran)(ran)燃(ran)料(liao)禁(jin)燃(ran)區和(he)大氣污(wu)染(ran)(ran)物排放(fang)控制區，持續推進大氣污(wu)染(ran)(ran)防治工作(zuo)(zuo)。  

值得一(yi)提(ti)的(de)是，針(zhen)對臭(chou)氧(yang)升高的(de)難題，青島市(shi)首次制定(ding)了以控制生(sheng)成臭(chou)氧(yang)重(zhong)要前體物(wu)(wu)(wu)為(wei)目標的(de)揮發(fa)性有(you)機物(wu)(wu)(wu)和(he)(he)氮(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)精(jing)細化的(de)綜(zong)合減排(pai)清單，按照最(zui)優比例同步削減揮發(fa)性有(you)機物(wu)(wu)(wu)和(he)(he)氮(dan)氧(yang)化物(wu)(wu)(wu)的(de)排(pai)放(fang)。針(zhen)對臭(chou)氧(yang)前體物(wu)(wu)(wu)開展了污(wu)染源精(jing)細化摸底(di)排(pai)查，逐一(yi)核定(ding)全市(shi)5600多家(jia)(jia)工業(ye)企(qi)業(ye)廢氣污(wu)染物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)量(liang)，將減排(pai)重(zhong)點集中到占排(pai)放(fang)總量(liang)95%的(de)近1000家(jia)(jia)企(qi)業(ye)。

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