▲圖為遼寧省大(da)連市金普(pu)新區西海垃(la)圾填埋場。資料圖片  

“盡管填埋(mai)占(zhan)危(wei)廢處(chu)置(zhi)的比(bi)例很(hen)小(xiao)，但存在不(bu)少認(ren)識誤區，急需(xu)厘清(qing)和糾(jiu)正。”作(zuo)(zuo)為(wei)一名(ming)工(gong)作(zuo)(zuo)了(le)20多年的資深環(huan)保人(ren)，中國環(huan)境科學院研究(jiu)員王(wang)琪一直在各種(zhong)場合(he)不(bu)遺(yi)余力地傳(chuan)播“從搖籃(lan)到新搖籃(lan)”的危(wei)險廢物填埋(mai)技術處(chu)置(zhi)觀念(nian)。  

在他(ta)看來，危(wei)險(xian)廢(fei)物填(tian)埋技術存在不(bu)少認(ren)識誤(wu)區，應(ying)正確認(ren)識危(wei)險(xian)廢(fei)物填(tian)埋的必要性和所起的作(zuo)用，厘清當(dang)下(xia)危(wei)險(xian)廢(fei)物填(tian)埋場建設(she)(she)不(bu)規范、認(ren)識不(bu)清等誤(wu)區，從而有效推進我國(guo)危(wei)險(xian)廢(fei)物管(guan)理(li)(li)，增強(qiang)環境風險(xian)防控能力。在近(jin)日舉行的“危(wei)險(xian)廢(fei)物處(chu)置(zhi)設(she)(she)施運(yun)營管(guan)理(li)(li)及風險(xian)防控研(yan)討會(hui)”上，王琪再次強(qiang)調了這些觀點。  

中國環境報記者王琳(lin)琳(lin)  

誤區一：填埋是危廢處置的終點  

 危廢(fei)填埋(mai)時可以一倒了(le)之(zhi)嗎？在王琪看來，這是一個非常(chang)大的誤區(qu)。  

“現(xian)在危險廢(fei)物填埋的處(chu)置與生(sheng)活垃(la)圾一樣，一些處(chu)置單位把所有(you)的危險廢(fei)物一股腦全扔進去(qu)，從來(lai)(lai)沒(mei)有(you)考慮(lv)過回取，也沒(mei)有(you)考慮(lv)過將來(lai)(lai)的資(zi)源(yuan)再(zai)生(sheng)。”王琪(qi)說。  

王琪表示，危險廢(fei)(fei)物安全填埋(mai)處置(zhi)是(shi)把危險廢(fei)(fei)物放置(zhi)或(huo)(huo)貯存在(zai)土壤中。對(dui)于危險廢(fei)(fei)物來說，填埋(mai)方式主要(yao)使用包容(rong)和(he)與(yu)環境隔離的(de)手段，而不是(shi)對(dui)危險廢(fei)(fei)物進行(xing)處理或(huo)(huo)解(jie)毒(du)。  

據了解，危(wei)險(xian)廢(fei)物安全填(tian)(tian)埋(mai)與(yu)(yu)生活(huo)垃(la)圾衛生填(tian)(tian)埋(mai)最主要(yao)的區別在于，生活(huo)垃(la)圾填(tian)(tian)埋(mai)具有穩定期(qi)，達到穩定的垃(la)圾堆體對(dui)環境的危(wei)害大大降(jiang)低，降(jiang)解穩定化的產物與(yu)(yu)土壤(rang)無異。但是(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)物沒有穩定期(qi)，其危(wei)害特性是(shi)長期(qi)存在的。所以，將填(tian)(tian)埋(mai)當(dang)做最終(zhong)處(chu)置措(cuo)施(shi)是(shi)極為錯(cuo)誤的。  

王(wang)琪強調，填埋并(bing)不是危險(xian)廢物處置(zhi)的(de)終點。在(zai)他看來，應該確(que)立危險(xian)廢物填埋有(you)限(xian)存放的(de)技術定位。  

“我國危險廢物的(de)管(guan)理(li)思路是源頭控制(zhi)、過(guo)程(cheng)監管(guan)、末端治(zhi)理(li)的(de)全生命周期過(guo)程(cheng)理(li)念(nian)，人們一般意義上(shang)(shang)將其(qi)認為‘從搖籃到(dao)墳墓’。但實(shi)際上(shang)(shang)，可(ke)以(yi)把(ba)危險廢物填(tian)埋場(chang)作為資源貯存場(chang)來用(yong)這些廢物，這樣將來技(ji)術條件(jian)達到(dao)了(le)，可(ke)以(yi)重新處理(li)或利(li)用(yong)，使(shi)其(qi)回(hui)到(dao)循(xun)環中，實(shi)現‘從搖籃到(dao)新的(de)搖籃’。”王(wang)琪說(shuo)。  

誤區二：填埋技術是廉價的代名詞  

相比較焚燒處置、廢物再(zai)利用等處置手段，一(yi)些人把填埋技術當成節(jie)省成本的替代(dai)措施(shi)，當成廉價的代(dai)名詞。  

在王(wang)琪看來，不愿(yuan)在填(tian)埋場建(jian)設上多(duo)投入(ru)成本(ben)，這給環境安全帶(dai)來了極大的(de)隱患(huan)。填(tian)埋場的(de)滲濾液控(kong)制(zhi)有(you)三重(zhong)(zhong)屏(ping)障(zhang)，分別(bie)是地質阻隔、工程(cheng)防滲、廢(fei)物(wu)預(yu)處理。廢(fei)物(wu)性質的(de)控(kong)制(zhi)和運行操作是第一重(zhong)(zhong)屏(ping)障(zhang)，填(tian)埋設施的(de)工程(cheng)建(jian)設是第二(er)重(zhong)(zhong)屏(ping)障(zhang)，合理的(de)場址選擇是第三重(zhong)(zhong)屏(ping)障(zhang)。  

但是，由(you)于(yu)對填埋(mai)技術本身的(de)輕視(shi)等原因，危險廢物的(de)填埋(mai)場建設存在(zai)諸多(duo)問題，設計(ji)普遍不滿(man)足標準要求(qiu)。  

比(bi)如(ru)，對于填埋場的(de)防(fang)滲(shen)層建(jian)設，部分(fen)施工(gong)(gong)單位做不到(dao)精細化施工(gong)(gong)，黏土里面(mian)往往含有石頭、樹根等雜質，或者在外層裹一(yi)層土工(gong)(gong)布，填埋場的(de)防(fang)震功(gong)能(neng)和防(fang)滲(shen)功(gong)能(neng)大(da)大(da)下降(jiang)。  

“實際上，填(tian)埋場防(fang)(fang)(fang)滲(shen)功能(neng)的實現應通過各(ge)系統，包括防(fang)(fang)(fang)雨、防(fang)(fang)(fang)洪、地(di)下水導(dao)排、滲(shen)濾(lv)液(ye)導(dao)排、滲(shen)濾(lv)液(ye)處理等多(duo)個環節(jie)來確保，并非單純(chun)靠一個防(fang)(fang)(fang)滲(shen)層就(jiu)能(neng)滿足的。”王(wang)琪說。  

誤區三：不將后期管理和污染治理費用納入成本  

根據《中華(hua)人民共(gong)和國固體(ti)廢物污染(ran)環境防(fang)治法》第(di)65條規定(ding)：“重(zhong)點(dian)危險廢物集中處置設施、場所的退役費用應當預提(ti)，列入投(tou)資概算(suan)或(huo)經營成本(ben)。”  

但是，目(mu)前我(wo)國(guo)一些危險廢物填(tian)埋場封場后，有(you)(you)些處(chu)于“裸奔”狀態(tai)，沒有(you)(you)人，也沒有(you)(you)資金進行日常運(yun)行與維(wei)護(hu)。  

王琪表示，危險(xian)廢物(wu)填埋(mai)(mai)場的日常運行和維(wei)護必不(bu)可少(shao)。“危險(xian)廢物(wu)填埋(mai)(mai)場是有‘壽命’的，也(ye)就(jiu)是有一個安(an)全保證期限(xian)。無論是安(an)全保證期間還(huan)是之后，都(dou)要(yao)保證填埋(mai)(mai)的危險(xian)廢物(wu)不(bu)對環境產生(sheng)影響。”  

我國正在修(xiu)訂的(de)危險廢物填(tian)埋污(wu)染控制標準，確立(li)了幾個修(xiu)訂目標。其中明確，建(jian)立(li)有限(xian)存放的(de)危險廢物填(tian)埋技術定(ding)位，并進(jin)行(xing)無限(xian)期維護。但在實際(ji)操作過(guo)程中，這些目標的(de)實現還(huan)需要一定(ding)時間。這就(jiu)需要將后期管理和污(wu)染治理費用納入成本。  

“由于危險廢物的(de)特(te)殊性，當務之急是加強填(tian)埋場防(fang)滲(shen)層施工驗(yan)收和(he)增強滲(shen)漏在線監測能(neng)力(li)，以便定位(wei)、指(zhi)導(dao)漏洞的(de)下一(yi)步修補工作。”王琪說。  

誤區四：過度建設危險廢物填埋場  

在王琪看(kan)來，當前危(wei)廢處(chu)置(zhi)(zhi)領域(yu)還(huan)存在一(yi)個(ge)問題，即把填(tian)埋場作為必(bi)備設施(shi)。2004年，國家(jia)曾(ceng)發布一(yi)個(ge)規劃(hua)(hua)，要求在全國建設危(wei)險廢物集中(zhong)處(chu)置(zhi)(zhi)設施(shi)，總數(shu)(shu)量約(yue)50余個(ge)。但規劃(hua)(hua)實施(shi)過程中(zhong)，已(yi)建、在建、準備建的(de)填(tian)埋場遠遠超過這個(ge)數(shu)(shu)量，有(you)的(de)地方甚至要求每個(ge)市、縣都要建設填(tian)埋場。  

王琪表(biao)示，不是(shi)所(suo)有(you)(you)地方(fang)都適合建填(tian)埋(mai)場(chang)，如人口稠密(mi)的居住區、地勢(shi)低洼的海灘等。填(tian)埋(mai)場(chang)建設與地質結構(gou)關(guan)系十(shi)分密(mi)切。一(yi)旦選址(zhi)不科學，地下水(shui)位高于填(tian)埋(mai)場(chang)底部，滲濾液就(jiu)有(you)(you)可能(neng)污染地下水(shui)，給環境安全(quan)帶來(lai)極大的隱患。  

從世界范圍來(lai)看，危險廢物填(tian)埋(mai)(mai)技術(shu)的(de)市場(chang)(chang)正在逐漸萎縮(suo)。德(de)國(guo)、美(mei)國(guo)、日(ri)本(ben)等發達國(guo)家，已經開始(shi)研發和使用除“填(tian)埋(mai)(mai)”以外的(de)替代(dai)技術(shu)。比如(ru)，德(de)國(guo)研發出了(le)地下鹽礦危險廢物處置場(chang)(chang)；美(mei)國(guo)研發出了(le)深井灌(guan)注技術(shu)，用技術(shu)將(jiang)危險廢物灌(guan)注到地下幾(ji)百米甚至幾(ji)千米，存儲時間不少于一(yi)萬年；日(ri)本(ben)長期以來(lai)使用的(de)遮(zhe)斷(duan)型填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)(chang)標準(zhun)結構也有了(le)新(xin)變(bian)化(hua)，其(qi)特點是(shi)(shi)填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)(chang)面積(ji)變(bian)小，主要(yao)目的(de)是(shi)(shi)為了(le)回取。  

王琪(qi)表示，可(ke)以(yi)引用日本的(de)(de)(de)遮斷型(xing)填(tian)埋(mai)標準作為(wei)我國的(de)(de)(de)剛性填(tian)埋(mai)標準。對于(yu)不適(shi)合建填(tian)埋(mai)場或不適(shi)合在填(tian)埋(mai)場中處置的(de)(de)(de)廢(fei)物，使用剛性填(tian)埋(mai)技(ji)術，從(cong)而為(wei)將來的(de)(de)(de)回收利(li)用奠定基礎，實(shi)現“從(cong)搖(yao)籃(lan)到新的(de)(de)(de)搖(yao)籃(lan)”的(de)(de)(de)管理。

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