113條PPP專業術語 趕快收藏！
1.PPP中(zhong)心:成(cheng)功推廣(guang)應用PPP的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)持機構,承擔政策咨詢、技術支(zhi)持、能力建設、促進或直接投資等重(zhong)要(yao)職(zhi)能。
2.PFI:Private-Finance-Initiative,私(si)人融資活(huo)動。PFI是對BOT項(xiang)目(mu)融資的優(you)化,指政府(fu)(fu)部(bu)門根據社會(hui)對基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)的需求,提(ti)出需要建設(she)(she)的項(xiang)目(mu),通(tong)過招投標,由獲得特(te)許權(quan)的私(si)營部(bu)門進行公共基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)項(xiang)目(mu)的建設(she)(she)與運營,并在特(te)許期(通(tong)常為30年(nian)左右)結(jie)束時將所經(jing)營的項(xiang)目(mu)完好地(di)、無債務地(di)歸還政府(fu)(fu),而私(si)營部(bu)門則從(cong)政府(fu)(fu)部(bu)門或接受服務方收(shou)取費用以回收(shou)成(cheng)本的項(xiang)目(mu)融資方式。
3.BT:Build——Transfer,建設(she)—轉讓。民營機構與政(zheng)府方簽約,設(she)立項目公司以(yi)階段性業主身份(fen)負責某項基礎設(she)施的(de)融資、建設(she),并在完(wan)工后(hou)即交付給政(zheng)府。
4.BTO:Build—Transfer—Operate,建設、移交、運(yun)營(ying)。民(min)營(ying)機構為設施融資并負(fu)責其(qi)建設,完工后即(ji)將(jiang)設施所有(you)權移交給政府方;隨后政府方再(zai)授予其(qi)經營(ying)該設施的長期合同。
5.BOT:Build——Operate——Transfer,建設—經營(ying)—轉讓。私營(ying)部門的合作伙伴(ban)(ban)被授(shou)權在特定的時間內融資、設計、建造和運營(ying)基礎設施組件(jian)(和向(xiang)用戶(hu)收費),在期滿后,轉交給公共(gong)部門的合作伙伴(ban)(ban)。
6.BBO:Buy-Build-Operate,購買、建造及營運。一段時間內(nei),公(gong)有資(zi)產在法律上轉(zhuan)移給私營部門的合作伙伴。
7.BOO:Build—Own—Operate,建(jian)造、擁有、運營。私營部(bu)門的合作(zuo)伙伴(ban)融資(zi)、建(jian)立(li)、擁有并(bing)永(yong)久的經營基(ji)礎(chu)設施部(bu)件。公共部(bu)門合作(zuo)伙伴(ban)的限制(zhi),在協議(yi)上已聲明,并(bing)持續的監(jian)管。
8.BOOT:Build—Own—Operate—Transfer,建設(she)—擁(yong)有—經(jing)營—轉讓。私營部門為設(she)施(shi)(shi)項目(mu)進行融(rong)資并(bing)負責建設(she)、擁(yong)有和(he)經(jing)營這些設(she)施(shi)(shi),待期限屆滿,民營機構(gou)將該設(she)施(shi)(shi)及其所有權移交給政(zheng)府方。
9.DB:Design-Build,設計(ji)-建造。在私營(ying)部(bu)(bu)門的合作伙伴設計(ji)和制造基礎設施,以滿足(zu)公共部(bu)(bu)門合作伙伴的規范(fan),往往是固定價格(ge)。私營(ying)部(bu)(bu)門合作伙伴承擔(dan)所有(you)風險。
10.DB-FO:Design-Build-Financing-Operate,設(she)計(ji)(ji)、建造、融(rong)資及經營(ying)。私營(ying)部(bu)(bu)門的(de)合作(zuo)伙伴設(she)計(ji)(ji),融(rong)資和構造一個新的(de)基礎設(she)施組成部(bu)(bu)分,以長期(qi)租(zu)賃的(de)形式運行和維護(hu)。當租(zu)約到期(qi)時,私營(ying)部(bu)(bu)門的(de)合作(zuo)伙伴將基礎設(she)施部(bu)(bu)件轉交給公(gong)共部(bu)(bu)門的(de)合作(zuo)伙伴。
11.DBO:Design-Build-Operate,設(she)計-建造(zao)-運(yun)營。私(si)人部門(men)除承擔(dan)基礎設(she)施的設(she)計、建造(zao)外,還(huan)負(fu)責經營該基礎設(she)施,但不涉及公共產權。
12.ROT:Rebuild-Operate—Transfer,重(zhong)構、運(yun)營、移交。民營機(ji)構負責既有設施的運(yun)營管理(li)以及擴建(jian)/改建(jian)項目的資金籌措、建(jian)設及其運(yun)營管理(li),期滿將全(quan)部(bu)設施無償移交給(gei)政府部(bu)門。
13.TOT:Transfer-Operate-Transfer,移(yi)交、運營(ying)、移(yi)交。政府部門(men)將(jiang)擁有的設施(shi)的移(yi)交給民營(ying)機構(gou)運營(ying),通常民營(ying)機構(gou)需要支付一筆轉讓款(kuan),期滿(man)后再將(jiang)設施(shi)無償移(yi)交給政府方(fang)。
14.財(cai)務分析(xi):以(yi)會(hui)計核算和報表資(zi)料及(ji)其他相關資(zi)料為依據,采用一系列專門的分析(xi)技術和方法,對(dui)企(qi)業(ye)等(deng)經(jing)濟組織(zhi)過去和現在有關籌資(zi)活動(dong)、投(tou)資(zi)活動(dong)、經(jing)營活動(dong)、分配活動(dong)的盈利能力、營運能力、償(chang)債能力和增(zeng)長能力狀況(kuang)等(deng)進行分析(xi)與評(ping)價(jia)的經(jing)濟管理活動(dong)。
15.財(cai)務模型:將企業的(de)各種信息按照價值(zhi)創(chuang)造的(de)主線進行(xing)分(fen)類(lei)、整理和(he)鏈接,以完成對企業財(cai)務績(ji)效的(de)分(fen)析(xi)、預測和(he)評估等(deng)功能。
16.財(cai)(cai)務評價(jia):從分析(xi)企(qi)(qi)業的(de)財(cai)(cai)務風險(xian)入手,評價(jia)企(qi)(qi)業面臨的(de)資(zi)(zi)金風險(xian)、經營風險(xian)、市場(chang)風險(xian)、投(tou)資(zi)(zi)風險(xian)等因素,從而對(dui)企(qi)(qi)業風險(xian)進行(xing)信號監測、評價(jia),根據其形成原因及過程(cheng),制(zhi)(zhi)定相(xiang)應切實可(ke)行(xing)的(de)長短風險(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)策略,降低甚至解除風險(xian),使企(qi)(qi)業健康永恒發展。
17.城(cheng)市(shi)公(gong)用事(shi)業(ye):具有各企業(ye)、事(shi)業(ye)單位和(he)居(ju)民(min)共享的(de)(de)基本特征的(de)(de)服務于城(cheng)市(shi)生產、流(liu)通和(he)居(ju)民(min)生活(huo)的(de)(de)各項事(shi)業(ye)的(de)(de)總(zong)稱。包(bao)括:①環(huan)境衛生、安全事(shi)業(ye)。如(ru)垃圾清除、污水處(chu)理、防(fang)洪(hong)、消防(fang)等。②交通運輸事(shi)業(ye)。主要(yao)是(shi)公(gong)共旅客(ke)運輸,如(ru)地下鐵(tie)道(dao)、電車(che)、公(gong)共汽(qi)車(che)、出租汽(qi)車(che)、停(ting)車(che)場、索道(dao)、道(dao)路橋梁(liang)等。③自來水、電力、煤氣(qi)、熱力的(de)(de)生產、分配和(he)供應(ying)。
18.城市(shi)基(ji)礎(chu)設施:城市(shi)中各類設施的總稱。按其服務(wu)性質(zhi)分為生產基(ji)礎(chu)設施、社(she)會(hui)基(ji)礎(chu)設施和制度保障(zhang)機(ji)構。
19.存量資(zi)產:是指企業(ye)所擁有的全部可確(que)指的資(zi)產。
20.存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產(chan)盤活(huo):采取(qu)各種方式,整(zheng)合資(zi)(zi)(zi)產(chan),利(li)用(yong)好現有(you)的(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan),防(fang)止資(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)閑置浪(lang)費。
21.貸(dai)款(kuan)協議:以(yi)金(jin)融(rong)機構為貸(dai)款(kuan)人(ren),接受借款(kuan)人(ren)的(de)申(shen)請向借款(kuan)人(ren)提供貸(dai)款(kuan),由借款(kuan)人(ren)到期返還貸(dai)款(kuan)本金(jin)并支付貸(dai)款(kuan)利(li)息的(de)協議。
22.擔保(bao):法律(lv)為確保(bao)特(te)定的債(zhai)權人實現(xian)債(zhai)權,以債(zhai)務人或第(di)三人的信用(yong)或者特(te)定財產來督促債(zhai)務人履行債(zhai)務的制度。
23.第三方機構:獨立(li)的非政府的第三方的服(fu)務(wu)機構。
24.定標(biao)(biao):根據評標(biao)(biao)結果產生中標(biao)(biao)人。
25.多元股(gu)(gu)權(quan)投(tou)資:一(yi)般包(bao)括戰略(lve)投(tou)資;社會(hui)投(tou)資(可以是(shi)自然人投(tou)資和法人投(tou)資);經營者股(gu)(gu)權(quan);技術股(gu)(gu)權(quan);員工持股(gu)(gu)等。
26.法律(lv)(lv)風(feng)險(xian)(xian):由于項(xiang)目(mu)所在國法律(lv)(lv)的變動、法律(lv)(lv)不健全、有法不依、執法不嚴、可能(neng)對(dui)相關法律(lv)(lv)未能(neng)全面正確理解、項(xiang)目(mu)中可能(neng)有觸犯法律(lv)(lv)的行為等(deng)等(deng)而產(chan)生的風(feng)險(xian)(xian)。
27.非(fei)經(jing)營(ying)性項(xiang)目(mu)(mu)(mu):旨在實現社(she)會(hui)目(mu)(mu)(mu)標和環(huan)境目(mu)(mu)(mu)標,為社(she)會(hui)公眾(zhong)提(ti)供(gong)(gong)產品(pin)或(huo)服務的(de)(de)非(fei)營(ying)利性投資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。這些項(xiang)目(mu)(mu)(mu)經(jing)濟上的(de)(de)顯著特點是(shi)為社(she)會(hui)提(ti)供(gong)(gong)的(de)(de)服務,使用(yong)功能(neng)不(bu)收(shou)取(qu)費用(yong)或(huo)只收(shou)取(qu)少量(liang)費用(yong)。如城鎮排水、雨(yu)水收(shou)集(ji)利用(yong)、水環(huan)境治理、園林綠化、道(dao)路橋梁維護、道(dao)路清掃保潔、公廁管(guan)理、生(sheng)活垃圾收(shou)運等。非(fei)經(jing)營(ying)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)可以實施政府購(gou)買(mai)服務。
28.風險:人們對未來行為的(de)決策及客觀條件的(de)不確定性(xing)而導致的(de)與(yu)人們利(li)益相關的(de)可(ke)能結果與(yu)預(yu)期目標發生(sheng)多種(zhong)偏離的(de)綜合。
29.風險(xian)防范:有目的、有意識地通過計劃、組織(zhi)、控制和檢察等活動(dong)來阻止防范風險(xian)損失(shi)的發(fa)生(sheng),削弱損失(shi)發(fa)生(sheng)的影響程度,以獲取最大利益。
30.風(feng)(feng)險(xian)分擔:受托人與受益(yi)人共(gong)擔風(feng)(feng)險(xian),是信(xin)托公司作為受托管理(li)資產的金融機構所(suo)特有的風(feng)(feng)險(xian)管理(li)策略,是在風(feng)(feng)險(xian)管理(li)中正確處(chu)理(li)信(xin)托當事人各方利益(yi)關系(xi)的一種策略。
31.風險管理:對風險從(cong)認識、分析到(dao)采取防范(fan)和(he)處理措施的全部過程。
32.風(feng)(feng)險(xian)評價:對已識別的(de)PPP項目風(feng)(feng)險(xian)采取(qu)專家分(fen)析(xi)判斷、數學建(jian)模等方法,以(yi)獲取(qu)項目風(feng)(feng)險(xian)的(de)損失的(de)影響程度的(de)活動(dong),是實(shi)現風(feng)(feng)險(xian)定量分(fen)擔以(yi)及采取(qu)有效風(feng)(feng)險(xian)管理措施的(de)主要依(yi)據。
33.負(fu)(fu)債經營(ying)風險:當負(fu)(fu)債所(suo)取得的(de)經營(ying)收益不(bu)足以抵償負(fu)(fu)債的(de)資(zi)金成本時所(suo)產生的(de)財務風險。
34.公共事業:負責(ze)維持公共服務基礎設施的事業。公共事業處在自然壟(long)斷(duan)之下,可能是由(you)于政(zheng)府(fu)的控(kong)制(zhi)之下,而如果(guo)是私營(ying)的則會(hui)被行政(zheng)法規(gui)所監督。一般所說(shuo)公用事業包括電力、供水(shui)、廢物處理(li)、污(wu)水(shui)處理(li)、燃氣供應、交通、通訊等。
35.公共物(wu)品:與私人物(wu)品相對應,消費(fei)具(ju)有(you)非競爭性和非排他(ta)性特征(zheng),一般(ban)不(bu)能或不(bu)能有(you)效(xiao)通過市(shi)場機制由(you)企業和個人來提(ti)供,主要由(you)政府來提(ti)供。
36.公開招(zhao)標:無限競爭型(xing)招(zhao)標。招(zhao)標人要做國(guo)內(nei)外主要報刊上刊登招(zhao)標廣告,凡對(dui)該項(xiang)目(mu)招(zhao)標內(nei)容有(you)興趣(qu)的人均(jun)有(you)機會購(gou)買招(zhao)標資料進行投標。
37.股本(ben)金(jin)(或叫權益(yi)(yi)資(zi)(zi)本(ben)):投資(zi)(zi)者投入的資(zi)(zi)本(ben)金(jin),體現(xian)出(chu)資(zi)(zi)者權益(yi)(yi),其資(zi)(zi)本(ben)的取(qu)得主要(yao)通過(guo)接(jie)受投資(zi)(zi)、發行股票或內部融資(zi)(zi)形成。
38.股(gu)(gu)權/產(chan)權轉讓:政府將國有獨(du)資或國有控股(gu)(gu)的企業(ye)的部分(fen)產(chan)權/股(gu)(gu)權轉讓給(gei)民營機構,建立(li)和(he)(he)形成多(duo)元(yuan)投資和(he)(he)有效公司治理結(jie)構,同時(shi)政府授予新合資公司特許權,許可其在一定范圍(wei)和(he)(he)期限內(nei)經營特定業(ye)務
39.股權投資:通(tong)(tong)過(guo)投資取得被投資單位(wei)的(de)股份。是指(zhi)企業(或(huo)者(zhe)個人(ren))購買的(de)其(qi)他企業(準(zhun)備上(shang)市(shi)(shi)、未上(shang)市(shi)(shi)公司)的(de)股票或(huo)以(yi)貨幣資金(jin)、無形(xing)資產和其(qi)他實(shi)物資產直(zhi)接投資于其(qi)他單位(wei),最終目的(de)是為了獲得較大的(de)經濟利益,這種經濟利益可以(yi)通(tong)(tong)過(guo)分得利潤(run)或(huo)股利獲取,也可以(yi)通(tong)(tong)過(guo)其(qi)他方式取得。
40.合同當(dang)事人(ren):依法簽訂合同并在合同條件下履行約(yue)定的義務和(he)行使(shi)約(yue)定的權利的自然人(ren)、企業法人(ren)和(he)其它社會團體(ti)。
41.合(he)資(zi)(zi)合(he)作:政府方以企(qi)業的資(zi)(zi)產與民營機構(通常以現金方式出資(zi)(zi))共同組建(jian)合(he)資(zi)(zi)公司,負責(ze)原國有獨資(zi)(zi)企(qi)業的經營。同樣,政府將授予新合(he)資(zi)(zi)公司特(te)許(xu)權,許(xu)可其在(zai)一定范圍和期限內(nei)經營特(te)定業務。
42.宏觀層面的(de)風險:由外因引起的(de)風險,即項目本(ben)身外部的(de)風險。
43.環境影(ying)響(xiang)評(ping)價:對(dui)規劃(hua)和(he)建設項目實施(shi)后可能造成的(de)環境影(ying)響(xiang)進行分析、預測和(he)評(ping)估,提出預防或者(zhe)減輕不良環境影(ying)響(xiang)的(de)對(dui)策(ce)和(he)措施(shi),進行跟蹤監測的(de)方法與制度(du)。
44.回購:交易的一方在向另一方出口機(ji)器設(she)備或技術的同時,承諾購買一定數(shu)量的由該項機(ji)器設(she)備或技術生產出來(lai)的產品。
45.基礎設施(shi)特(te)許經營:政府按照(zhao)有關(guan)法律(lv)、法規的(de)規定(ding)(ding),通過市場競爭(zheng)機制(zhi)(zhi)選擇投資(zi)者(zhe)和/或經營者(zhe),明(ming)確其在一定(ding)(ding)期限和范圍內投資(zi)和/或經營某項(xiang)基礎設施(shi)項(xiang)目的(de)制(zhi)(zhi)度。
46.技術(shu)風險:所采用技術(shu)不成熟(shu),難以滿足預定的標準和要求(qiu),或(huo)者(zhe)適用性差,迫(po)使私營機(ji)構追加投資進(jin)行(xing)技術(shu)改進(jin)。
47.績效管理(li):各(ge)級管理(li)者(zhe)和(he)員工為了達到組織目標(biao)共同參與的績效計劃制(zhi)定、績效輔導溝通、績效考核評(ping)價、績效結果應用、績效目標(biao)提升(sheng)(sheng)的持續循環過程(cheng),績效管理(li)的目的是持續提升(sheng)(sheng)個人、部門和(he)組織的績效。
48.績效評(ping)價(jia)(jia):組織依照預先確定的(de)標(biao)(biao)準和一定的(de)評(ping)價(jia)(jia)程序,運用科學的(de)評(ping)價(jia)(jia)方法、按照評(ping)價(jia)(jia)的(de)內容和標(biao)(biao)準對評(ping)價(jia)(jia)對象(xiang)的(de)工作(zuo)能力、工作(zuo)業績進行(xing)定期和不定期的(de)考核和評(ping)價(jia)(jia)。
49.價(jia)格(ge)發現(xian)機(ji)制(zhi):期貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)所具(ju)有的(de)(de)通過公(gong)(gong)開競(jing)價(jia)而形成的(de)(de)能(neng)夠表(biao)明(ming)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)未來(lai)價(jia)格(ge)變動趨(qu)勢的(de)(de)功能(neng)與機(ji)制(zhi)。通過公(gong)(gong)開競(jing)價(jia)而形成具(ju)有預見未來(lai)現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)及其壟動趨(qu)勢的(de)(de)價(jia)格(ge),是期貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格(ge)發現(xian)機(ji)制(zhi)的(de)(de)核心內(nei)容(rong)。
50.經(jing)濟(ji)(ji)環境(jing):構成企業生存和發(fa)展的(de)社會經(jing)濟(ji)(ji)狀況和國家經(jing)濟(ji)(ji)政策,是影響消費者購(gou)買能力和支出模式(shi)的(de)因素
51.經營期:經批準(zhun)的企業章程、合同中(zhong)確(que)定(ding)的經營期限,自(zi)登(deng)記(ji)機關(guan)核準(zhun)之日起計算(suan)。
52.經(jing)營(ying)(ying)權:私有(you)企(qi)業(ye)的(de)經(jing)營(ying)(ying)權是指董事會及經(jing)理人員代表(biao)公司法人經(jing)營(ying)(ying)業(ye)務(wu)的(de)權利(li)。而國有(you)企(qi)業(ye)的(de)經(jing)營(ying)(ying)權是指企(qi)業(ye)對國家授予其經(jing)營(ying)(ying)管理的(de)財產享(xiang)有(you)占有(you)、使用(yong)和(he)依法處(chu)分(fen)的(de)權利(li)。
53.經營(ying)性項(xiang)目:收(shou)費或價格形成機制較為健(jian)全,可以通(tong)過“使用者(zhe)付費”實現投資(zi)回(hui)報(bao)的項(xiang)目。如城鎮供水(shui)、燃氣、供熱、污水(shui)處理、垃圾處理,收(shou)費的城市快(kuai)速公(gong)路、橋(qiao)梁、隧道等。
54.競爭性配置:通過對眾多備(bei)選項(xiang)目(mu)的遴選比(bi)較(jiao)和科(ke)學評判優選出(chu)使(shi)用效益最高(gao)的項(xiang)目(mu),將資(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)源等進(jin)行最合理的安(an)排,從而提高(gao)資(zi)(zi)金(jin)、資(zi)(zi)源等的使(shi)用效率,克服以往(wang)對項(xiang)目(mu)進(jin)行一(yi)對一(yi)單(dan)向式(shi)審批的弊端。
55.競爭性談(tan)判:采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代(dai)理機構直接(jie)邀請(qing)三家以上供應(ying)商就(jiu)采購(gou)事宜進行談(tan)判的方式。
56.競爭(zheng)性(xing)招標(biao)(biao):招標(biao)(biao)人(ren)邀請(qing)幾(ji)個乃至幾(ji)十個投(tou)標(biao)(biao)人(ren)參加投(tou)標(biao)(biao),通過多數投(tou)標(biao)(biao)人(ren)競爭(zheng),選擇其中對(dui)招標(biao)(biao)人(ren)最有利的(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)達成交易,屬于兌賣(mai)的(de)方(fang)式。
57.開標(biao)(biao)(biao):招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)活動中,由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)主(zhu)持、邀請所有(you)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)和(he)行(xing)政監督部門或(huo)公(gong)證機構人(ren)員參加的情況下,在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件預先約定的時間和(he)地(di)點(dian)當眾(zhong)對投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件進行(xing)開啟的法定流程。
58.可行性研究:在投(tou)資項目(mu)擬建之前,通過對與項目(mu)有(you)關(guan)的市場、資源、工程技術、經濟和(he)社(she)會等方面的問題進行全面分析(xi)、論(lun)證和(he)評(ping)價(jia),從而確定項目(mu)是否(fou)可行或(huo)選(xuan)擇(ze)最佳實施方案的工作。
59.內(nei)部收益(yi)率:資(zi)金流入現值總(zong)額與資(zi)金流出(chu)現值總(zong)額相等(deng)(deng)、凈現值等(deng)(deng)于零時的折現率。是(shi)一項(xiang)投資(zi)渴(ke)望(wang)達到的報酬率,是(shi)能使投資(zi)項(xiang)目凈現值等(deng)(deng)于零時的折現率。
60.評標:按照(zhao)規定的評標標準和(he)(he)方法,對(dui)各(ge)投標人的投標文件進行評價比較和(he)(he)分析,從中(zhong)選出(chu)最(zui)佳投標人的過程。
61.清(qing)產核(he)資:國(guo)有(you)資產監(jian)督管理機構根據(ju)國(guo)家(jia)專項(xiang)工作要(yao)(yao)求或者(zhe)企(qi)(qi)(qi)業(ye)特定經濟行為需要(yao)(yao),按照規定的工作程序、方法(fa)和政策,組織企(qi)(qi)(qi)業(ye)進行賬(zhang)務清(qing)理、財(cai)產清(qing)查,并(bing)依法(fa)認定企(qi)(qi)(qi)業(ye)的各項(xiang)資產損益,從(cong)而(er)真(zhen)實反(fan)映(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的資產價值和重(zhong)新核(he)定企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)資本(ben)金(jin)的活動。
62.清(qing)算:為了終結現存的法(fa)律關系(xi)、處(chu)理(li)其剩余財(cai)產、使之歸于消滅而進行的一個程序,包括(kuo)計算、核實等。
63.全生命周(zhou)期:在設(she)計(ji)階段就考慮到產(chan)品(pin)壽(shou)命歷程(cheng)的(de)所有環節,將所有相關因素在產(chan)品(pin)設(she)計(ji)分階段得到綜合規(gui)劃和(he)優(you)化的(de)一種設(she)計(ji)理(li)論。
64.融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi):廣義的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)是指資(zi)(zi)(zi)金(jin)在持有(you)者之(zhi)間(jian)流(liu)動(dong)以余補缺的(de)(de)一種經濟(ji)行為這是資(zi)(zi)(zi)金(jin)雙向互動(dong)的(de)(de)過程包括資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)入(ru)(資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)來源(yuan))和融(rong)(rong)(rong)出(chu)(資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)運用)。狹(xia)義的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)只指資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)入(ru)。
65.融(rong)資風險:融(rong)資結構不(bu)合理(li)、金(jin)融(rong)市場不(bu)健全、融(rong)資的(de)可及性(xing)等因(yin)素(su)引(yin)起的(de)風險。
66.融(rong)資(zi)環境:在(zai)一(yi)定體制下,影響融(rong)資(zi)活動的各種因素的集合。
67.融資結構:企業在(zai)籌集資金時,由不同渠道取得(de)的(de)資金之間的(de)有機構成(cheng)及其比重關(guan)系(xi)。
68.市(shi)(shi)場(chang)風險(xian):在供(gong)求規律作(zuo)用下,競(jing)爭激烈、生產過(guo)剩(sheng)、需(xu)求不足等市(shi)(shi)場(chang)因(yin)素對項目造成的損(sun)失。
69.私人組織:由(you)許多人在(zai)相互(hu)(hu)影(ying)響、相互(hu)(hu)作用(yong)的(de)情況下,為完(wan)成(cheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)共同目(mu)標而結合起來的(de)從(cong)事(shi)生(sheng)產經營(ying)活動的(de)單位。包括國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)、私營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、合資企(qi)業(ye)(ye)(ye)和家族企(qi)業(ye)(ye)(ye)等。
70.私有(you)(you)(you)化:公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)組(zu)織(zhi)或(huo)(huo)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)財(cai)產(chan)(chan)的(de)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)權(quan)人(ren)(ren)直接(jie)或(huo)(huo)由其代(dai)理(li)人(ren)(ren)越(yue)權(quan)將(jiang)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)組(zu)織(zhi)或(huo)(huo)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)財(cai)產(chan)(chan)以(yi)及(ji)這些(xie)組(zu)織(zhi)或(huo)(huo)財(cai)產(chan)(chan)的(de)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)權(quan)及(ji)其派生權(quan)利(li)合法(fa)或(huo)(huo)非法(fa)地(di)由公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)組(zu)織(zhi)或(huo)(huo)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)財(cai)產(chan)(chan)的(de)全體公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)民(min)或(huo)(huo)某一集(ji)體所(suo)(suo)有(you)(you)(you)轉變為個別私人(ren)(ren)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)的(de)行為及(ji)其過程。
71.特(te)許(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan)(quan):依據特(te)許(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)協議(yi),在(zai)特(te)許(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)期限內(nei)授予(yu)項(xiang)目投資人和/或經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)者,在(zai)特(te)許(xu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)范圍(wei)內(nei)投資、運營(ying)(ying)(ying)、維護基(ji)礎設施項(xiang)目并依約定(ding)取得收益的權(quan)(quan)利。
72.特許經(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan)協議(yi):項目發(fa)起人與項目投資人和(he)/或經(jing)營(ying)(ying)(ying)者(zhe)之間(jian)訂立(li)的(de),在約定的(de)特許經(jing)營(ying)(ying)(ying)期限(xian)和(he)特許經(jing)營(ying)(ying)(ying)范圍內,后者(zhe)取得(de)某一基礎設施(shi)項目的(de)特許經(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan),雙(shuang)方按(an)約定承擔有(you)關義務(wu)和(he)責任的(de)協議(yi)。
73.投資建設期限:從擬(ni)建項目永(yong)久性(xing)工(gong)程開(kai)工(gong)之日,到項目全面建成投產或交(jiao)付(fu)使用所需的全部時間。
74.投資結構:在(zai)一定時(shi)期的投資總量中,各要素的構成(cheng)及其數(shu)量比例關系。
75.外包:企(qi)(qi)業動態地配(pei)置自身和其他企(qi)(qi)業的(de)功能和服務(wu),并利(li)用(yong)企(qi)(qi)業外部的(de)資源(yuan)為企(qi)(qi)業內部的(de)生產(chan)和經(jing)營(ying)服務(wu)。
76.完(wan)工(gong)風(feng)(feng)險:項目無法按時完(wan)工(gong)、延遲完(wan)工(gong)或者完(wan)工(gong)后無法達(da)到預期標準的風(feng)(feng)險。
77.微(wei)觀層面的風(feng)險(xian):在(zai)采購過程中(zhong)基于各種利益關系引起的風(feng)險(xian),主(zhu)要源于政(zheng)府與私人部門對合(he)同管理的不同。
78.委托運營:受托人(ren)接受委托人(ren)的(de)委托,按照預先規定的(de)合同,對委托對象(xiang)進行經營管理的(de)行為。
79.項(xiang)目(mu)(mu)擔保人:在項(xiang)目(mu)(mu)的(de)直接投資者之(zhi)外與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)發有直接或間接利(li)益關(guan)系的(de)機(ji)構(gou)為(wei)項(xiang)目(mu)(mu)提供擔保。
80.項(xiang)目發起(qi)人(ren):政府授權的直接組織實施(shi)特許經(jing)營(ying)(ying)權轉讓,并與(yu)項(xiang)目投(tou)資人(ren)和/或運營(ying)(ying)維護(hu)人(ren)訂(ding)立(li)特許經(jing)營(ying)(ying)協議的行政主管部門。
81.項(xiang)(xiang)目法(fa)人:項(xiang)(xiang)目建設的(de)責(ze)任主體,依法(fa)對所開發的(de)項(xiang)(xiang)目負有(you)項(xiang)(xiang)目的(de)策劃(hua)、資(zi)金籌措、建設實施、生產經營、債務償還(huan)和資(zi)本的(de)保值增值等(deng)責(ze)任,并享有(you)的(de)權(quan)利。
82.項目(mu)(mu)公(gong)司(SPC):根據特許經營(ying)協議(yi),以項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)人為主要股東的(de)專門負責(ze)建設、經營(ying)項目(mu)(mu)的(de)公(gong)司,也可能是(shi)項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)人自身(shen)。
83.項目(mu)接受人:特許經營權協議(yi)終止時接受項目(mu)的公司(si)、企業(ye)或行政機構、行政部門,也可(ke)以是項目(mu)發起人。
84.項(xiang)目(mu)節(jie)(jie)能評價:節(jie)(jie)能評估(gu)是(shi)固定資(zi)產(chan)投資(zi)項(xiang)目(mu)節(jie)(jie)能評估(gu)和審(shen)查的簡稱,是(shi)指根據節(jie)(jie)能法規、標(biao)準,對各級人民(min)政府發展改革部門管理的在我(wo)國(guo)境內建(jian)設的固定資(zi)產(chan)投資(zi)項(xiang)目(mu)的能源利(li)用是(shi)否科學合理進行分析評估(gu),并編(bian)制節(jie)(jie)能評估(gu)文件或填寫(xie)節(jie)(jie)能登記表(biao)。
85.項目(mu)融(rong)資(zi):貸(dai)款人(ren)向特定的工程(cheng)項目(mu)提供貸(dai)款協(xie)議融(rong)資(zi),對于該項目(mu)所(suo)產(chan)生的現金流量享有償(chang)債請求權,并以該項目(mu)資(zi)產(chan)作(zuo)為(wei)附屬擔(dan)保的融(rong)資(zi)類型。它是一(yi)種以項目(mu)的未來收益(yi)和資(zi)產(chan)作(zuo)為(wei)償(chang)還(huan)貸(dai)款的資(zi)金來源和安全保障(zhang)的融(rong)資(zi)方式(shi)。
86.項目(mu)投(tou)資人(ren):被政府直(zhi)接授予特許經(jing)營權(quan)(quan)的現(xian)實(shi)或(huo)者(zhe)潛在的項目(mu)投(tou)資主(zhu)(zhu)體。項目(mu)投(tou)資人(ren)取得特許經(jing)營權(quan)(quan)之后,通常是項目(mu)公司的主(zhu)(zhu)要(yao)股東。
87.項(xiang)(xiang)目(mu)移交:全部合同收(shou)尾后(hou),在政(zheng)府項(xiang)(xiang)目(mu)監管部門或(huo)社(she)會(hui)第三方(fang)中介組(zu)織協助(zhu)下(xia),項(xiang)(xiang)目(mu)業主與(yu)全部項(xiang)(xiang)目(mu)參與(yu)方(fang)之間(jian)進行項(xiang)(xiang)目(mu)所有權移交的過程。
88.消費效用:消費者在(zai)消費某種消費品(包含勞務)時所感(gan)受到的欲望的滿足程度(du)。
89.信用擔保(bao):企業在向銀行(xing)融(rong)通資金過程(cheng)中,根據(ju)合(he)同約(yue)定(ding),由依法設立(li)的(de)擔保(bao)機(ji)構(gou)以保(bao)證的(de)方式為債務人提供擔保(bao),在債務人不能(neng)依約(yue)履行(xing)債務時,由擔保(bao)機(ji)構(gou)承擔合(he)同約(yue)定(ding)的(de)償還責任,從而保(bao)障銀行(xing)債權實現的(de)一種金融(rong)支(zhi)持方式。
90.應(ying)急機(ji)(ji)制(zhi)(zhi):應(ying)付(fu)突發(fa)事(shi)件而采取的(de)一些(xie)應(ying)急措施安(an)排和制(zhi)(zhi)度。通常都包括預防機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、預警機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、反應(ying)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、控(kong)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、恢復機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)等五個主要部分。
91.應(ying)急(ji)預案:面對突(tu)發事件如(ru)自(zi)(zi)然災(zai)害(hai)、重特大(da)事故(gu)、環境公害(hai)及人為(wei)破(po)壞的(de)應(ying)急(ji)管理、指(zhi)揮(hui)、救援(yuan)(yuan)計劃等。它一(yi)般(ban)應(ying)建(jian)立在綜(zong)合防災(zai)規劃上。其幾(ji)大(da)重要子系統(tong)為(wei):完善的(de)應(ying)急(ji)組織管理指(zhi)揮(hui)系統(tong);強(qiang)有力的(de)應(ying)急(ji)工程救援(yuan)(yuan)保障(zhang)體(ti)系;綜(zong)合協(xie)調、應(ying)對自(zi)(zi)如(ru)的(de)相(xiang)互支持(chi)系統(tong);充分(fen)備災(zai)的(de)保障(zhang)供應(ying)體(ti)系;體(ti)現(xian)綜(zong)合救援(yuan)(yuan)的(de)應(ying)急(ji)隊(dui)伍等。
92.預期收益:也稱為(wei)期望收益,是指如果沒有意外事件發(fa)生時根(gen)據已知信息(xi)所預測能得到的收益。
93.運營:對運營過程的(de)計劃、組織、實施(shi)和控制(zhi),是與產(chan)品生產(chan)和服務創造(zao)密切相關(guan)的(de)各項管理(li)工作的(de)總稱。
94.運(yun)營(ying)(ying)(ying)(ying)成(cheng)本(ben)(ben)(ben):也稱經營(ying)(ying)(ying)(ying)成(cheng)本(ben)(ben)(ben)、營(ying)(ying)(ying)(ying)業成(cheng)本(ben)(ben)(ben)。是指企業所銷售商品或者(zhe)提(ti)(ti)供勞務的成(cheng)本(ben)(ben)(ben)。營(ying)(ying)(ying)(ying)業成(cheng)本(ben)(ben)(ben)應當(dang)與所銷售商品或者(zhe)所提(ti)(ti)供勞務而(er)取得的收入進行(xing)配比(bi)。營(ying)(ying)(ying)(ying)業成(cheng)本(ben)(ben)(ben)是與營(ying)(ying)(ying)(ying)業收入直(zhi)接相關的,已(yi)經確定了(le)歸屬期和歸屬對象的各種直(zhi)接費用。營(ying)(ying)(ying)(ying)業成(cheng)本(ben)(ben)(ben)主要包括主營(ying)(ying)(ying)(ying)業務成(cheng)本(ben)(ben)(ben)、其他業務成(cheng)本(ben)(ben)(ben)。
95.運營風(feng)險(xian):存在于PPP項(xiang)目(mu)的(de)試運營和正式(shi)運營階段,主(zhu)要是(shi)項(xiang)目(mu)建成(cheng)投產(chan)后,在項(xiang)目(mu)的(de)運營和維護過(guo)程中,由于能源和原材料供應、技術、生(sheng)產(chan)經(jing)營管理、勞(lao)動力狀(zhuang)況以及市場等(deng)因素引(yin)起(qi)的(de)風(feng)險(xian)的(de)總稱。
96.責(ze)任(ren)主(zhu)體:依照法(fa)(fa)律規定或合同約定需要承擔(dan)責(ze)任(ren)的(de)法(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)、自然(ran)人(ren)(ren)(ren),除有明(ming)確規定,法(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)下屬分支機構或部(bu)門的(de)責(ze)任(ren)一般由法(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)承擔(dan)。
97.債務(wu)(wu)(wu)清償(chang):債務(wu)(wu)(wu)人根據(ju)法律的(de)(de)規定(ding)或(huo)合同約定(ding)履行自己的(de)(de)債務(wu)(wu)(wu)以解除債權債務(wu)(wu)(wu)關系的(de)(de)行為,債務(wu)(wu)(wu)清償(chang)是(shi)企業(ye)負(fu)(fu)債經(jing)營(ying)過程(cheng)的(de)(de)重(zhong)要(yao)環節(jie),是(shi)實現企業(ye)連續負(fu)(fu)債經(jing)營(ying)的(de)(de)前提(ti)。同時,債務(wu)(wu)(wu)清償(chang)還是(shi)企業(ye)日常經(jing)營(ying)活動中的(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)的(de)(de)財務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。
98.長效機(ji)制(zhi)(zhi):能(neng)長期保證制(zhi)(zhi)度正(zheng)常運(yun)行(xing)并發揮預期功能(neng)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度體系。長效機(ji)制(zhi)(zhi)不是(shi)一勞(lao)永逸、一成不變(bian)的(de)(de),它必須隨著時間、條(tiao)件的(de)(de)變(bian)化而不斷豐(feng)富、發展和完善(shan)。
99.招(zhao)標競爭機(ji)制:通過招(zhao)投標引入競爭機(ji)制。競爭機(ji)制是(shi)市場機(ji)制的內容之一,是(shi)商品(pin)經濟活動(dong)中優勝劣汰的手段和方(fang)法(fa)。
100.政(zheng)府:依(yi)法設(she)立項目特許經(jing)營(ying)權及行(xing)(xing)使與項目相關行(xing)(xing)政(zheng)管理職(zhi)能的(de)行(xing)(xing)政(zheng)機構或行(xing)(xing)政(zheng)部門(men)。
101.政(zheng)府補貼:一成(cheng)員方政(zheng)府或(huo)(huo)任何公共機構向(xiang)某些(xie)企業提供(gong)的(de)財政(zheng)捐助以(yi)及對(dui)價(jia)格(ge)或(huo)(huo)收入的(de)支(zhi)持,以(yi)直接(jie)或(huo)(huo)間接(jie)增加(jia)從其領(ling)(ling)土(tu)輸出(chu)某種產品(pin)(pin)或(huo)(huo)減(jian)少向(xiang)其領(ling)(ling)土(tu)內(nei)輸入某種產品(pin)(pin),或(huo)(huo)者(zhe)對(dui)其他成(cheng)員方利益形成(cheng)損害的(de)政(zheng)府性措施(shi)。
102.政府(fu)購買公共服務(wu):政府(fu)通(tong)過公開招標(biao)、定向委托、邀標(biao)等形式(shi)將原本由自身承(cheng)擔的(de)公共服務(wu)轉(zhuan)交給(gei)(gei)社會組織、企事業單位履行(xing),以提高(gao)公共服務(wu)供給(gei)(gei)的(de)質(zhi)量和財政資金(jin)的(de)使用(yong)效率,改善社會治理結構,滿足公眾的(de)多元化、個性化需求。
103.政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)融(rong)資平臺:地方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)融(rong)資平臺,是(shi)指各(ge)級(ji)地方政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)成立的(de)以融(rong)資為(wei)主(zhu)要經營目的(de)的(de)公司(si),包括不同類型的(de)城市建(jian)設投(tou)資、城建(jian)開發(fa)、城建(jian)資產公司(si)等企業(ye)(事)業(ye)法人(ren)機構,主(zhu)要以經營收(shou)入(ru)、公共設施收(shou)費(fei)和(he)財政(zheng)(zheng)資金等作為(wei)還(huan)款來源。
104.政(zheng)治風險(xian):由(you)于國際關系變幻、政(zheng)權更迭、政(zheng)策(ce)變化、戰爭等(deng)等(deng)而導致的(de)PPP項目建設所依賴(lai)的(de)法(fa)規可能被廢除,原政(zheng)府的(de)承(cheng)諾可能會(hui)被取消,項目財(cai)產可能被征收國有(you)等(deng)。
105.政治環境:政治體系存在(zai)和從事政治活(huo)動(dong)、進行(xing)政治決策的(de)(de)背景條件的(de)(de)總和。
106.仲裁(cai)(cai):一(yi)(yi)般是當事人根據他們之間(jian)訂立的(de)仲裁(cai)(cai)協議(yi),自愿將其爭議(yi)提交由非(fei)官(guan)方(fang)身份的(de)仲裁(cai)(cai)員組成(cheng)的(de)仲裁(cai)(cai)庭(ting)進行裁(cai)(cai)判(pan),并受該(gai)裁(cai)(cai)判(pan)約束的(de)一(yi)(yi)種制度。
107.準經(jing)(jing)營性項(xiang)目:提(ti)供(gong)的產(chan)品(pin)和(he)服務均屬“消費效用不(bu)可(ke)分(fen)割”的準公共產(chan)品(pin)。這類(lei)項(xiang)目雖然可(ke)以(yi)回(hui)(hui)收(shou)部分(fen)投資、保(bao)本或微利經(jing)(jing)營,但(dan)建設(she)周期(qi)長、投資多、風險大(da)、回(hui)(hui)收(shou)期(qi)長或者壟斷(duan)性等(deng)(deng)特點,單靠市場(chang)機(ji)制難以(yi)達到供(gong)求平衡(heng),需要(yao)政(zheng)府參(can)與投資經(jing)(jing)營,并(bing)且應以(yi)控(kong)股(gu)和(he)參(can)股(gu)等(deng)(deng)方式(shi)進行。如綜合管廊、軌道交(jiao)通等(deng)(deng)。
108.資(zi)產(chan)評估:專業(ye)機構(gou)和(he)人員(yuan)按照(zhao)國(guo)家法(fa)律(lv)、法(fa)規以(yi)及資(zi)產(chan)評估準則(ze),根據特定(ding)(ding)目的,遵循評估原則(ze),依照(zhao)相(xiang)關(guan)程序(xu),選(xuan)擇(ze)適當的價值類型(xing),運用科學方(fang)法(fa),按照(zhao)規定(ding)(ding)的程序(xu)和(he)標準,對資(zi)產(chan)價值進(jin)行分析評定(ding)(ding)、估算。
109.資產證(zheng)券(quan)化:以(yi)特定資產組合或(huo)特定現金流為支持,發(fa)行(xing)可交易證(zheng)券(quan)的一(yi)種融資形式(shi)。
110.資金結構:企業各種資金的構成及其比例關系。
111.資(zi)源配置機制(zhi):調節資(zi)源使用的數量、規模、結構、布局等方面的經濟機制(zhi),它是經濟體制(zhi)的一項重要內容。
112.自(zi)然(ran)環(huan)境:城市基(ji)礎設施項(xiang)目所處位置的氣(qi)候、生(sheng)態(tai)、地(di)(di)形(xing)等(deng)因(yin)素,地(di)(di)形(xing)、氣(qi)候等(deng)因(yin)素
113.作業(ye)外(wai)包(bao):政府或政府性(xing)公(gong)司通過(guo)簽(qian)訂外(wai)包(bao)合同方(fang)式,將某些作業(ye)性(xing)、輔助性(xing)工作委托給外(wai)部企業(ye)/個人(ren)承擔(dan)和完成,以期達到集(ji)中資源和注意力于自己的(de)核心事務的(de)目(mu)的(de)。一般由政府方(fang)給作業(ye)承擔(dan)方(fang)付費。
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