河(he)北(bei)省十(shi)三屆人大常委會第(di)五(wu)次會議近日審議通過了《河(he)北(bei)省地下水管理條例(li)》（以(yi)下簡(jian)稱《條例(li)》）。《條例(li)》立足河(he)北(bei)實際(ji)，著(zhu)力解決地下水管控(kong)不嚴(yan)、計量監測不到位、對違(wei)法行為處罰力度弱(ruo)等瓶頸問題，從嚴(yan)加(jia)強地下水保護和利用(yong)，這(zhe)是(shi)河(he)北(bei)省實施(shi)最(zui)嚴(yan)格(ge)水資源管理制度在法律層(ceng)面的體現。《條例(li)》將于2018年(nian)11月1日實施(shi)。  

《條例》上(shang)收了地(di)下水(shui)(shui)(shui)取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)審(shen)批(pi)權限。《條例》規(gui)定(ding)：“取(qu)(qu)(qu)用地(di)下水(shui)(shui)(shui)的(de)單位(wei)和個(ge)人(ren)應當依照國(guo)家取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)可(ke)和水(shui)(shui)(shui)資(zi)源有(you)償(chang)使用制度的(de)規(gui)定(ding)，向所在地(di)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部門提交申請(qing)材料，由(you)(you)省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部門辦(ban)理(li)取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)許(xu)可(ke)審(shen)批(pi)手續。”河北省水(shui)(shui)(shui)利(li)廳廳長位(wei)鐵(tie)強介紹(shao)說，《條例》將地(di)下水(shui)(shui)(shui)取(qu)(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)審(shen)批(pi)權限由(you)(you)原來的(de)省、市、縣分級審(shen)批(pi)調整(zheng)為由(you)(you)省人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)水(shui)(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主管部門統一審(shen)批(pi)，這(zhe)是落實最嚴格地(di)下水(shui)(shui)(shui)管理(li)制度的(de)一項重大改革(ge)，是從源頭上(shang)治理(li)地(di)下水(shui)(shui)(shui)超采的(de)有(you)效舉措。  

嚴(yan)(yan)控(kong)新(xin)增取(qu)用(yong)地(di)(di)下(xia)水(shui)的(de)機井。《條例(li)》就新(xin)開(kai)鑿取(qu)水(shui)井和(he)(he)關停(ting)已(yi)有(you)機井做了明確規(gui)定(ding)，總(zong)體原則(ze)是嚴(yan)(yan)控(kong)新(xin)增機井，加快現有(you)機井關停(ting)進(jin)度。《條例(li)》規(gui)定(ding)：“對地(di)(di)下(xia)水(shui)禁(jin)止(zhi)開(kai)采(cai)(cai)區(qu)(qu)(qu)已(yi)有(you)的(de)取(qu)水(shui)井，應(ying)當(dang)制(zhi)(zhi)定(ding)計劃逐(zhu)步予以(yi)關停(ting)。”在(zai)嚴(yan)(yan)控(kong)新(xin)增機井方(fang)面，《條例(li)》規(gui)定(ding)：“在(zai)地(di)(di)下(xia)水(shui)一般超采(cai)(cai)區(qu)(qu)(qu)，應(ying)當(dang)按(an)照采(cai)(cai)補平衡原則(ze)嚴(yan)(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)(zhi)開(kai)采(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)水(shui)，限(xian)制(zhi)(zhi)取(qu)水(shui)量，并規(gui)劃建設替代水(shui)源(yuan)，采(cai)(cai)取(qu)措施增加地(di)(di)下(xia)水(shui)的(de)有(you)效(xiao)補給；在(zai)地(di)(di)下(xia)水(shui)限(xian)制(zhi)(zhi)開(kai)采(cai)(cai)區(qu)(qu)(qu)，一般不得開(kai)鑿新(xin)的(de)取(qu)水(shui)井。確需取(qu)用(yong)地(di)(di)下(xia)水(shui)的(de)，省(sheng)人民政府水(shui)行(xing)(xing)政主管部(bu)門應(ying)當(dang)統籌(chou)安排，按(an)照總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)原則(ze)通過(guo)按(an)比例(li)核減其他取(qu)水(shui)單位的(de)地(di)(di)下(xia)水(shui)取(qu)水(shui)量和(he)(he)年(nian)度用(yong)水(shui)計劃，進(jin)行(xing)(xing)合理配置；在(zai)地(di)(di)下(xia)水(shui)禁(jin)止(zhi)開(kai)采(cai)(cai)區(qu)(qu)(qu)，一律禁(jin)止(zhi)開(kai)鑿新(xin)的(de)取(qu)水(shui)井。”  

在罰(fa)則上(shang)(shang)，《條(tiao)例》增加了(le)未經批準開(kai)鑿取(qu)水井(jing)取(qu)水的(de)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)，加大了(le)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)力(li)度。其(qi)中，在地下(xia)水禁(jin)止開(kai)采(cai)區開(kai)鑿取(qu)水井(jing)取(qu)水的(de)，處(chu)(chu)(chu)10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)20萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款；在地下(xia)水限制開(kai)采(cai)區開(kai)鑿取(qu)水井(jing)取(qu)水的(de)，處(chu)(chu)(chu)5萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款；在其(qi)他區域開(kai)鑿取(qu)水井(jing)取(qu)水的(de)，處(chu)(chu)(chu)3萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)5萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章