日前，住建部、生態(tai)環境部聯(lian)合印發《城(cheng)市(shi)黑臭(chou)水體治(zhi)理(li)攻堅(jian)戰實施方案》，《方案》提(ti)出，到(dao)2018年(nian)(nian)底(di)，直轄市(shi)、省會城(cheng)市(shi)、計劃單列市(shi)建成(cheng)區(qu)(qu)黑臭(chou)水體消(xiao)除(chu)比例(li)(li)高(gao)于90%，基(ji)本實現長(chang)制久(jiu)清。到(dao)2019年(nian)(nian)底(di)，其他地級城(cheng)市(shi)建成(cheng)區(qu)(qu)黑臭(chou)水體消(xiao)除(chu)比例(li)(li)顯著提(ti)高(gao)，到(dao)2020年(nian)(nian)底(di)達到(dao)90%以(yi)上。鼓勵京津冀、長(chang)三角、珠三角區(qu)(qu)域城(cheng)市(shi)建成(cheng)區(qu)(qu)盡(jin)早(zao)全(quan)面消(xiao)除(chu)黑臭(chou)水體。  

詳情如下(xia)：  

住房城鄉建設部生態環境部關于印發城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知  

各省、自治區、直轄市人民政(zheng)府(fu)，國務院有(you)關部委、直屬機構：  

經國務(wu)院同意，現將《城市黑臭水體治(zhi)理攻堅戰實施方案》印發(fa)給你們，請認真貫徹落實。  

中華(hua)人民共和(he)國住房(fang)和(he)城鄉建設部  

中華人民(min)共和(he)國(guo)生態環境(jing)部  

2018年9月(yue)30日(ri)  

（此件主動公開）  

城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案  

2015年國務院印發《水(shui)污染防治行(xing)動計劃》以來，各(ge)地區各(ge)部門迅速行(xing)動，在治理(li)城(cheng)市黑(hei)臭水(shui)體(ti)方(fang)面(mian)取(qu)得(de)積極(ji)進展，成效(xiao)顯(xian)著。為(wei)進一步(bu)扎實推進城(cheng)市黑(hei)臭水(shui)體(ti)治理(li)工作，鞏固近年來治理(li)成果，加快(kuai)改善城(cheng)市水(shui)環(huan)境(jing)質量，制定本方(fang)案。  

一、總體要求  

（一）指導思(si)想。全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)全(quan)會精神，以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)(se)社會主義思(si)想為指導，認真落實黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決策部(bu)署(shu)和全(quan)國生(sheng)態(tai)環(huan)境保護大(da)會要(yao)求，把(ba)更(geng)好(hao)(hao)滿足人民日益增長的(de)美好(hao)(hao)生(sheng)活需要(yao)作為出發點和落腳點，堅持生(sheng)態(tai)優(you)先、綠色(se)(se)發展，緊密(mi)圍(wei)繞打好(hao)(hao)污染防(fang)治(zhi)攻堅戰的(de)總體要(yao)求，全(quan)面整治(zhi)城市黑臭水(shui)體，加快補齊城市環(huan)境基礎設施短板，確保用3年左右(you)時(shi)間(jian)使城市黑臭水(shui)體治(zhi)理明顯見效(xiao)，讓(rang)人民群眾擁(yong)有更(geng)多的(de)獲得感(gan)和幸福感(gan)。  

（二(er)）基本原則(ze)。  

系(xi)統治(zhi)(zhi)理(li)(li)，有序(xu)推進。堅(jian)(jian)持(chi)統籌兼顧(gu)、整體施(shi)(shi)策(ce)，全方位(wei)、全過程實施(shi)(shi)城(cheng)市黑臭水體治(zhi)(zhi)理(li)(li)。堅(jian)(jian)持(chi)尊重自然、順應(ying)自然、保護自然，統籌好(hao)上(shang)下(xia)游、左右岸、地(di)上(shang)地(di)下(xia)關系(xi)，重點抓好(hao)源(yuan)頭污(wu)(wu)染(ran)管控。堅(jian)(jian)持(chi)雷厲風行和久久為功相結合，既集中(zhong)力量打好(hao)消除城(cheng)市黑臭水體的(de)殲滅(mie)戰，又(you)抓好(hao)長(chang)制久清的(de)持(chi)久戰。堅(jian)(jian)持(chi)從(cong)各地(di)實際出發，遵循治(zhi)(zhi)污(wu)(wu)規律，扎(zha)實推進治(zhi)(zhi)理(li)(li)攻(gong)堅(jian)(jian)工作。  

多(duo)元(yuan)共(gong)治，形成合力。落實中央統籌、地(di)方實施、多(duo)方參(can)與的城市黑臭(chou)水體(ti)治理體(ti)制(zhi)，上下聯動，多(duo)措并舉，確保工作順(shun)利實施。強(qiang)化城市政府主體(ti)責(ze)任，以全面推行河長制(zhi)、湖長制(zhi)為抓手，協調好跨區域權責(ze)關系；加強(qiang)部門(men)協調，住房城鄉建設(she)部、生態環(huan)境部會同有(you)關部門(men)協同聯動，加強(qiang)指(zhi)導督促；調動社會力量參(can)與治理，鼓(gu)勵公(gong)眾發揮監督作用。  

標本(ben)兼治(zhi)(zhi)(zhi)，重在治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)。堅持(chi)治(zhi)(zhi)(zhi)標和治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)相結合(he)，力戒形式(shi)主(zhu)義(yi)，既嚴格按照《水(shui)污染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行動計劃(hua)》規(gui)定的(de)(de)時間節點實現黑臭水(shui)體消除(chu)目標，又通過加快城市環(huan)(huan)境基礎(chu)設(she)施建設(she)、完善長效機制，從根本(ben)上解決導(dao)致水(shui)體黑臭的(de)(de)相關環(huan)(huan)境問題。  

群(qun)眾滿(man)意，成(cheng)效可靠。堅持以人民為中(zhong)心的(de)發(fa)展思想(xiang)，確保黑臭水(shui)(shui)體(ti)治理效果(guo)與群(qun)眾的(de)切身感受相吻合，贏(ying)得群(qun)眾滿(man)意。對于黑臭現象(xiang)反彈(dan)、群(qun)眾有意見的(de)，經核實重新列入城市(shi)黑臭水(shui)(shui)體(ti)清(qing)單，繼(ji)續督促治理。  

（三(san)(san)）主(zhu)要目(mu)標。到2018年(nian)底，直轄市、省(sheng)會(hui)城(cheng)市、計劃單(dan)列(lie)市建成(cheng)(cheng)區(qu)(qu)黑臭(chou)水(shui)體(ti)消除比例高(gao)于90%，基本實現(xian)長制久清。到2019年(nian)底，其他地級城(cheng)市建成(cheng)(cheng)區(qu)(qu)黑臭(chou)水(shui)體(ti)消除比例顯(xian)著提高(gao)，到2020年(nian)底達(da)到90%以上。鼓(gu)勵京津冀、長三(san)(san)角、珠(zhu)三(san)(san)角區(qu)(qu)域城(cheng)市建成(cheng)(cheng)區(qu)(qu)盡早全(quan)面消除黑臭(chou)水(shui)體(ti)。  

二、加快實施城市黑臭水體治理工程  

（一）控源截污(wu)(wu)(wu)。加快城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)(shou)集處(chu)理系統(tong)“提(ti)質增效”。推(tui)(tui)動城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)成(cheng)區(qu)(qu)(qu)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管(guan)網全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)、全(quan)(quan)收(shou)(shou)集、全(quan)(quan)處(chu)理以及老舊污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管(guan)網改造和(he)破損修復。全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進城(cheng)(cheng)中村、老舊城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)和(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)結合部的生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)(shou)集處(chu)理，科學(xue)實施(shi)(shi)(shi)沿(yan)河沿(yan)湖截污(wu)(wu)(wu)管(guan)道建(jian)(jian)設(she)。所(suo)截生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)盡(jin)可能(neng)納(na)入城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)(shou)集處(chu)理系統(tong)，統(tong)一處(chu)理達標排放；現(xian)有城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)集中處(chu)理設(she)施(shi)(shi)(shi)能(neng)力不(bu)(bu)足的，要加快新、改、擴(kuo)建(jian)(jian)設(she)施(shi)(shi)(shi)，對(dui)近期難(nan)以覆(fu)蓋(gai)的地區(qu)(qu)(qu)可因地制(zhi)宜建(jian)(jian)設(she)分散處(chu)理設(she)施(shi)(shi)(shi)。城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)成(cheng)區(qu)(qu)(qu)內未接入污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)管(guan)網的新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)小(xiao)區(qu)(qu)(qu)或(huo)公共建(jian)(jian)筑(zhu)，不(bu)(bu)得交(jiao)付(fu)使用。新建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)(shou)集處(chu)理設(she)施(shi)(shi)(shi)要與城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)同步(bu)規劃、同步(bu)建(jian)(jian)設(she)。（住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)部牽頭，發(fa)展(zhan)改革(ge)委、財政(zheng)部、生(sheng)(sheng)態環境部、自然資源部參與，城(cheng)(cheng)市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)負(fu)責落實。以下均需城(cheng)(cheng)市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)落實，不(bu)(bu)再(zai)列出）  

深入(ru)開(kai)展入(ru)河湖排(pai)污口(kou)整(zheng)治。研究制(zhi)定排(pai)污口(kou)管理相關(guan)文件，對入(ru)河湖排(pai)污口(kou)進行(xing)統(tong)一編(bian)碼和管理。組織開(kai)展城市黑臭(chou)水體(ti)沿岸(an)排(pai)污口(kou)排(pai)查(cha)，摸清(qing)底數(shu)，明確責任主體(ti)，逐一登記(ji)建檔(dang)。通過(guo)取締一批、清(qing)理一批、規(gui)范(fan)一批入(ru)河湖排(pai)污口(kou)，不斷加大整(zheng)治力度(du)。（生態(tai)環境部(bu)(bu)牽頭(tou)，水利部(bu)(bu)、住房(fang)城鄉建設部(bu)(bu)參與）  

削減(jian)合流(liu)(liu)制溢(yi)流(liu)(liu)污染(ran)。全面推進建筑小區(qu)、企事業單位(wei)內部和市政雨(yu)(yu)污水管道混錯接(jie)改(gai)(gai)造(zao)。除干旱地(di)(di)區(qu)外，城市新區(qu)建設(she)均實行雨(yu)(yu)污分(fen)流(liu)(liu)，有(you)條(tiao)件的地(di)(di)區(qu)要積極(ji)推進雨(yu)(yu)污分(fen)流(liu)(liu)改(gai)(gai)造(zao)；暫不具備條(tiao)件的地(di)(di)區(qu)可通(tong)過(guo)溢(yi)流(liu)(liu)口改(gai)(gai)造(zao)、截(jie)流(liu)(liu)井(jing)改(gai)(gai)造(zao)、管道截(jie)流(liu)(liu)、調蓄等措施降低(di)溢(yi)流(liu)(liu)頻次，采取快速(su)凈化措施對合流(liu)(liu)制溢(yi)流(liu)(liu)污染(ran)進行處理后排放(fang)，逐步(bu)降低(di)雨(yu)(yu)季污染(ran)物(wu)入河(he)湖量。（住房城鄉建設(she)部牽頭）  

強化(hua)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)污(wu)染控制。城市(shi)建(jian)成(cheng)區排(pai)放(fang)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)依法(fa)持有(you)(you)排(pai)污(wu)許(xu)可證，并嚴格按證排(pai)污(wu)。對(dui)(dui)超標(biao)(biao)或超總量(liang)的(de)排(pai)污(wu)單位一律限制生(sheng)(sheng)產或停(ting)產整治。排(pai)入(ru)環(huan)(huan)境(jing)的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)要(yao)符合(he)國家或地方(fang)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準；有(you)(you)特別排(pai)放(fang)限值要(yao)求的(de)，應(ying)依法(fa)依規執行(xing)(xing)。新建(jian)冶金、電鍍(du)、化(hua)工(gong)(gong)(gong)、印染、原料藥(yao)制造(zao)等工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)（有(you)(you)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)資質且(qie)出(chu)(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)達(da)到國家標(biao)(biao)準的(de)原料藥(yao)制造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)除外）排(pai)放(fang)的(de)含重金屬或難(nan)以生(sheng)(sheng)化(hua)降解廢水(shui)(shui)(shui)(shui)以及有(you)(you)關工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)排(pai)放(fang)的(de)高鹽廢水(shui)(shui)(shui)(shui)，不(bu)得接入(ru)城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)。組織評(ping)估(gu)現(xian)有(you)(you)接入(ru)城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)對(dui)(dui)設(she)施(shi)出(chu)(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)影響，導致出(chu)(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)不(bu)能穩(wen)定達(da)標(biao)(biao)的(de)要(yao)限期(qi)退(tui)出(chu)(chu)。工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區應(ying)建(jian)成(cheng)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)理(li)設(she)施(shi)并穩(wen)定達(da)標(biao)(biao)運(yun)行(xing)(xing)，對(dui)(dui)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)分(fen)(fen)類收(shou)集(ji)、分(fen)(fen)質處(chu)理(li)、應(ying)收(shou)盡收(shou)，禁止偷排(pai)漏排(pai)行(xing)(xing)為，入(ru)園(yuan)(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)當(dang)按照國家有(you)(you)關規定進行(xing)(xing)預處(chu)理(li)，達(da)到工(gong)(gong)(gong)藝要(yao)求后，接入(ru)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)理(li)設(she)施(shi)處(chu)理(li)。（生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)(bu)牽頭，發展改革委(wei)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)、住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)部(bu)(bu)參與(yu)）  

加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村污(wu)(wu)染控制。強(qiang)化農(nong)(nong)業面源(yuan)污(wu)(wu)染控制，改(gai)善城(cheng)市水(shui)(shui)(shui)體來水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質，嚴禁城(cheng)鎮(zhen)垃(la)圾和工業污(wu)(wu)染向(xiang)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村轉(zhuan)移，避免對城(cheng)市建(jian)成區(qu)黑臭水(shui)(shui)(shui)體治理產(chan)生(sheng)負面影響。加(jia)強(qiang)畜禽(qin)養(yang)殖環境管(guan)理，加(jia)快推進畜禽(qin)養(yang)殖廢棄(qi)物資源(yuan)化利用，規模化畜禽(qin)養(yang)殖場應當持有排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證，并嚴格按證排污(wu)(wu)。總結推廣(guang)適用不同地(di)區(qu)的農(nong)(nong)村污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治理模式(shi)，加(jia)強(qiang)技術(shu)支撐和指導，梯(ti)次推進農(nong)(nong)村生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理，推動城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網向(xiang)周邊村莊延(yan)伸(shen)覆蓋。積(ji)極完善農(nong)(nong)村垃(la)圾收(shou)集轉(zhuan)運體系(xi)，防止垃(la)圾直接入河或在水(shui)(shui)(shui)體邊隨意堆放。（農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)、住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)按職責(ze)分工負責(ze)）  

（二）內源(yuan)治理。科學實施(shi)清淤疏(shu)浚(jun)。在綜合調(diao)查(cha)評(ping)估(gu)城(cheng)市黑臭水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質和底泥(ni)狀況的(de)基礎上(shang)，合理制定(ding)并(bing)實施(shi)清淤疏(shu)浚(jun)方(fang)案，既要(yao)保(bao)證清除底泥(ni)中(zhong)沉積(ji)的(de)污(wu)染物，又要(yao)為(wei)沉水(shui)(shui)(shui)植物、水(shui)(shui)(shui)生動物等(deng)提供休憩空間(jian)。要(yao)在清淤底泥(ni)污(wu)染調(diao)查(cha)評(ping)估(gu)的(de)基礎上(shang)，妥善(shan)對其進行處(chu)理處(chu)置，嚴禁(jin)沿岸(an)隨意堆放(fang)或作為(wei)水(shui)(shui)(shui)體治理工程(cheng)回填材(cai)料，其中(zhong)屬于(yu)危險廢物的(de)，須交由有(you)資質的(de)單位進行安全(quan)處(chu)置。（水(shui)(shui)(shui)利部(bu)(bu)牽頭，生態環境部(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)(bu)參與）  

加強水(shui)(shui)體(ti)(ti)及(ji)其(qi)岸線(xian)的(de)垃(la)(la)圾(ji)治理(li)。全面劃定城市(shi)藍線(xian)及(ji)河湖管理(li)范(fan)圍(wei)(wei)，整治范(fan)圍(wei)(wei)內的(de)非正規(gui)垃(la)(la)圾(ji)堆放(fang)點(dian)，并(bing)(bing)對(dui)清(qing)理(li)出的(de)垃(la)(la)圾(ji)進行無(wu)害化處理(li)處置(zhi)(zhi)，降低雨季污染(ran)物(wu)沖刷入河量(liang)，36個重點(dian)城市(shi)要在2018年底前完(wan)成。規(gui)范(fan)垃(la)(la)圾(ji)轉(zhuan)(zhuan)運站管理(li)，防止垃(la)(la)圾(ji)滲濾液直排入河。及(ji)時對(dui)水(shui)(shui)體(ti)(ti)內垃(la)(la)圾(ji)和漂浮物(wu)進行清(qing)撈并(bing)(bing)妥善處理(li)處置(zhi)(zhi)，嚴禁將其(qi)作(zuo)為(wei)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理(li)工程(cheng)回填材(cai)料。建立健全垃(la)(la)圾(ji)收集（打(da)撈）轉(zhuan)(zhuan)運體(ti)(ti)系，將符合規(gui)定的(de)河（湖、庫(ku)）岸垃(la)(la)圾(ji)清(qing)理(li)和水(shui)(shui)面垃(la)(la)圾(ji)打(da)撈經費納入地方(fang)財政預(yu)算，建立相(xiang)關工作(zuo)臺賬。（住(zhu)房城鄉(xiang)建設部(bu)、水(shui)(shui)利部(bu)、生態(tai)環境(jing)部(bu)、農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)、財政部(bu)按職責分(fen)工負責）  

（三）生態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)。加強(qiang)(qiang)水體生態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)沿河(he)湖(hu)(hu)園(yuan)林(lin)綠(lv)化(hua)(hua)建設，營造岸綠(lv)景美的生態(tai)景觀。在滿足(zu)城市排(pai)洪和排(pai)澇(lao)功能的前提下，因(yin)地制宜對河(he)湖(hu)(hu)岸線進行(xing)生態(tai)化(hua)(hua)改(gai)造，減少對城市自(zi)然河(he)道(dao)的渠化(hua)(hua)硬(ying)化(hua)(hua)，營造生物生存(cun)環境(jing)，恢復(fu)和增強(qiang)(qiang)河(he)湖(hu)(hu)水系的自(zi)凈功能，為城市內澇(lao)防治提供(gong)蓄水空間。（自(zi)然資源(yuan)部、住房城鄉建設部、水利部按職責分(fen)工負責）  

落(luo)實海綿城(cheng)市(shi)建(jian)設理(li)念。對(dui)城(cheng)市(shi)建(jian)成區(qu)(qu)雨水排放口收水范圍內的建(jian)筑小(xiao)區(qu)(qu)、道(dao)路、廣場等運用海綿城(cheng)市(shi)理(li)念，綜合采(cai)取“滲、滯(zhi)、蓄、凈(jing)、用、排”方式進行(xing)改(gai)造建(jian)設，從(cong)源(yuan)頭解決雨污管道(dao)混接(jie)問題，減少徑(jing)流污染。（住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)牽頭，水利(li)部(bu)參與）  

（四）活水(shui)(shui)(shui)(shui)保質(zhi)。恢復(fu)生態流量。合理調配水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源，加強流域生態流量的統籌(chou)管理，逐(zhu)步恢復(fu)水(shui)(shui)(shui)(shui)體生態基流。（水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部牽頭）嚴控以恢復(fu)水(shui)(shui)(shui)(shui)動力為理由的各類(lei)調水(shui)(shui)(shui)(shui)沖污(wu)行為，防(fang)止河(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)通過雨水(shui)(shui)(shui)(shui)排放口倒灌進入城市(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)系統。（水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)部、住房城鄉建設部按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）  

推(tui)進(jin)再生水、雨水用(yong)于生態(tai)補(bu)水。鼓勵將城(cheng)(cheng)市污水處(chu)理(li)廠再生水、分散污水處(chu)理(li)設施(shi)尾水以及(ji)經收(shou)集(ji)(ji)和處(chu)理(li)后的(de)雨水用(yong)于河道生態(tai)補(bu)水。推(tui)進(jin)初期雨水收(shou)集(ji)(ji)處(chu)理(li)設施(shi)建設。(住房城(cheng)(cheng)鄉建設部牽頭，生態(tai)環境部、水利(li)部參與）  

三、建立長效機制  

（一）嚴格落實(shi)河(he)長(chang)(chang)制、湖長(chang)(chang)制。按照中共中央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印(yin)發的《關于全面推行河(he)長(chang)(chang)制的意見》、《關于在湖泊實(shi)施湖長(chang)(chang)制的指導(dao)意見》要(yao)求(qiu)，明確(que)包括城(cheng)市建成區(qu)內黑臭水(shui)體(ti)在內的河(he)湖的河(he)長(chang)(chang)湖長(chang)(chang)。河(he)長(chang)(chang)湖長(chang)(chang)要(yao)切實(shi)履行責(ze)任，按照治理(li)時限(xian)要(yao)求(qiu)，加(jia)強統籌謀(mou)劃，調(diao)動(dong)各(ge)方密切配合，協調(diao)聯(lian)動(dong)，確(que)保黑臭水(shui)體(ti)治理(li)到位。（水(shui)利部(bu)牽(qian)頭，生態(tai)環境部(bu)、住房城(cheng)鄉建設部(bu)參與）  

加強(qiang)巡河管理。河長(chang)湖長(chang)要帶(dai)頭并督促相(xiang)關部(bu)門做(zuo)好(hao)日常(chang)巡河，及時發現解決水(shui)(shui)體(ti)漂浮物、沿岸垃(la)圾(ji)、污(wu)(wu)水(shui)(shui)直(zhi)排(pai)口問題。有條件的地區可建立監(jian)控設(she)施(shi)，對河道進行全天候監(jian)督，著力解決違法排(pai)污(wu)(wu)、亂(luan)倒垃(la)圾(ji)取證難問題。全面拆(chai)除沿河湖違章建筑，從源頭控制(zhi)污(wu)(wu)染物進入(ru)(ru)水(shui)(shui)體(ti)。嚴格執行污(wu)(wu)水(shui)(shui)排(pai)入(ru)(ru)排(pai)水(shui)(shui)管網(wang)許可制(zhi)度(du)，嚴禁洗車污(wu)(wu)水(shui)(shui)、餐飲泔水(shui)(shui)、施(shi)工泥漿水(shui)(shui)等通(tong)過雨水(shui)(shui)口進入(ru)(ru)管網(wang)后直(zhi)排(pai)入(ru)(ru)河。（水(shui)(shui)利部(bu)、住房(fang)城鄉建設(she)部(bu)、生態(tai)環境部(bu)按職責(ze)分工負責(ze)）  

（二）加快(kuai)推行排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證制度。對(dui)固定污(wu)染(ran)源實施全過(guo)程管(guan)理(li)和(he)多污(wu)染(ran)物協(xie)同控制，按行業(ye)、地(di)(di)區、時限核發排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證，全面落實企業(ye)治污(wu)責任，加強證后監管(guan)和(he)處罰。強化城市建(jian)(jian)成區內排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位污(wu)水(shui)排(pai)(pai)(pai)放管(guan)理(li)，特(te)別是城市黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)沿岸工(gong)業(ye)生(sheng)產、餐飲、洗(xi)車、洗(xi)滌(di)等單位的管(guan)理(li)，嚴厲打擊偷排(pai)(pai)(pai)漏排(pai)(pai)(pai)。對(dui)污(wu)水(shui)未經處理(li)直接排(pai)(pai)(pai)放或不達標排(pai)(pai)(pai)放導致水(shui)體(ti)黑(hei)臭(chou)的相(xiang)關單位和(he)工(gong)業(ye)集聚(ju)區嚴格執法，嚴肅問責。2019年底前(qian)，地(di)(di)級及以上城市建(jian)(jian)成區全面實現污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)持(chi)證排(pai)(pai)(pai)污(wu)，其中(zhong)，36個(ge)重(zhong)點城市建(jian)(jian)成區污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)提前(qian)一年完成并強化證后監管(guan)。（生(sheng)態環境部牽頭(tou)）  

（三）強化運營維護(hu)。落(luo)(luo)實河(he)(he)湖(hu)日常(chang)管(guan)(guan)(guan)理和(he)(he)各類治污(wu)設施(shi)(shi)(shi)維護(hu)的(de)單位、經費、制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)責(ze)(ze)任人，明確績效考(kao)核指標，加大考(kao)核力(li)度(du)(du)。嚴格城市(shi)生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理設施(shi)(shi)(shi)運營監管(guan)(guan)(guan)，切實保障穩定(ding)(ding)運行。推(tui)進機(ji)械(xie)化清(qing)掃，逐步(bu)減(jian)少道路沖洗污(wu)水(shui)排(pai)入(ru)管(guan)(guan)(guan)網(wang)。定(ding)(ding)期做好(hao)管(guan)(guan)(guan)網(wang)的(de)清(qing)掏(tao)工作，并妥善處(chu)(chu)理清(qing)理出(chu)的(de)淤泥，減(jian)少降雨(yu)期間(jian)污(wu)染物(wu)入(ru)河(he)(he)。分(fen)(fen)批(pi)、分(fen)(fen)期完成生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)收集管(guan)(guan)(guan)網(wang)權屬普查和(he)(he)登記造冊，有序開展區域(yu)內(nei)無(wu)主污(wu)水(shui)管(guan)(guan)(guan)道的(de)調查、移交和(he)(he)確權工作，建立(li)和(he)(he)完善城市(shi)排(pai)水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)地理信息系(xi)統。落(luo)(luo)實管(guan)(guan)(guan)網(wang)、泵(beng)站、污(wu)水(shui)處(chu)(chu)理廠(chang)等污(wu)水(shui)收集管(guan)(guan)(guan)網(wang)相關設施(shi)(shi)(shi)的(de)運營維護(hu)管(guan)(guan)(guan)理隊伍(wu)，逐步(bu)建立(li)以(yi)5—10年為一個排(pai)查周期的(de)管(guan)(guan)(guan)網(wang)長(chang)效管(guan)(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)，有條(tiao)件的(de)地區，鼓(gu)勵在明晰(xi)責(ze)(ze)權和(he)(he)費用分(fen)(fen)擔機(ji)制(zhi)的(de)基礎上將排(pai)水(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)管(guan)(guan)(guan)理延伸(shen)到建筑(zhu)小區內(nei)部(bu)。推(tui)進城市(shi)排(pai)水(shui)企(qi)業實施(shi)(shi)(shi)“廠(chang)—網(wang)—河(he)(he)湖(hu)”一體化運營管(guan)(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)。（住房(fang)城鄉建設部(bu)、水(shui)利部(bu)按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工負責(ze)(ze)）  

四、強化監督檢查  

（一(yi)）實施城(cheng)市黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體整(zheng)(zheng)治環境(jing)保(bao)護專項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)。按照排查、交辦(ban)、核查、約談(tan)、專項(xiang)督(du)察(cha)(cha)“五(wu)步法”，形成以地(di)(di)(di)市治理、省(sheng)級(ji)檢(jian)查、國(guo)家督(du)查三(san)級(ji)結(jie)合的專項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)工作機制(zhi)(zhi)。2018—2020年(nian)，生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)會(hui)同住(zhu)房城(cheng)鄉建設部(bu)每年(nian)開(kai)展(zhan)一(yi)次(ci)地(di)(di)(di)級(ji)及以上城(cheng)市黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體整(zheng)(zheng)治環境(jing)保(bao)護專項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)。國(guo)務院(yuan)有關部(bu)門(men)排查形成問(wen)題清單，交辦(ban)相關地(di)(di)(di)方政府(fu)，限(xian)期整(zheng)(zheng)改并(bing)向社會(hui)公(gong)開(kai)，實行“拉條掛賬，逐個(ge)銷號”式管理；對(dui)整(zheng)(zheng)改情(qing)況進行核查，整(zheng)(zheng)改不(bu)到位的組織開(kai)展(zhan)約談(tan)，約談(tan)后仍整(zheng)(zheng)改不(bu)力的將(jiang)納入中央(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)保(bao)護督(du)察(cha)(cha)范疇(chou)，并(bing)視情(qing)組織開(kai)展(zhan)機動(dong)(dong)(dong)式、點(dian)穴式專項(xiang)督(du)察(cha)(cha)。省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)積極配合做好(hao)專項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)，對(dui)本(ben)行政區域(yu)內各(ge)城(cheng)市加強督(du)促(cu)、協調和指導，并(bing)因(yin)地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)宜(yi)開(kai)展(zhan)省(sheng)級(ji)城(cheng)市黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體整(zheng)(zheng)治專項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)。各(ge)城(cheng)市人(ren)民(min)政府(fu)做好(hao)自查和落實整(zheng)(zheng)改工作。（生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)牽(qian)頭，住(zhu)房城(cheng)鄉建設部(bu)參與）  

（二）定期開展(zhan)水質監(jian)(jian)測。2018年(nian)(nian)底(di)前，對(dui)已完(wan)成治理的(de)黑臭水體開展(zhan)包括透明度、溶解氧(yang)(yang)（DO）、氨氮(dan)（NH3-N）、氧(yang)(yang)化還原電位(wei)（ORP）等4項指標在內的(de)水質監(jian)(jian)測。省級生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)門指導本(ben)行政區域內地(di)級及以上城(cheng)(cheng)市開展(zhan)黑臭水體水質交叉監(jian)(jian)測，每年(nian)(nian)第(di)二、三季(ji)度各(ge)監(jian)(jian)測一(yi)次，并于(yu)監(jian)(jian)測次季(ji)度首月10日前，向生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)和(he)住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)報(bao)告上一(yi)季(ji)度監(jian)(jian)測數據。（生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)牽頭，住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)(bu)參(can)與）  

五、保障措施  

（一(yi)）加(jia)強(qiang)組織領導。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)深(shen)刻認識打好(hao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)攻堅戰的(de)(de)重要(yao)意(yi)義，進(jin)一(yi)步壓(ya)實(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)(ren)、強(qiang)化舉措(cuo)(cuo)、狠(hen)抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)，確(que)保本(ben)方(fang)(fang)案(an)(an)確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)各(ge)(ge)項任(ren)(ren)務按期落(luo)實(shi)(shi)(shi)到位。城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)主(zhu)體(ti)(ti)，要(yao)再(zai)次開(kai)展全面排查(cha)，核(he)(he)清(qing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建成(cheng)區內黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)情況，逐(zhu)一(yi)建立(li)健全并(bing)實(shi)(shi)(shi)施黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)方(fang)(fang)案(an)(an)，明確(que)消除(chu)時(shi)限，加(jia)快(kuai)工(gong)程(cheng)落(luo)地；要(yao)制定(ding)(ding)(ding)(ding)本(ben)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)攻堅戰實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)案(an)(an)，年(nian)初確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)年(nian)度(du)目標、工(gong)作(zuo)計劃和措(cuo)(cuo)施，每季度(du)向(xiang)(xiang)社會(hui)公(gong)(gong)開(kai)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)進(jin)展情況，年(nian)底(di)(di)將落(luo)實(shi)(shi)(shi)情況向(xiang)(xiang)上(shang)級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門報告。各(ge)(ge)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)案(an)(an)須在(zai)2018年(nian)11月底(di)(di)前經省(sheng)級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)同意(yi)后(hou)向(xiang)(xiang)社會(hui)公(gong)(gong)布(bu)。對于城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)中涌現出的(de)(de)先進(jin)典型按照有(you)關規定(ding)(ding)(ding)(ding)給予(yu)表揚獎勵,堅持(chi)有(you)為(wei)才(cai)有(you)位，突出實(shi)(shi)(shi)踐實(shi)(shi)(shi)干實(shi)(shi)(shi)效，讓那(nei)些想干事、能干事、干成(cheng)事的(de)(de)干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)有(you)機會(hui)有(you)舞臺。省(sheng)級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)要(yao)將城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)納(na)入重要(yao)議事日程(cheng)，按照本(ben)方(fang)(fang)案(an)(an)要(yao)求將治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)任(ren)(ren)務分解到各(ge)(ge)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門，明確(que)職責(ze)分工(gong)和時(shi)間進(jin)度(du)，建立(li)符合當(dang)地實(shi)(shi)(shi)際的(de)(de)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)管(guan)理(li)(li)(li)制度(du)，每年(nian)年(nian)底(di)(di)向(xiang)(xiang)住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)提交城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)情況報告。住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)等部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門加(jia)強(qiang)統籌協調，出臺配套支持(chi)政(zheng)(zheng)策，會(hui)同相關部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門指導和督促地方(fang)(fang)落(luo)實(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)(chou)水(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)要(yao)求，并(bing)對治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)目標和重點任(ren)(ren)務完成(cheng)情況進(jin)行(xing)考(kao)核(he)(he)。（住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)負責(ze)）  

（二）嚴格責(ze)任(ren)(ren)(ren)追究。按照中(zhong)共中(zhong)央、國務院《關(guan)(guan)于全面加強生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護堅決(jue)打(da)好(hao)污染防治攻堅戰的(de)意(yi)見(jian)》要(yao)(yao)求，落實領(ling)導干部(bu)(bu)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)責(ze)任(ren)(ren)(ren)制，嚴格實行黨政(zheng)(zheng)(zheng)同責(ze)、一(yi)崗雙責(ze)。城市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府要(yao)(yao)把(ba)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體治理放在重要(yao)(yao)位(wei)置，主要(yao)(yao)領(ling)導是本行政(zheng)(zheng)(zheng)區域第一(yi)責(ze)任(ren)(ren)(ren)人，其他有(you)(you)關(guan)(guan)領(ling)導班子成(cheng)員在職責(ze)范(fan)圍內承擔(dan)(dan)相應責(ze)任(ren)(ren)(ren)，要(yao)(yao)制定城市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體治理部(bu)(bu)門(men)責(ze)任(ren)(ren)(ren)清單，把(ba)任(ren)(ren)(ren)務分(fen)解(jie)落實到有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)。地方各級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府住(zhu)(zhu)房城鄉建設(she)（水務）、生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)做好(hao)牽(qian)頭，會同和督促有(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)做好(hao)工作(zuo)(zuo)(zuo)，對于推(tui)諉扯皮(pi)、落實不力的(de)，要(yao)(yao)提(ti)請同級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府進行問責(ze)；參與部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)積極作(zuo)(zuo)(zuo)為，主動承擔(dan)(dan)分(fen)配的(de)任(ren)(ren)(ren)務，確保(bao)工作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)。將城市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體治理工作(zuo)(zuo)(zuo)情況(kuang)納入污染防治攻堅戰成(cheng)效(xiao)考(kao)核(he)，做好(hao)考(kao)核(he)結果應用。對在城市(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體治理攻堅戰中(zhong)責(ze)任(ren)(ren)(ren)不落實、推(tui)諉扯皮(pi)、沒(mei)有(you)(you)完(wan)成(cheng)工作(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)(ren)(ren)務的(de)，依紀依法嚴格問責(ze)、終身追責(ze)。（生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)牽(qian)頭，住(zhu)(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)(bu)、中(zhong)央組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)參與）  

（三）加(jia)大(da)(da)(da)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)。地(di)方(fang)各級人民(min)政(zheng)府要統籌整(zheng)合(he)相關渠(qu)道(dao)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)黑臭(chou)水體(ti)治(zhi)理(li)(li)(li)，加(jia)大(da)(da)(da)財政(zheng)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)(li)度，結合(he)地(di)方(fang)實(shi)際創(chuang)新(xin)資(zi)金(jin)投入(ru)方(fang)式，引導社會(hui)資(zi)本加(jia)大(da)(da)(da)投入(ru)，堅(jian)持(chi)(chi)資(zi)金(jin)投入(ru)同攻(gong)堅(jian)任務(wu)相匹配，提(ti)高(gao)資(zi)金(jin)使用(yong)效率(lv)。完善污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)收(shou)費政(zheng)策，各地(di)要按(an)規定將(jiang)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)收(shou)費標準盡快調整(zheng)到(dao)位，原則上應補償到(dao)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)和(he)污(wu)(wu)(wu)泥處(chu)置設(she)(she)施正常運營并合(he)理(li)(li)(li)盈利，加(jia)大(da)(da)(da)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)費收(shou)繳(jiao)力(li)(li)度，嚴格征收(shou)使用(yong)管理(li)(li)(li)。在嚴格審慎合(he)規授信(xin)的(de)前提(ti)下，鼓勵金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)為市場(chang)化運作的(de)城市黑臭(chou)水體(ti)治(zhi)理(li)(li)(li)項目提(ti)供信(xin)貸支(zhi)持(chi)(chi)。按(an)照依法合(he)規、風險可(ke)控、商業可(ke)持(chi)(chi)續原則，探索開展(zhan)(zhan)治(zhi)污(wu)(wu)(wu)設(she)(she)備融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃業務(wu)發展(zhan)(zhan)。推(tui)廣規范股權(quan)、項目收(shou)益權(quan)、特許經營權(quan)、排污(wu)(wu)(wu)權(quan)等(deng)質押(ya)融(rong)(rong)資(zi)擔保。（財政(zheng)部、發展(zhan)(zhan)改革委、人民(min)銀行(xing)、銀保監會(hui)、證監會(hui)、住房城鄉建設(she)(she)部、生態環境部按(an)職責(ze)分工負責(ze)）  

（四(si)）優化審批(pi)流程(cheng)。落(luo)實深(shen)化“放管(guan)服”改(gai)革和(he)優化營(ying)商環(huan)境(jing)的要求，結合工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)項目行(xing)政審批(pi)制度改(gai)革，加(jia)大對城市黑臭水體治(zhi)理項目支持和(he)推進力度，在嚴(yan)格前(qian)期(qi)決策論證(zheng)和(he)建(jian)(jian)設(she)基本程(cheng)序的同(tong)時，對報(bao)建(jian)(jian)審批(pi)提供綠色(se)通道。（發展改(gai)革委、自然資源部、住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)部、生態環(huan)境(jing)部按職責(ze)分工負責(ze)）  

（五(wu)）加(jia)強信(xin)用管(guan)理。將從事城市黑臭水體治理的(de)(de)規劃設計、施工、監(jian)理、運行維(wei)護的(de)(de)單位及(ji)其法定代表(biao)人(ren)、項(xiang)目(mu)負責(ze)人(ren)、技(ji)術負責(ze)人(ren)納(na)入信(xin)用管(guan)理，建立失(shi)信(xin)守信(xin)黑紅名(ming)單制度(du)并定期(qi)向(xiang)社會公布。（住房城鄉建設部(bu)牽頭(tou)、發展改(gai)革(ge)委參與）  

（六）強(qiang)化科技(ji)(ji)(ji)支撐。加強(qiang)城(cheng)(cheng)市黑臭(chou)水體治(zhi)理科研攻關和技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)支撐，不斷提煉實(shi)用成(cheng)果，總(zong)結典型案例，推廣示范適用技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和成(cheng)功經(jing)驗。針對(dui)城(cheng)(cheng)市黑臭(chou)水體治(zhi)理過程中出現的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)問題，及時(shi)加強(qiang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)指導，制定指導性(xing)文(wen)件。（科技(ji)(ji)(ji)部、生態環境部、住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)部按(an)職責分(fen)工負責）  

（七）鼓勵公眾參(can)與。各地要(yao)做好城(cheng)市黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)信息發布、宣傳(chuan)報(bao)道、輿情引(yin)導(dao)等(deng)工(gong)作，限期辦理(li)(li)(li)(li)群(qun)眾舉報(bao)投訴的(de)城(cheng)市黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)問(wen)題(ti)，保障(zhang)群(qun)眾知情權，提高黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)重大決策和建設項目的(de)群(qun)眾參(can)與度。采取喜聞(wen)樂見的(de)宣傳(chuan)方(fang)式，充分發揮微信公眾號等(deng)新媒體(ti)(ti)作用(yong)，面向廣大群(qun)眾開展形式多樣的(de)宣傳(chuan)工(gong)作，引(yin)導(dao)群(qun)眾自覺維護治(zhi)理(li)(li)(li)(li)成果，不(bu)向水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)、雨水(shui)(shui)(shui)口違法(fa)排污，不(bu)向水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)丟垃圾，鼓勵群(qun)眾監督治(zhi)理(li)(li)(li)(li)成效、發現問(wen)題(ti)，形成全民(min)參(can)與治(zhi)理(li)(li)(li)(li)的(de)氛圍。（生態環(huan)境部、住房(fang)城(cheng)鄉建設部按(an)職責分工(gong)負責）

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章