為貫徹(che)落實黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)于(yu)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護督(du)察(cha)(cha)(cha)的重要決策部(bu)署(shu)，2018年6月5日(ri)至7月5日(ri)，中(zhong)央(yang)第五環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護督(du)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)（以下簡稱督(du)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)）對(dui)(dui)廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)第一輪中(zhong)央(yang)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護督(du)察(cha)(cha)(cha)整改(gai)情況開展“回頭看”，針對(dui)(dui)固體廢物污(wu)染問題統(tong)籌安排(pai)專項督(du)察(cha)(cha)(cha)，并形成(cheng)督(du)察(cha)(cha)(cha)意見(jian)。經黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院批準，督(du)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)于(yu)2018年10月19日(ri)向廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)進行反(fan)(fan)饋(kui)。反(fan)(fan)饋(kui)會由(you)廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)(chang)(chang)馬興瑞主持(chi)，督(du)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)張寶(bao)順通(tong)報(bao)督(du)察(cha)(cha)(cha)意見(jian)，廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)委書記李希作表態(tai)發言(yan)，督(du)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)副組(zu)(zu)長(chang)(chang)(chang)翟(zhai)青，督(du)察(cha)(cha)(cha)組(zu)(zu)有關(guan)人員(yuan)，廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)領(ling)導班子成(cheng)員(yuan)及有關(guan)部(bu)門主要負責同志等參(can)加了會議。  

督察認為  

督察認為(wei)，廣東省堅(jian)決貫徹落實習近平生態文(wen)明思想和(he)黨(dang)中(zhong)央、國務院決策(ce)部署，把中(zhong)央環境保(bao)護督察整改(gai)作(zuo)為(wei)重(zhong)大政(zheng)治任(ren)務、重(zhong)大民生工(gong)程、重(zhong)大發(fa)展問題(ti)來抓，一(yi)任(ren)接著(zhu)一(yi)任(ren)干，督察整改(gai)工(gong)作(zuo)取得顯著(zhu)進(jin)展和(he)成效。  

2016年(nian)(nian)11月(yue)以來(lai)，廣(guang)東(dong)省(sheng)累計(ji)召開省(sheng)委(wei)常委(wei)會(hui)13次、省(sheng)政(zheng)府常務會(hui)20次、省(sheng)政(zheng)府專題(ti)會(hui)27次研究部署環境保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)整改工作(zuo)，先(xian)后出臺加(jia)快生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設等10個改革文件(jian)，污染防(fang)治三(san)年(nian)(nian)攻堅(jian)戰等5個工作(zuo)方案，南(nan)粵水更清實施計(ji)劃等18個政(zheng)策文件(jian)，把生(sheng)(sheng)態文明和環境保(bao)護(hu)的要求貫(guan)穿到產業發(fa)展(zhan)、科技(ji)創新、鄉村振興、民(min)生(sheng)(sheng)保(bao)障等工作(zuo)部署之(zhi)中(zhong)。黨(dang)政(zheng)主要領(ling)導(dao)以上率下，不(bu)護(hu)短、不(bu)遮(zhe)丑，直面(mian)整改難題(ti)，現場督(du)(du)察(cha)重(zhong)點難點整改任務，并牽頭(tou)負責督(du)(du)導(dao)茅洲河(he)、練江(jiang)等流域(yu)污染整治。廣(guang)東(dong)省(sheng)統籌新增安排150億(yi)元(yuan)，全(quan)面(mian)推進污染防(fang)治攻堅(jian)戰和中(zhong)央環境保(bao)護(hu)督(du)(du)察(cha)整改。2017年(nian)(nian)全(quan)省(sheng)下大力氣進行污水收集(ji)管(guan)網建(jian)(jian)設，新建(jian)(jian)管(guan)網5950公(gong)里，其中(zhong)深圳(zhen)2009公(gong)里、廣(guang)州(zhou)1392公(gong)里、東(dong)莞688公(gong)里，為打贏“碧(bi)水保(bao)衛(wei)戰”奠定良好基(ji)礎(chu)。  

持續(xu)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)(hu)長效機制建設(she)和經濟高質(zhi)量發(fa)展，出臺《廣東省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)(hu)工作責任清單》《廣東省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建設(she)目標(biao)評價考(kao)核實(shi)施辦法(fa)》，修訂《廣東省(sheng)環境(jing)保護(hu)(hu)責任考(kao)核辦法(fa)》，并(bing)增加(jia)地市(shi)黨委(wei)班子(zi)作為(wei)考(kao)核對(dui)象。積極(ji)探索(suo)綠色(se)用人導向，僅(jin)2017年(nian)就移交生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)損害問題208件，其中(zhong)(zhong)移交組織人事部門12件，移交紀檢監察機關196件，對(dui)762名領導干(gan)部開展責任追究。全省(sheng)累計投(tou)入資金1.3萬億元，實(shi)施“三舊改造”項目10242個，推(tui)動城鄉統籌發(fa)展；堅持在調(diao)結構、轉(zhuan)方式、降能耗上下功夫，積極(ji)推(tui)進(jin)供給側(ce)結構性改革，先進(jin)制造業增加(jia)值占規模(mo)以上工業的(de)(de)比(bi)重從2016年(nian)的(de)(de)49.3%，提(ti)高到2017年(nian)的(de)(de)53.2%，煤炭(tan)消費比(bi)重從40.5%下降到37.9%。在經濟體量位列全國(guo)第一并(bing)保持中(zhong)(zhong)高速增長的(de)(de)情況下，實(shi)現生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)質(zhi)量總體改善，特別是(shi)珠三角(jiao)地區PM2.5濃度連續(xu)三年(nian)實(shi)現達標(biao)，為(wei)我(wo)國(guo)區域(yu)大氣(qi)污染治理(li)提(ti)供了示范。  

廣東(dong)省高度重(zhong)視此次“回頭看”工作，邊督邊改，立(li)行立(li)改，推動解決一(yi)大批群眾身(shen)邊的生態(tai)環(huan)境(jing)問題。截至2018年8月31日，督察(cha)組交辦的6077件(jian)生態(tai)環(huan)境(jing)問題已基本辦結(jie)。責令整(zheng)改5556家；立(li)案處罰1673家，罰款11213萬元；立(li)案偵查94件(jian)，拘留199人(ren)(ren)；約談(tan)655人(ren)(ren)，問責728人(ren)(ren)。  

主要問題  

督(du)察指出(chu)，廣(guang)東(dong)省中央環境保(bao)護(hu)督(du)察整(zheng)改(gai)雖然取得(de)顯著進展(zhan)，但整(zheng)改(gai)不平衡問題突出(chu)，部分整(zheng)改(gai)任務未(wei)達到預期目標，甚至存在敷(fu)衍(yan)整(zheng)改(gai)、表(biao)面整(zheng)改(gai)、假裝整(zheng)改(gai)等問題。  

1一些地方和部門思想認識不到位  

一些(xie)地(di)方、部(bu)門和領導干部(bu)仍然存在(zai)(zai)對生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護口頭(tou)上重(zhong)視(shi)、行動上輕視(shi)、工(gong)作(zuo)上忽視(shi)的現(xian)(xian)象；有的領導干部(bu)對“綠(lv)水青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”理(li)念理(li)解不(bu)(bu)深不(bu)(bu)透，在(zai)(zai)推進生態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護工(gong)作(zuo)中決心不(bu)(bu)夠、魄力不(bu)(bu)足，以致整改工(gong)作(zuo)流于形式。汕頭(tou)市(shi)對練江(jiang)污(wu)染治(zhi)理(li)的重(zhong)要性、嚴肅性認識不(bu)(bu)足，時任主(zhu)要領導在(zai)(zai)督(du)察反饋后僅帶隊現(xian)(xian)場督(du)導過(guo)1次，此(ci)后再未帶隊組織(zhi)專題督(du)辦檢(jian)查。汕頭(tou)市(shi)及潮陽區(qu)對練江(jiang)污(wu)染問(wen)題視(shi)而(er)不(bu)(bu)見(jian)，對治(zhi)污(wu)工(gong)作(zuo)能拖則拖，2015年(nian)廣東省出臺(tai)練江(jiang)污(wu)染整治(zhi)實施方案，但整治(zhi)項目幾乎無一按時完成。練江(jiang)至今仍是全省污(wu)染最重(zhong)的河流，水質仍呈(cheng)下降趨勢，2017年(nian)練江(jiang)入海斷(duan)面(mian)氨(an)氮濃度為6.86毫克(ke)/升，同(tong)比上升33.5%。  

廣東(dong)省整(zheng)改方案明確，2008年(nian)6月(yue)后(hou)建(jian)設(she)(she)的(de)位于(yu)飲用(yong)水(shui)水(shui)源一級(ji)保護(hu)區內與供水(shui)設(she)(she)施(shi)和(he)保護(hu)水(shui)源無關的(de)項目，應在2018年(nian)6月(yue)底前全(quan)部(bu)依法拆除(chu)或(huo)關閉。但韶(shao)關市(shi)對此研究不多(duo)，直至(zhi)2018年(nian)2月(yue)才組(zu)(zu)織排查(cha)，排查(cha)后(hou)又(you)未(wei)及時組(zu)(zu)織清(qing)理，導致整(zheng)改工作嚴重滯后(hou)。直至(zhi)“回(hui)頭看”進駐后(hou)，才匆忙印發通知，強制清(qing)退(tui)和(he)拆除(chu)，造成不良影響。  

2一些地方和部門不擔當、不碰硬  

部分地(di)區在(zai)推進整(zheng)改(gai)時(shi)遇到阻(zu)力就(jiu)畏縮(suo)不(bu)前、遇到問題(ti)就(jiu)繞著走。茂名市粵西(xi)危險(xian)廢(fei)物處置(zhi)中(zhong)心項目是國家規劃建設的危險(xian)廢(fei)物處置(zhi)重(zhong)點項目，但(dan)歷時(shi)15年(nian)仍未(wei)建成。群眾多次(ci)舉(ju)報惠(hui)州市博羅縣泰美(mei)鎮水安圍村畜(chu)禽養殖污染問題(ti)，但(dan)當地(di)不(bu)敢查、不(bu)愿改(gai)，此(ci)次(ci)“回(hui)頭看”發現，養雞場不(bu)僅沒有清(qing)理，甚(shen)至規模(mo)還在(zai)擴大。  

在打(da)擊固體廢(fei)物(wu)污(wu)(wu)染犯罪方面不擔當、不碰硬的問(wen)題尤為突出。廣(guang)州海(hai)(hai)滔(tao)(tao)公(gong)司(si)傾倒污(wu)(wu)泥案(an)于(yu)(yu)2018年(nian)4月案(an)發后，相(xiang)關(guan)部(bu)門前期(qi)工(gong)作力度不夠，直至“回(hui)頭看(kan)(kan)”期(qi)間廣(guang)州市公(gong)安(an)機(ji)關(guan)全面介入調查后才(cai)(cai)水落石出，海(hai)(hai)滔(tao)(tao)公(gong)司(si)非法(fa)牟(mou)利(li)，涉嫌污(wu)(wu)染環境(jing)、合同詐(zha)騙、串(chuan)通(tong)投標等犯罪行為，涉案(an)金額(e)超過(guo)億元。肇慶市“6·11”跨省轉(zhuan)移(yi)固體廢(fei)物(wu)案(an)案(an)發前，肇慶市環保(bao)部(bu)門已于(yu)(yu)2018年(nian)5月18日查封涉案(an)危險廢(fei)物(wu)，但(dan)由于(yu)(yu)監管松懈，導致該批危險廢(fei)物(wu)在“回(hui)頭看(kan)(kan)”期(qi)間被非法(fa)轉(zhuan)移(yi)至廣(guang)西(xi)。惠州市博羅(luo)縣(xian)羅(luo)陽鎮九(jiu)村危險廢(fei)物(wu)傾倒案(an)2016年(nian)5月由縣(xian)環保(bao)局移(yi)送縣(xian)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)立案(an)偵查，但(dan)犯罪嫌疑(yi)人(ren)長(chang)期(qi)逍遙法(fa)外，直到“回(hui)頭看(kan)(kan)”督察調閱案(an)卷(juan)的當晚，才(cai)(cai)緊急將犯罪嫌疑(yi)人(ren)抓捕歸(gui)案(an)。  

3敷衍整改問題較為常見  

陽江市(shi)上報7條黑臭水(shui)(shui)體(ti)整治(zhi)初見(jian)成效，但(dan)2017年以來沿(yan)岸僅(jin)新增(zeng)約1公里的(de)納污(wu)干管，超標污(wu)水(shui)(shui)直排環境。肇慶市(shi)長期未從截(jie)污(wu)納管上解決羚山(shan)涌的(de)黑臭問題，水(shui)(shui)體(ti)氨氮濃度高達16.9毫克(ke)/升，遠(yuan)超過輕度黑臭標準。中山(shan)市(shi)在(zai)管網建設中盲目樂觀，放松工作要求(qiu)，2017年僅(jin)建了96公里，不到(dao)全(quan)省當(dang)年建設總長的(de)2%，截(jie)至(zhi)督察時仍有1/3的(de)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠進水(shui)(shui)化學需氧量濃度長期低(di)于90毫克(ke)/升，全(quan)市(shi)1033條河涌近半(ban)水(shui)(shui)質為(wei)劣(lie)Ⅴ類。  

2016年(nian)第一輪(lun)督察以來，潮州市雖(sui)(sui)然(ran)加(jia)快管網(wang)(wang)建設(she)，但第一污(wu)水處理(li)廠(chang)提標(biao)、擴(kuo)容改造工程尚未完工，配套主(zhu)管網(wang)(wang)尚未接入，建成(cheng)的管網(wang)(wang)未能發揮效(xiao)益；第二污(wu)水處理(li)廠(chang)年(nian)度(du)管網(wang)(wang)建設(she)任務雖(sui)(sui)已完成(cheng)，但配套管網(wang)(wang)缺口(kou)依然(ran)較(jiao)(jiao)大。“回頭看”時，兩家(jia)污(wu)水處理(li)廠(chang)仍然(ran)從附近河涌抽(chou)水處理(li)。楓江深坑省考(kao)斷面2017年(nian)化學需氧(yang)量、氨氮濃(nong)度(du)較(jiao)(jiao)2016年(nian)分(fen)別上升7.8%、11.4%；2018年(nian)1~6月，較(jiao)(jiao)上年(nian)同期分(fen)別上升31.1%、5.5%，水質(zhi)繼(ji)續惡化。  

粵東(dong)西北地區1013個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)目(mu)(mu)前僅有203個(ge)建(jian)(jian)成污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施，一些建(jian)(jian)成的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)由于管網(wang)和管理(li)等(deng)問題(ti)也難以(yi)正常運行。督察發現，在推進鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施建(jian)(jian)設(she)過(guo)程中(zhong)(zhong)，一些大型企業投標(biao)(biao)(biao)搶(qiang)標(biao)(biao)(biao)積極，但中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)后(hou)項(xiang)目(mu)(mu)推進不(bu)力，甚至“綁(bang)架(jia)”政府，導致工作(zuo)被動。揭陽市占隴污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)等(deng)9個(ge)鎮(zhen)級污(wu)水(shui)處(chu)理(li)項(xiang)目(mu)(mu)，2015年(nian)北控水(shui)務以(yi)PPP模式(shi)低價(jia)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)后(hou)，借口實際投資可能遠超投標(biao)(biao)(biao)報價(jia)而遲遲不(bu)肯正式(shi)簽約；廣東(dong)廣業集團中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)9個(ge)示范縣的(de)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，標(biao)(biao)(biao)的(de)金額高達(da)76億元，但所有中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目(mu)(mu)均(jun)未達(da)到建(jian)(jian)設(she)進度要求。  

4表面整改、假裝整改問題突出  

廣東省住房和城鄉建設部(bu)門對黑(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)整(zheng)(zheng)治審核把關不(bu)嚴(yan)，導致漏報(bao)(bao)(bao)、虛(xu)報(bao)(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)(bao)問題時有(you)發(fa)生。全省上(shang)報(bao)(bao)(bao)243段(duan)(duan)黑(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)194段(duan)(duan)已完(wan)成(cheng)整(zheng)(zheng)治工程，實(shi)現不(bu)黑(hei)不(bu)臭(chou)(chou)目標，但實(shi)際有(you)30余段(duan)(duan)已上(shang)報(bao)(bao)(bao)完(wan)成(cheng)黑(hei)臭(chou)(chou)整(zheng)(zheng)治的水(shui)體(ti)，截(jie)至“回頭看”時仍為黑(hei)臭(chou)(chou)。  

有些地方在管(guan)網(wang)(wang)建設中弄(nong)虛作假，肇慶(qing)(qing)、茂名市2018年(nian)2月(yue)上報2017年(nian)管(guan)網(wang)(wang)建設缺口為77公(gong)里(li)(li)和173公(gong)里(li)(li)，但兩個(ge)月(yue)后卻又上報超(chao)額完成任務。經核實，肇慶(qing)(qing)市將高(gao)新區2010年(nian)之前建成的(de)90公(gong)里(li)(li)管(guan)網(wang)(wang)作為2017年(nian)整改成果，實際(ji)該市納污(wu)管(guan)網(wang)(wang)缺口巨大，市區4個(ge)污(wu)水處理廠(chang)均以河涌收集污(wu)水，污(wu)染嚴重。茂名市將未建成的(de)80.7公(gong)里(li)(li)管(guan)網(wang)(wang)充(chong)數，由于管(guan)網(wang)(wang)不完善(shan)，電白、化州等區（縣）每天(tian)5萬多(duo)噸污(wu)水直排環境(jing)。  

清(qing)遠市(shi)(shi)為完(wan)(wan)成(cheng)海(hai)仔大排坑黑臭整(zheng)治(zhi)任(ren)務，以(yi)便通過創建全國(guo)文(wen)明城市(shi)(shi)的測(ce)評，在(zai)既(ji)沒(mei)有截污(wu)(wu)也(ye)沒(mei)有清(qing)淤情況下，臨時(shi)調(diao)水稀釋，便上報(bao)治(zhi)污(wu)(wu)工(gong)程已(yi)完(wan)(wan)成(cheng)，并聲稱取得了“清(qing)澈(che)見底、魚類成(cheng)群(qun)”的整(zheng)治(zhi)成(cheng)效。針對瑞滔(tao)環保公司約4萬噸污(wu)(wu)泥去向不明問題，惠州市(shi)(shi)則用提高制磚污(wu)(wu)泥摻燒比例來虛假應(ying)對督察(cha)，直(zhi)至省(sheng)公安(an)機(ji)關介入調(diao)查(cha)并發現(xian)企(qi)業制作(zuo)兩套臺賬后(hou)，才使真(zhen)相大白天下。湛江(jiang)吳川(chuan)市(shi)(shi)群(qun)眾(zhong)反(fan)映廢舊塑(su)料加工(gong)污(wu)(wu)染問題，吳川(chuan)市(shi)(shi)在(zai)整(zheng)改時(shi)本(ben)末(mo)倒置，將工(gong)作(zuo)重(zhong)點放在(zai)設法完(wan)(wan)善相關審批(pi)手(shou)續以(yi)使污(wu)(wu)染項(xiang)目合法化，現(xian)場督察(cha)時(shi)整(zheng)個區(qu)域臭味(wei)明顯，群(qun)眾(zhong)意見極大。  

專項督察  

專項督察發(fa)現，廣東(dong)省(sheng)在固體廢物管理方面雖(sui)然做(zuo)了一些工作，但問題依(yi)然突出，部門協作不(bu)(bu)順，監管打擊不(bu)(bu)力，固體廢物非法傾倒(dao)處置(zhi)問題多(duo)發(fa)頻(pin)發(fa)。  

處置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)結構(gou)性失衡明(ming)顯(xian)。粵西危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)中心、廣(guang)東(dong)省危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)綜合(he)處理(li)示范(fan)中心二(er)期、廣(guang)州市(shi)廢棄物(wu)(wu)(wu)安全處置(zhi)(zhi)中心二(er)期、東(dong)莞(guan)虎(hu)門(men)立沙島危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)綜合(he)處置(zhi)(zhi)工程(cheng)等一批規劃要(yao)求建設的重點項目一拖(tuo)再拖(tuo)，均未(wei)建成。韶關(guan)市(shi)的粵北危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)中心雖已(yi)建成，但受所(suo)在區域(yu)血鉛事件影響已(yi)停產(chan)近4年(nian)(nian)。針對固體廢物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)，各地(di)政府主動(dong)謀劃不夠，很多地(di)方(fang)應建未(wei)建，導致全省固體廢物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)結構(gou)性失衡問(wen)題明(ming)顯(xian)，全省焚(fen)燒類、填埋類危(wei)(wei)險廢物(wu)(wu)(wu)處置(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)缺口分別高達15萬噸/年(nian)(nian)和10萬噸/年(nian)(nian)。  

非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)傾(qing)(qing)(qing)倒十分猖(chang)獗。2015年以(yi)來(lai)，全(quan)(quan)省危險廢物非法(fa)(fa)(fa)處置傾(qing)(qing)(qing)倒案件(jian)(jian)多達200余(yu)(yu)起，非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)傾(qing)(qing)(qing)倒點遍(bian)布全(quan)(quan)省21個地市(shi)。陽(yang)江(jiang)市(shi)宏湘金屬加工(gong)廠違法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)、傾(qing)(qing)(qing)倒危險廢物達2萬余(yu)(yu)噸(dun)；江(jiang)門市(shi)長優實業有限公(gong)司(si)產生的含鎳危險廢物2.1萬噸(dun)非法(fa)(fa)(fa)傾(qing)(qing)(qing)倒于廣東(dong)陽(yang)江(jiang)、江(jiang)門和(he)廣西(xi)梧州等(deng)地。生活污泥違法(fa)(fa)(fa)傾(qing)(qing)(qing)倒更為(wei)猖(chang)獗，深(shen)圳、東(dong)莞、惠(hui)州、茂(mao)名、陽(yang)江(jiang)、肇(zhao)慶等(deng)6個地市(shi)均存在(zai)非法(fa)(fa)(fa)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)傾(qing)(qing)(qing)倒污泥問題。大量生活垃圾跨界傾(qing)(qing)(qing)倒，2015年以(yi)來(lai)，全(quan)(quan)省非法(fa)(fa)(fa)跨界傾(qing)(qing)(qing)倒生活垃圾案件(jian)(jian)100多起，傾(qing)(qing)(qing)倒垃圾數十萬噸(dun)。 

違(wei)法(fa)違(wei)規處(chu)置(zhi)問題嚴重。一些(xie)具備(bei)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)經營(ying)(ying)資(zi)質(zhi)的(de)企(qi)業(ye)常常“空手套白狼”。惠州(zhou)鑫隆環保科技有(you)限公(gong)司(si)將(jiang)自身(shen)接(jie)收的(de)4.97萬噸危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)倒賣(mai)給4家(jia)無(wu)資(zi)質(zhi)公(gong)司(si)處(chu)置(zhi)，其中1家(jia)公(gong)司(si)2017年9月向肇慶市高要區(qu)非(fei)法(fa)傾倒危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)90.9噸；茂名全市8家(jia)持(chi)廢(fei)(fei)礦物(wu)(wu)(wu)油類危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)經營(ying)(ying)許可(ke)證的(de)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)均(jun)借市場壟斷地位，采取簡單(dan)混合工(gong)藝，牟取暴利。陽江市有(you)源工(gong)業(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)中心無(wu)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)經營(ying)(ying)資(zi)質(zhi)，卻收受皮革企(qi)業(ye)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)；中山(shan)民(min)東有(you)機(ji)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)理(li)有(you)限公(gong)司(si)將(jiang)24.5萬噸沼渣直接(jie)填埋在中山(shan)市多處(chu)建筑工(gong)地。  

督察要求  

督察(cha)要求，廣東省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府要堅決貫徹(che)落實(shi)習近平生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)，牢固(gu)樹(shu)立“四個意識”，不(bu)斷提(ti)高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)站位，堅決扛起(qi)生(sheng)態(tai)文明建設的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任，深化生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)黨(dang)政(zheng)(zheng)同責(ze)(ze)和“一(yi)(yi)崗雙責(ze)(ze)”。要以推動中央(yang)環境保(bao)護(hu)督察(cha)整(zheng)改(gai)為(wei)契機，系統推進(jin)(jin)水(shui)污染治(zhi)(zhi)理工(gong)作，強化農村生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)，加(jia)(jia)大飲用(yong)水(shui)水(shui)源地保(bao)護(hu)力(li)度，加(jia)(jia)強對(dui)固(gu)體(ti)廢(fei)物特別是危險廢(fei)物的監管。要依法依規嚴肅責(ze)(ze)任追(zhui)究，對(dui)于落實(shi)責(ze)(ze)任不(bu)力(li)的問題，要責(ze)(ze)成有關部門進(jin)(jin)一(yi)(yi)步深入調(diao)查，厘清責(ze)(ze)任，并(bing)按有關規定嚴肅、精準、有效問責(ze)(ze)。  

督(du)(du)察(cha)(cha)強調，廣東省委、省政府應根據督(du)(du)察(cha)(cha)反(fan)饋(kui)意見(jian)，抓緊研究制(zhi)訂整改方(fang)(fang)案(an)，在30個工作日內報送國務院。整改方(fang)(fang)案(an)和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。  

督察組(zu)還對發現(xian)的生(sheng)態環境損(sun)害責任追究問題進行了(le)梳(shu)理，已按有關(guan)規(gui)定(ding)移(yi)交(jiao)廣東省委、省政府處理。

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