非法(fa)傾倒(dao)現場  

中國(guo)環(huan)境報訊(xun)  2018年6月(yue)，中央第(di)五(wu)環(huan)境保護督察組就廣州(zhou)市(shi)固體(ti)廢物和危(wei)險(xian)廢物管理(li)問(wen)題開展(zhan)下(xia)沉督察。督察發(fa)現，廣州(zhou)海(hai)滔環(huan)保科技(ji)有限(xian)公(gong)司(si)（以下(xia)簡稱海(hai)滔公(gong)司(si)）長期(qi)非(fei)法轉移傾倒污泥，甚(shen)至涉(she)嫌合同(tong)詐騙、串通投(tou)標等(deng)犯罪行為，其(qi)母(mu)公(gong)司(si)還涉(she)嫌偽造國(guo)家機關公(gong)文(wen)印(yin)章。  

長期非法轉移傾倒污泥  

海(hai)滔(tao)公(gong)司(si)是(shi)廣州(zhou)市生活(huo)污泥(ni)主要處置企業，位于(yu)(yu)廣州(zhou)增城區新(xin)塘鎮，屬于(yu)(yu)中滔(tao)環保集團有(you)限公(gong)司(si)旗下廣州(zhou)新(xin)滔(tao)水質(zhi)凈化(hua)(hua)有(you)限公(gong)司(si)的(de)全資子公(gong)司(si)，主要采用深(shen)度脫水和好氧發酵(jiao)工(gong)藝將生活(huo)污泥(ni)綜(zong)合處置為有(you)機營養土，用于(yu)(yu)林木種植(zhi)、園林綠化(hua)(hua)和園藝等。2015年(nian)2月通(tong)過(guo)環保竣工(gong)驗收，并取得廣東省嚴控廢物處理許可證(zheng)。  

2018年以來(lai)，群(qun)眾多次舉報海滔公司(si)非(fei)法傾(qing)倒污泥以及(ji)當地(di)(di)主管部門監管不(bu)到位(wei)、查(cha)(cha)處(chu)不(bu)力(li)(li)等問題(ti)。為此，生態環(huan)境(jing)部組成(cheng)(cheng)督察組就群(qun)眾舉報問題(ti)開展(zhan)專項督察，并(bing)針對(dui)查(cha)(cha)實(shi)(shi)(shi)問題(ti)，于2018年5月公開約談廣州市(shi)政(zheng)府，并(bing)移交問題(ti)案(an)卷，要(yao)求地(di)(di)方(fang)依(yi)紀(ji)依(yi)法實(shi)(shi)(shi)施(shi)問責，同時要(yao)求切實(shi)(shi)(shi)壓實(shi)(shi)(shi)責任，加強固體廢物及(ji)危險廢物處(chu)置能力(li)(li)建(jian)設，嚴厲(li)打擊非(fei)法轉移傾(qing)倒行為。此后，廣州市(shi)政(zheng)府責成(cheng)(cheng)公安機(ji)關成(cheng)(cheng)立(li)專案(an)組，對(dui)海滔公司(si)環(huan)境(jing)違法問題(ti)進(jin)行立(li)案(an)偵查(cha)(cha)。2018年6月“回(hui)頭看”進(jin)駐廣東后，督察組將(jiang)此案(an)件作(zuo)為重點進(jin)行督辦，切實(shi)(shi)(shi)督促地(di)(di)方(fang)查(cha)(cha)明問題(ti)，嚴厲(li)打擊環(huan)境(jing)犯罪(zui)行為。  

非(fei)(fei)法(fa)轉移傾(qing)倒污(wu)(wu)泥(ni)問(wen)題突出。2016年1月(yue)至(zhi)(zhi)2018年3月(yue)，海滔公司接收約78.6萬(wan)噸(dun)污(wu)(wu)泥(ni)，擅自減少(shao)無害化處(chu)置工序，將其(qi)中(zhong)(zhong)約30萬(wan)噸(dun)含(han)有(you)重金屬(shu)等(deng)有(you)害物質的污(wu)(wu)泥(ni)簡(jian)易處(chu)理后，連同(tong)增城區(qu)永和(he)(he)河清淤工程(cheng)中(zhong)(zhong)回收的4萬(wan)噸(dun)壓(ya)濾脫水(shui)污(wu)(wu)泥(ni)，除案發(fa)后庫存約3萬(wan)噸(dun)外(wai)，其(qi)余污(wu)(wu)泥(ni)均被非(fei)(fei)法(fa)傾(qing)倒、填(tian)埋至(zhi)(zhi)廣(guang)東多個地(di)市(shi)。現已(yi)查明，其(qi)中(zhong)(zhong)約6.8萬(wan)噸(dun)污(wu)(wu)泥(ni)以(yi)每噸(dun)50至(zhi)(zhi)85元不(bu)等(deng)價格(ge)，被分批非(fei)(fei)法(fa)運至(zhi)(zhi)增城區(qu)一些(xie)建筑(zhu)工地(di)和(he)(he)南沙(sha)區(qu)，以(yi)及東莞、中(zhong)(zhong)山市(shi)相關陸地(di)、水(shui)域進行傾(qing)倒、填(tian)埋，造成嚴重環境污(wu)(wu)染。其(qi)他污(wu)(wu)泥(ni)去向仍正(zheng)進一步追查中(zhong)(zhong)。  

騙取(qu)巨額污泥(ni)處(chu)置(zhi)費(fei)。海滔(tao)公司(si)為(wei)騙取(qu)污泥(ni)處(chu)置(zhi)費(fei)用，在明知企業實(shi)際處(chu)置(zhi)能力僅為(wei)10萬噸(dun)/年的(de)情況下，仍超量接(jie)受(shou)污泥(ni)。此外，為(wei)降(jiang)低處(chu)置(zhi)成本(ben)，該公司(si)擅自減少無害化處(chu)置(zhi)工(gong)序(xu)，從(cong)而騙取(qu)處(chu)置(zhi)費(fei)7800余萬元。2016年以(yi)來(lai)，海滔(tao)公司(si)還(huan)與增城區新塘、中新、石(shi)灘(tan)、荔城、永(yong)和以(yi)及龍(long)門縣西林6家污水(shui)處(chu)理廠(chang)合(he)謀，通過提供虛假的(de)污泥(ni)處(chu)置(zhi)數據，包括過磅單、GIS固廢系統(tong)虛假數據等，騙取(qu)地方財政補(bu)貼3700余萬元。  

涉(she)(she)嫌偽造(zao)(zao)國家(jia)機關(guan)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)(zhang)。海滔公(gong)司(si)(si)及其上級公(gong)司(si)(si)涉(she)(she)嫌偽造(zao)(zao)國家(jia)機關(guan)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)(zhang)，隱(yin)匿(ni)會計(ji)憑(ping)證、會計(ji)賬簿、財務會計(ji)報告(gao)等(deng)多(duo)項違法犯(fan)罪行(xing)(xing)為。廣州市公(gong)安機關(guan)在中滔環保集團(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)新(xin)塘(tang)辦(ban)事(shi)處搜(sou)查發現(xian)，該公(gong)司(si)(si)涉(she)(she)嫌偽造(zao)(zao)龍門(men)縣(xian)人(ren)(ren)民政府(fu)、龍門(men)縣(xian)人(ren)(ren)民政府(fu)辦(ban)公(gong)室(shi)、龍門(men)縣(xian)環境保護局、增城市社(she)會保險基金管理中心(xin)等(deng)國家(jia)機關(guan)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)(zhang)，同時還(huan)發現(xian)涉(she)(she)嫌偽造(zao)(zao)中國工商銀(yin)行(xing)(xing)股份(fen)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)(si)廣州新(xin)塘(tang)支行(xing)(xing)核算事(shi)項證明章(zhang)(zhang)(zhang)和(he)其他10多(duo)家(jia)單位印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)(zhang)。  

廣州市水務、環保等部門對問題調查核實不夠,處置監管不力  

廣(guang)州市水(shui)務、環(huan)保(bao)等部門對(dui)(dui)全(quan)市重點污(wu)泥處置(zhi)單(dan)位(wei)日常(chang)運行及污(wu)泥處置(zhi)監管不(bu)力(li)，對(dui)(dui)群眾投訴(su)問題(ti)調(diao)查(cha)(cha)核(he)實不(bu)夠，未經深(shen)入(ru)核(he)實即認(ren)定群眾舉報不(bu)實，不(bu)作為、慢作為。廣(guang)州市增(zeng)城區(qu)政府及有(you)(you)關(guan)部門對(dui)(dui)海滔公司非(fei)法傾倒污(wu)泥問題(ti)未引(yin)起(qi)足夠重視，沒(mei)有(you)(you)深(shen)入(ru)調(diao)查(cha)(cha)和及時查(cha)(cha)處，導致問題(ti)沒(mei)有(you)(you)得到及時解決。地方公安機關(guan)前期(qi)偵查(cha)(cha)不(bu)力(li)，直(zhi)至“回頭看”督察(cha)進駐后，才抽調(diao)精(jing)兵強將，對(dui)(dui)該案進行深(shen)入(ru)偵查(cha)(cha)。

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