為貫徹(che)落實黨中央(yang)、國務院(yuan)關于(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)的重要(yao)決策部署(shu)，2018年(nian)6月(yue)5日(ri)至7月(yue)5日(ri)，中央(yang)第(di)六環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)組（以下簡稱督(du)(du)(du)(du)察(cha)組）對云(yun)(yun)(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)第(di)一輪中央(yang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)整改情(qing)況開(kai)展(zhan)“回頭看(kan)”，針對九大高原湖泊環(huan)(huan)(huan)(huan)境問(wen)題統籌安排專項督(du)(du)(du)(du)察(cha)，并形成(cheng)督(du)(du)(du)(du)察(cha)意見。經黨中央(yang)、國務院(yuan)批(pi)準，督(du)(du)(du)(du)察(cha)組于(yu)2018年(nian)10月(yue)22日(ri)向(xiang)云(yun)(yun)(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)進行反饋。反饋會(hui)由(you)云(yun)(yun)(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)長(chang)阮成(cheng)發主持，督(du)(du)(du)(du)察(cha)組組長(chang)朱小(xiao)丹通報(bao)督(du)(du)(du)(du)察(cha)意見，云(yun)(yun)(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)委書(shu)記陳豪(hao)作表態發言，督(du)(du)(du)(du)察(cha)組副組長(chang)黃潤(run)秋，督(du)(du)(du)(du)察(cha)組有(you)關人(ren)員，云(yun)(yun)(yun)南(nan)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)(fu)領導班(ban)子成(cheng)員及有(you)關部門主要(yao)負責同志等參加會(hui)議(yi)。  

督察認為  

督察認為(wei)，云南省(sheng)積極(ji)貫徹落實習(xi)近平生態文(wen)明思想和黨中央、國務院決策部署，將督察整改作為(wei)一(yi)項重(zhong)要政治任務來抓(zhua)，取得積極(ji)進展和成效。  

2016年(nian)督察以來，云南(nan)省(sheng)分(fen)別召開(kai)(kai)12次黨委(wei)常(chang)委(wei)會、24次政府常(chang)務會學習習近平生態(tai)文明(ming)思想、研究部(bu)署生態(tai)環境保護(hu)工作(zuo)。從2017年(nian)開(kai)(kai)始，省(sheng)級財(cai)政每年(nian)安(an)排36億元(yuan)專項資金用于九大高原湖泊的治(zhi)理。黨政主要領導分(fen)別擔任撫(fu)仙湖和(he)洱海(hai)湖長(chang)，組(zu)織開(kai)(kai)展撫(fu)仙湖雷霆行(xing)動和(he)綜合(he)保護(hu)治(zhi)理三年(nian)行(xing)動，開(kai)(kai)啟洱海(hai)搶救性保護(hu)模式，取得階段性成效。昆(kun)明(ming)市(shi)將滇(dian)池保護(hu)治(zhi)理作(zuo)為“一把手(shou)”工程，滇(dian)池水(shui)質總體穩(wen)定。全省(sheng)增加(jia)或恢復自然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)面積2.3萬(wan)公頃，迪慶(qing)州積極整改碧塔海(hai)省(sheng)級自然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)違規旅(lv)(lv)游(you)問題，全面停止(zhi)核(he)心區(qu)(qu)、緩(huan)沖區(qu)(qu)范圍內旅(lv)(lv)游(you)活動。印發土壤污染防治(zhi)工作(zuo)方案、凈土安(an)居專項行(xing)動計劃。全面停止(zhi)25萬(wan)千瓦(wa)以下小水(shui)電審(shen)批，對重點生態(tai)功(gong)能區(qu)(qu)涉及的7個市(shi)（州）提出產業準入負面清單。  

制(zhi)訂實施(shi)(shi)城鄉(xiang)發(fa)(fa)展規劃(hua)和空(kong)間規劃(hua)，劃(hua)定(ding)生(sheng)(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)空(kong)間開發(fa)(fa)管制(zhi)界限(xian)，實施(shi)(shi)《云南省(sheng)(sheng)進(jin)一步提(ti)升城鄉(xiang)人居(ju)環境五年行動計劃(hua)（2016-2020年）》。截(jie)至“回頭看”時，全省(sheng)(sheng)縣縣建成(cheng)污水(shui)(shui)(shui)垃(la)(la)圾處(chu)(chu)理(li)設施(shi)(shi)，城市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)率和生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾無害(hai)化處(chu)(chu)理(li)率明(ming)顯提(ti)高(gao)；鄉(xiang)鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設施(shi)(shi)建設提(ti)速(su)，城鄉(xiang)環境“臟亂差”狀況得到改觀。劃(hua)定(ding)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護紅線面(mian)積(ji)11.84萬(wan)平方公里，占全省(sheng)(sheng)國土面(mian)積(ji)30.9%，居(ju)全國前(qian)列(lie)。2017年，全省(sheng)(sheng)納(na)入國家考(kao)核斷面(mian)的地表水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質優于Ⅲ類比(bi)率達75%，同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)4個百分點；長江(jiang)等六大水(shui)(shui)(shui)系主(zhu)要出(chu)境、跨界河流(liu)斷面(mian)水(shui)(shui)(shui)質達標率100%。2017年，全省(sheng)(sheng)地級以(yi)上城市(shi)(shi)空(kong)氣質量平均(jun)優良天數(shu)比(bi)率98.2%；森林(lin)覆(fu)蓋率59.7%，位居(ju)全國前(qian)列(lie)。  

云南省高(gao)度(du)重(zhong)視此次“回(hui)頭看”工作，邊督邊改，立(li)行立(li)改，推動解決一大(da)批群眾身邊的生態環(huan)境問(wen)題。截至2018年8月31日，督察組交辦(ban)(ban)的1998件生態環(huan)境問(wen)題已基本辦(ban)(ban)結。責令(ling)整(zheng)改1218家；立(li)案(an)處罰1399家，罰款(kuan)4054萬元；立(li)案(an)偵查31件，拘留48人；約談84人，問(wen)責1015人。  

主要問題  

督(du)察指出，云南(nan)省(sheng)督(du)察整改雖(sui)然取(qu)得積極(ji)進展，但仍然存在思想認識不到位(wei)、整改責任不落實等問題，一些地方(fang)和(he)部門(men)甚至敷(fu)衍整改、表面整改、假裝(zhuang)整改。  

1一(yi)些地(di)方和部門政(zheng)治站位不高  

云南省部(bu)分(fen)地區和(he)部(bu)門對高原湖(hu)(hu)泊保護治理的緊(jin)迫性、艱巨(ju)性、長期性認識不(bu)足，工作開展不(bu)平衡或(huo)抓得(de)不(bu)夠緊(jin)，導致部(bu)分(fen)重點項(xiang)目進展滯后。截至(zhi)2018年(nian)5月，洱海、滇池(chi)、杞麓湖(hu)(hu)等三(san)個流(liu)域高原湖(hu)(hu)泊治理“十二五”規(gui)劃項(xiang)目完(wan)工率均未(wei)達到(dao)90%的要(yao)求，滇池(chi)流(liu)域完(wan)工率僅77%。中央投資2200萬元(yuan)、計劃于2011年(nian)投運的玉(yu)溪(xi)市通海縣(xian)第二污水(shui)處理廠(chang)，截至(zhi)“回(hui)頭看”時仍未(wei)建成。2016年(nian)和(he)2017年(nian)，除瀘(lu)沽(gu)湖(hu)(hu)和(he)撫(fu)仙湖(hu)(hu)外，其余(yu)7個高原湖(hu)(hu)泊水(shui)質(zhi)均未(wei)達到(dao)水(shui)環境功能區要(yao)求。  

部(bu)(bu)分自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)“管而不嚴”、生態破壞問題依然(ran)突出。據省(sheng)(sheng)林(lin)業部(bu)(bu)門數(shu)據，全省(sheng)(sheng)65個(ge)自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)中(zhong)仍有142處違(wei)法違(wei)規設施(shi)或(huo)建(jian)筑(zhu)沒有完成整(zheng)改(gai)。現行有關(guan)自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)管理條例(li)尚未(wei)修(xiu)訂，其(qi)中(zhong)自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)調(diao)整(zheng)權限等部(bu)(bu)分條款與上位法相沖突。2010年(nian)以來，楚雄州政府(fu)先后8次違(wei)規調(diao)減三(san)峰山(shan)、恐龍河等5個(ge)州級自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)范圍，為開發建(jian)設風電(dian)場、公路、水庫等建(jian)設項目讓(rang)路，縮減保(bao)護(hu)區(qu)面(mian)積達591公頃，至今未(wei)得(de)到整(zheng)改(gai)。  

重(zhong)(zhong)金屬污染(ran)是(shi)云南省面(mian)臨的突(tu)出(chu)環(huan)境(jing)問(wen)題，也是(shi)2016年督察重(zhong)(zhong)點關注問(wen)題。但有(you)關地方和(he)部(bu)門重(zhong)(zhong)視不夠，口(kou)頭(tou)上積極整改，行(xing)動上卻(que)打(da)折扣。整改任務較重(zhong)(zhong)的曲靖、紅河等(deng)市(shi)（州(zhou)）黨(dang)委、政府沒有(you)履(lv)行(xing)好(hao)生態環(huan)境(jing)保護(hu)主體責任，而是(shi)簡單將整改任務轉交區縣(xian)。文山州(zhou)直(zhi)至“回頭(tou)看(kan)”進駐前(qian)才(cai)成立(li)歷史遺(yi)留砷渣綜(zong)合(he)治(zhi)理工作(zuo)領導小組，召開第一次會議就將整改完成時(shi)限從(cong)2018年底延(yan)長至2020年底，80萬噸歷史遺(yi)留砷渣無害化處置進展緩慢(man)。紅河州(zhou)建水縣(xian)政府及有(you)關部(bu)門對放(fang)馬坪貨場環(huan)境(jing)違法行(xing)為長期失(shi)察，致使5000余噸鉛鋅冶煉廢渣露天堆(dui)存，環(huan)境(jing)風險突(tu)出(chu)。  

另外(wai)，“回(hui)頭看”受理的群眾(zhong)舉報中，有(you)202件與(yu)2016年督(du)察受理舉報重復，經調查(cha)多數沒有(you)查(cha)處整(zheng)改到位。德宏州(zhou)瑞麗市(shi)2016年在(zai)查(cha)辦違法開采砂石(shi)舉報案(an)件時(shi)，以(yi)“一刀切”方式關停(ting)所有(you)砂石(shi)場，后(hou)又違規批準部分未取(qu)得合法手(shou)續(xu)的砂石(shi)場恢復生產(chan)；此次(ci)“回(hui)頭看”時(shi)，再次(ci)采取(qu)“一刀切”臨時(shi)關停(ting)措施，影(ying)響惡劣(lie)。  

2整改(gai)責任不落(luo)實(shi)  

云(yun)南省(sheng)未對整(zheng)改方案明確的強(qiang)化飲用水(shui)水(shui)源地保護(hu)(hu)任務進行分(fen)解，截(jie)至2018年(nian)5月，全省(sheng)地級(ji)以上城市集中式(shi)飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)(hu)區仍有(you)37個環境問題(ti)未整(zheng)改到位。省(sheng)農業(ye)廳對整(zheng)改工(gong)作(zuo)(zuo)推諉敷衍，在禁養區畜禽養殖關閉搬遷工(gong)作(zuo)(zuo)中不作(zuo)(zuo)為，截(jie)至2017年(nian)12月未實質性開展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)。對一些突(tu)出生態環境問題(ti)查(cha)處問責不力，文山永安環保有(you)限公(gong)司長期違法生產，運(yun)行記錄(lu)造假(jia)，嚴重(zhong)污(wu)染環境；麗江古城湖(hu)畔國際高爾夫(fu)球場(chang)違規侵(qin)占拉市海高原濕地自然保護(hu)(hu)區，但當地多次虛報稱沒有(you)侵(qin)占保護(hu)(hu)區等(deng)等(deng)；云(yun)南省(sheng)均未及時查(cha)處并(bing)依(yi)紀依(yi)法問責。  

檢查(cha)考核(he)(he)寬(kuan)松軟的(de)問題比較多見，2017年(nian)(nian)制訂(ding)的(de)全(quan)省縣域經濟(ji)發展(zhan)綜合考評指(zhi)(zhi)標體系(xi)(xi)，未能(neng)涵蓋國家(jia)要求(qiu)的(de)年(nian)(nian)度(du)生態環保重點工(gong)作。紅河州2017年(nian)(nian)度(du)干部考核(he)(he)體系(xi)(xi)中，生態環保指(zhi)(zhi)標權重未達到8%的(de)整(zheng)改要求(qiu)，同比上年(nian)(nian)還有所下降。玉(yu)溪市2017年(nian)(nian)度(du)綜合考核(he)(he)中，除沿湖三縣（區(qu)(qu)）生態環保指(zhi)(zhi)標權重為7.7%外，其他(ta)縣（區(qu)(qu)）僅為1.2%。由(you)于(yu)考核(he)(he)不(bu)(bu)(bu)嚴，導(dao)致一些工(gong)作難以落實到位，截(jie)至2018年(nian)(nian)5月底，2017年(nian)(nian)撫仙湖流(liu)域已(yi)建成的(de)村(cun)落污水處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)近50%不(bu)(bu)(bu)能(neng)正常運行；洱海流(liu)域已(yi)建成的(de)村(cun)落污水處(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)約(yue)80%不(bu)(bu)(bu)能(neng)穩定達標排(pai)放。  

3整(zheng)改(gai)工作存在敷衍(yan)應(ying)付  

紅(hong)河州(zhou)及個(ge)舊(jiu)市(shi)對重(zhong)金屬污(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理工作敷衍應付，個(ge)舊(jiu)市(shi)北(bei)部選礦(kuang)園區仍處(chu)于(yu)(yu)土(tu)地平(ping)整(zheng)階段(duan)，廠房、污(wu)(wu)(wu)(wu)水集中(zhong)處(chu)理設施尚(shang)未開工，相關企(qi)業(ye)難以按期于(yu)(yu)2018年9月入駐；雞街片區廢渣(zha)處(chu)置(zhi)工程尚(shang)處(chu)于(yu)(yu)建設階段(duan)，個(ge)舊(jiu)市(shi)境內近千萬(wan)噸冶煉廢渣(zha)隨意堆存，長(chang)期得不(bu)到安(an)全處(chu)置(zhi)。督察還發現，當(dang)地對有(you)色金屬行業(ye)發展粗放和污(wu)(wu)(wu)(wu)染嚴重(zhong)問題辦法不(bu)多、用力不(bu)夠、能拖則(ze)拖，全省173家規(gui)模以上(shang)有(you)色金屬冶煉及壓延企(qi)業(ye)中(zhong)，僅有(you)15家納入符合行業(ye)規(gui)范條件公告；而規(gui)模以下企(qi)業(ye)違法改擴建、違法排污(wu)(wu)(wu)(wu)等行為(wei)屢禁不(bu)止。  

昆明市(shi)污泥(ni)處(chu)置問題突(tu)出，本(ben)應(ying)于2017年底前完成整(zheng)改(gai)的(de)污泥(ni)處(chu)置項目，至“回(hui)頭看”時仍未投入(ru)運(yun)行。特別(bie)是省住建廳沒(mei)有(you)組(zu)織(zhi)科學論(lun)證(zheng)，導(dao)致該項目設計能力僅(jin)為(wei)(wei)500噸(dun)/日，無法(fa)滿(man)足全(quan)市(shi)城區(qu)(qu)每天870噸(dun)污泥(ni)產(chan)生量(liang)的(de)需求，大量(liang)污泥(ni)仍需堆肥處(chu)理(li)，環境隱患突(tu)出。針對督察指(zhi)出的(de)麗江市(shi)拉市(shi)海等自(zi)然保(bao)護區(qu)(qu)旅(lv)游無序開發(fa)(fa)問題，麗江市(shi)沒(mei)有(you)采取實(shi)質措施，僅(jin)將(jiang)原有(you)54家馬(ma)場(chang)整(zheng)合為(wei)(wei)18家，但馬(ma)場(chang)規模和馬(ma)匹(pi)數量(liang)并未真正減少，保(bao)護區(qu)(qu)內旅(lv)游活動無序發(fa)(fa)展問題沒(mei)有(you)改(gai)觀。  

4表(biao)面整(zheng)改(gai)、虛假整(zheng)改(gai)問(wen)題(ti)明(ming)顯  

省(sheng)發展改革委未(wei)按(an)整改要求組織開展中小水(shui)電站清理工作，直至“回頭看”進駐時才突擊(ji)安排部署。昭通市對垃(la)圾(ji)污染擾民問(wen)題重(zhong)視(shi)不夠，推(tui)進不力，承諾的整改事項(xiang)未(wei)能如期實施(shi)，垃(la)圾(ji)無害化處(chu)理設施(shi)建設進展嚴重(zhong)滯后，主城區(qu)近百萬噸生活(huo)垃(la)圾(ji)傾倒(dao)、堆存(cun)于廢棄礦坑(keng)內，時間(jian)長達(da)十余年，嚴重(zhong)影響周邊居民生活(huo)，引發當(dang)地(di)居民反復投訴。  

曲靖市(shi)(shi)對重(zhong)(zhong)金屬(shu)污(wu)染(ran)防治工作重(zhong)(zhong)視(shi)不夠，即使(shi)在國家及云(yun)南省有關(guan)部門(men)專門(men)督辦(ban)后(hou)，也未引(yin)起(qi)足夠重(zhong)(zhong)視(shi)。市(shi)(shi)政(zheng)府將云(yun)南羅平鋅(xin)電(dian)股份有限公司重(zhong)(zhong)金屬(shu)污(wu)染(ran)整改任務(wu)簡單(dan)安排(pai)給縣(xian)政(zheng)府承擔(dan)，當(dang)起(qi)“甩手掌柜”。羅平縣(xian)政(zheng)府對企業(ye)危險廢(fei)物(wu)底(di)數不清(qing)、監管(guan)不力，截至2018年6月，2016年督察(cha)指出的近10萬噸鉛渣危險廢(fei)物(wu)尚未處(chu)置(zhi)，而另一(yi)場地(di)又堆存約10萬噸含鉛、鋅(xin)、鎘等有毒有害物(wu)質的鈣渣，問(wen)題更為嚴重(zhong)(zhong)。  

大理(li)州委、政府及國土、林(lin)業(ye)等部門在推進“洱(er)海(hai)流域私挖濫(lan)采生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)破壞”問題整改時(shi)不嚴不實，洱(er)海(hai)流域57家非(fei)煤礦(kuang)山中，9家違法(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產、27家關停取(qu)締不徹底、19家未開展生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)恢復(fu)或恢復(fu)不到位。大理(li)市出(chu)臺來料加工企業(ye)處置意(yi)見(jian)將企業(ye)恢復(fu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產審核權(quan)限下放至鄉鎮(zhen)，轉(zhuan)移責任，讓本(ben)該徹底關停取(qu)締的非(fei)法(fa)(fa)企業(ye)長期(qi)以(yi)來料加工之(zhi)名行違法(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產之(zhi)實，以(yi)清(qing)理(li)山體塌方為由私挖盜(dao)采，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)破壞嚴重。  

專項督察  

專(zhuan)項督(du)察(cha)發現，云南省在九大高原湖泊(bo)保護治理方面雖然(ran)做了許多工作，也取(qu)得積極(ji)進展，但(dan)環(huan)湖過(guo)度(du)開發、農業(ye)面源污染等(deng)問題(ti)依然(ran)比較(jiao)嚴重(zhong)。  

“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”湖(hu)泊保護治(zhi)理規(gui)(gui)劃(hua)(hua)進展(zhan)滯后。九(jiu)大高原湖(hu)泊“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)項(xiang)目(mu)整體完工率(lv)僅為20%。陽宗海“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)(hua)6個重點項(xiang)目(mu)進展(zhan)嚴重滯后，應于2017年底前完工的環湖(hu)截污工程(cheng)(cheng)至今(jin)尚未建成，其服務范圍(wei)內(nei)每天有(you)6000余噸(dun)污水直(zhi)排環境。列入程(cheng)(cheng)海“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”治(zhi)理規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的部分項(xiang)目(mu)存在“縮水”問(wen)題，程(cheng)(cheng)海鎮污水收(shou)集處理提(ti)升改造工程(cheng)(cheng)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)新增日處理能力(li)5000噸(dun)，實際計劃(hua)(hua)建設(she)新增日處理能力(li)僅500噸(dun)。  

環湖周邊旅游地產開(kai)發強度(du)仍然(ran)較大(da)。大(da)理州劃(hua)定《洱(er)(er)海(hai)(hai)流(liu)域空間規劃(hua)》和洱(er)(er)海(hai)(hai)保(bao)(bao)護“三線”工作滯后，組織(zhi)實施(shi)的多個旅游發展規劃(hua)未充分考慮當地環境狀況(kuang)。大(da)理市政府擅自允(yun)許在(zai)保(bao)(bao)護區內(nei)“拆舊建新(xin)”，導(dao)致核心(xin)區大(da)量違(wei)章建設，對洱(er)(er)海(hai)(hai)水質造成(cheng)明顯不良影響。另外，現(xian)行九大(da)高原(yuan)湖泊保(bao)(bao)護條(tiao)例部分規定不夠嚴謹，甚(shen)至為違(wei)規開(kai)發建設開(kai)口子，保(bao)(bao)護優先(xian)的原(yuan)則難以落地，需要及時修(xiu)訂。  

流(liu)域(yu)內農(nong)業(ye)(ye)面(mian)(mian)(mian)源污染(ran)尚未(wei)得到有(you)效管控。大理、玉溪等(deng)市(shi)（州）未(wei)嚴(yan)格按照云南(nan)省“十三(san)五”生(sheng)態農(nong)業(ye)(ye)發展規(gui)劃要求調(diao)整(zheng)種(zhong)植(zhi)業(ye)(ye)結(jie)構，洱海(hai)、撫(fu)仙湖(hu)、星云湖(hu)、杞(qi)麓湖(hu)等(deng)流(liu)域(yu)大蒜、蔬(shu)菜、花卉種(zhong)植(zhi)面(mian)(mian)(mian)積居高不(bu)(bu)下，面(mian)(mian)(mian)源污染(ran)問(wen)題突出。2017年洱海(hai)流(liu)域(yu)開展監(jian)測的12條農(nong)排(pai)溝出水總氮(dan)平均濃度超標4倍(bei)(bei)，其中(zhong)(zhong)團結(jie)溝總氮(dan)濃度最高達11毫(hao)克/升，超標21倍(bei)(bei)；納入監(jian)測的12個(ge)主要入湖(hu)河流(liu)斷面(mian)(mian)(mian)中(zhong)(zhong)，有(you)6個(ge)不(bu)(bu)達標，嚴(yan)重(zhong)影響(xiang)洱海(hai)水質。  

督察要求  

督(du)察要求，云南省委、省政府要堅(jian)決貫徹(che)(che)落實習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思想，牢固樹立“四個意識”，不斷提(ti)高政治(zhi)(zhi)站(zhan)位，堅(jian)決扛起生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設的(de)政治(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任(ren)，深(shen)化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護黨政同(tong)責(ze)(ze)和一崗雙責(ze)(ze)。要認真貫徹(che)(che)落實習近平總(zong)書記視(shi)察云南時的(de)重要指(zhi)示精神，筑牢西南地區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全屏障；要加(jia)強高原(yuan)湖泊保(bao)護力度，推(tui)進(jin)涉重金屬產(chan)業(ye)調(diao)整(zheng)(zheng)和污染治(zhi)(zhi)理，嚴控環境(jing)風(feng)險；要以督(du)察整(zheng)(zheng)改為契機(ji)，加(jia)強環境(jing)基(ji)礎(chu)設施建設，解決突出生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)問(wen)題(ti)，不斷提(ti)升(sheng)各族(zu)群眾生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)幸福感。要依法依規嚴肅責(ze)(ze)任(ren)追究，對于落實責(ze)(ze)任(ren)不力的(de)問(wen)題(ti)，要責(ze)(ze)成有關部門進(jin)一步深(shen)入調(diao)查，厘清責(ze)(ze)任(ren)，并按(an)有關規定嚴肅、精準(zhun)、有效(xiao)問(wen)責(ze)(ze)。  

督察強調，云(yun)南省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府應根(gen)據督察反饋意見，抓緊研究制定(ding)整(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)，在30個工作日內報(bao)送國務(wu)院。整(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)和整(zheng)(zheng)改(gai)落實情況(kuang)要(yao)按照(zhao)有(you)關規定(ding)向社會公開。  

督察(cha)組還(huan)對發(fa)現的(de)生態(tai)環境損(sun)害責任追究問(wen)題進行了梳理，已按有關規定(ding)移交(jiao)云南省委(wei)、省政(zheng)府處(chu)理。

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