北京14個流域按“一河一策”亮清單 問題河長將被約談
14個流域(yu)按(an)“一河(he)一策(ce)”亮出(chu)任務清單(dan)
每(mei)月對區級治(zhi)河任務排名區級“問題河長”將被約談
本(ben)市自(zi)四級河(he)長(chang)制建立(li)起來后(hou)，治河(he)功效(xiao)顯著。昨日，北京(jing)青年報記者(zhe)從市水務(wu)局獲悉，本(ben)市14個流域正在(zai)按照打破行(xing)(xing)政區劃分割、全流域系統治理的“一河(he)一策”計劃推進(jin)，每月會對各區重點任務(wu)推進(jin)情況進(jin)行(xing)(xing)排名并(bing)召開視頻會議通報，后(hou)三名區表態(tai)發言。對于(yu)某項(xiang)任務(wu)嚴重滯后(hou)的區印(yin)發整改(gai)通知，對仍無明顯進(jin)展(zhan)的區級責任河(he)長(chang)進(jin)行(xing)(xing)約談。
5900余名河長全面覆蓋
為推動河(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的落實(shi)，市(shi)委書記(ji)、市(shi)總河(he)(he)(he)長(chang)蔡奇同志多次進行(xing)專(zhuan)題調研，明確提出“治水(shui)(shui)(shui)要(yao)(yao)(yao)從(cong)治村抓起、保(bao)(bao)水(shui)(shui)(shui)要(yao)(yao)(yao)從(cong)保(bao)(bao)綠抓起、節水(shui)(shui)(shui)要(yao)(yao)(yao)從(cong)種植抓起、管水(shui)(shui)(shui)要(yao)(yao)(yao)從(cong)沿(yan)岸(an)抓起；上游保(bao)(bao)水(shui)(shui)(shui)、庫區(qu)(qu)保(bao)(bao)水(shui)(shui)(shui)、護(hu)林保(bao)(bao)水(shui)(shui)(shui)、依法保(bao)(bao)水(shui)(shui)(shui)、政策保(bao)(bao)水(shui)(shui)(shui)”總體要(yao)(yao)(yao)求(qiu)；市(shi)長(chang)、市(shi)總河(he)(he)(he)長(chang)陳吉寧同志多次進行(xing)部署并深入現場(chang)督辦檢(jian)查(cha)(cha)，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)各(ge)(ge)級河(he)(he)(he)長(chang)“在崗、在職(zhi)、在責”，以河(he)(he)(he)長(chang)身份開展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、行(xing)使職(zhi)權、承擔(dan)責任。各(ge)(ge)市(shi)級河(he)(he)(he)長(chang)深入一線督導(dao)(dao)檢(jian)查(cha)(cha)，2017年對河(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)批示111件次，區(qu)(qu)級河(he)(he)(he)長(chang)共開展河(he)(he)(he)長(chang)制督導(dao)(dao)檢(jian)查(cha)(cha)和巡河(he)(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)681人次，有力推動了河(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落實(shi)。
2018年伊始，市(shi)委(wei)書記蔡奇、市(shi)長陳(chen)吉(ji)寧分別召開(kai)專題(ti)會議研究(jiu)了永定河和北運河水(shui)環境生(sheng)態建設工作，并對(dui)基層落實河長制、河湖管護的突出問(wen)題(ti)多次作出重(zhong)要批示(shi)。
2017年7月19日印發(fa)《北京市(shi)(shi)進一步(bu)全面推進河(he)(he)長(chang)制工作(zuo)方案》，建立(li)了(le)市(shi)(shi)、區兩級(ji)總河(he)(he)長(chang)、副總河(he)(he)長(chang)和市(shi)(shi)、區、鄉鎮(街道)、村四級(ji)河(he)(he)長(chang)體(ti)系，目前(qian)本(ben)市(shi)(shi)以黨政領導(dao)負(fu)責制為核(he)心的(de)四級(ji)河(he)(he)長(chang)體(ti)系基本(ben)建立(li)，明確各級(ji)河(he)(he)長(chang)5900余名，實現了(le)全市(shi)(shi)河(he)(he)湖河(he)(he)長(chang)全覆蓋。各級(ji)河(he)(he)長(chang)名單已(yi)在市(shi)(shi)、區兩級(ji)政府或水務部門(men)網站公布(bu)。全市(shi)(shi)425條河(he)(he)湖分級(ji)分段設立(li)河(he)(he)長(chang)信息公示牌4055塊。
“一(yi)河一(yi)策”明確288項重點任務
市水務局局長潘(pan)安(an)君(jun)指出(chu)，跨界(jie)河(he)(he)流(liu)污(wu)染，一(yi)(yi)(yi)直是制(zhi)約水環境治(zhi)(zhi)理(li)的瓶頸(jing)問(wen)題(ti)。而此(ci)次(ci)將(jiang)本市劃(hua)分出(chu)14個流(liu)域，編制(zhi)出(chu)“一(yi)(yi)(yi)河(he)(he)一(yi)(yi)(yi)策”治(zhi)(zhi)理(li)方案，正(zheng)是打(da)破(po)這種行政區劃(hua)的分割，對河(he)(he)湖進行全流(liu)域的系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)理(li)。市河(he)(he)長辦(ban)相(xiang)關負(fu)責人表示(shi)，“一(yi)(yi)(yi)河(he)(he)一(yi)(yi)(yi)策”，就是要(yao)逐條(tiao)河(he)(he)流(liu)明確問(wen)題(ti)清(qing)單、目標清(qing)單、任(ren)務清(qing)單、項(xiang)目清(qing)單、責任(ren)清(qing)單，以及推進河(he)(he)湖治(zhi)(zhi)理(li)的時(shi)間階(jie)段、方法措施等(deng)。
據了(le)解，14個流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)包括(kuo)北(bei)運河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)、永定(ding)河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)、潮白河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)、密云水庫流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)等。自2017年10月(yue)中旬，組(zu)織(zhi)水科院制定(ding)了(le)《北(bei)京市河(he)長(chang)制一(yi)(yi)(yi)河(he)一(yi)(yi)(yi)策(ce)方案編制指南(試行)》，組(zu)織(zhi)各區(qu)河(he)長(chang)辦(ban)開展了(le)問(wen)題排查，指導各區(qu)完成了(le)區(qu)級(ji)一(yi)(yi)(yi)河(he)一(yi)(yi)(yi)策(ce)2018年度方案和2018-2020三年方案。之后，提(ti)煉(lian)重(zhong)點任務，編制了(le)14個流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)《2018年重(zhong)點任務實(shi)施(shi)方案》，共統(tong)計(ji)出垃圾、污水直排、畜禽養殖污染、違(wei)建等八大類2342個問(wen)題，提(ti)煉(lian)總結治理任務288項。“提(ti)煉(lian)出來的(de)(de)(de)這288項重(zhong)點任務，涉(she)及的(de)(de)(de)都是各區(qu)有交叉(cha)、需要市級(ji)河(he)長(chang)協調、督辦(ban)的(de)(de)(de)問(wen)題。”市河(he)長(chang)辦(ban)相關(guan)負責(ze)人說。據其(qi)介紹(shao)，14流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)河(he)一(yi)(yi)(yi)策(ce)”出臺后，對(dui)應的(de)(de)(de)區(qu)再規劃區(qu)級(ji)方案，“比如(ru)北(bei)運河(he)流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)河(he)一(yi)(yi)(yi)策(ce)就涉(she)及9個區(qu)，而延慶、順義則對(dui)應著5個流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)。那么，延慶、順義的(de)(de)(de)治理任務就要分成5組(zu)，一(yi)(yi)(yi)個流(liu)(liu)(liu)域(yu)(yu)(yu)對(dui)應一(yi)(yi)(yi)組(zu)。”
“一(yi)河一(yi)策”各(ge)有側(ce)重
北青報記者在梳理(li)14流(liu)域(yu)(yu)的(de)(de)“一(yi)河一(yi)策”中注(zhu)意到(dao)，包(bao)含的(de)(de)主要內容有各(ge)(ge)流(liu)域(yu)(yu)存在的(de)(de)突出(chu)(chu)問題、2018年治理(li)目標與(yu)重(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務、各(ge)(ge)區(qu)重(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務與(yu)責任(ren)清單(2018年)等(deng)。同時，各(ge)(ge)流(liu)域(yu)(yu)圖中，突出(chu)(chu)問題及重(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務被用各(ge)(ge)種顏(yan)色、各(ge)(ge)種形狀清晰(xi)標注(zhu)了(le)出(chu)(chu)來。
市河長辦相關(guan)負責(ze)人指出，14流(liu)域根據各自的不(bu)同情(qing)況，治理的側重點也并不(bu)相同。比如密云水庫、官廳水庫、潮白河流(liu)域等以水源保(bao)護為主；北運河、清河、涼水河流(liu)域等以污(wu)水治理為主；而永定河流(liu)域則以生態(tai)修復(fu)和保(bao)護為主。
各區重點任務(wu)推進情況按月排名
市河(he)長辦相關(guan)負責人透露，“一河(he)一策”啟動后，流域市級河(he)長聯絡辦將監督(du)本流域各區(qu)重點任務推(tui)進(jin)情(qing)況，定期開展(zhan)現(xian)場巡查(cha)，強化(hua)日常協調和指導。
同時，市(shi)河長(chang)(chang)辦組織成員(yuan)單(dan)位將對各區重(zhong)點任務推進(jin)情況(kuang)進(jin)行(xing)排名，每月召開視頻會議通報(bao)，后三名區表態發(fa)言。對于某(mou)項任務嚴重(zhong)滯后的(de)區印發(fa)整(zheng)改通知，對仍(reng)無明顯(xian)進(jin)展的(de)區級責任河長(chang)(chang)進(jin)行(xing)約談(tan)。
此外，還將充分發(fa)揮市級河(he)長的督導作(zuo)(zuo)用(yong)。采用(yong)書面匯報、河(he)長APP等方式定期向市級河(he)長報送各區(qu)進度。通過現場調研、工作(zuo)(zuo)會(hui)議等市級河(he)長工作(zuo)(zuo)方式推進解決難點問題。
治(zhi)水由粗放(fang)式管理轉向精(jing)細化管理
落實(shi)(shi)中(zhong)央河長制(zhi)六大任(ren)(ren)務，結合北京實(shi)(shi)際，明確(que)提出要(yao)全面落實(shi)(shi)三(san)查(cha)(嚴查(cha)污水(shui)(shui)直排入(ru)河、垃圾亂堆亂倒、涉河湖違法建設)、三(san)清(qing)(清(qing)河岸、清(qing)河面、清(qing)河底)、三(san)治(水(shui)(shui)污染治理(li)、水(shui)(shui)環境(jing)治理(li)、水(shui)(shui)生態治理(li))、三(san)管(guan)(嚴格(ge)水(shui)(shui)資源管(guan)理(li)、河湖岸線管(guan)理(li)、執法監(jian)督(du)管(guan)理(li))責任(ren)(ren)，水(shui)(shui)環境(jing)治理(li)由單一河道治理(li)向(xiang)流域系統治理(li)轉變(bian)，由粗放式管(guan)理(li)向(xiang)精細化管(guan)理(li)轉變(bian)，由治標向(xiang)標本兼治轉變(bian)。河長制(zhi)工作開展以來，市(shi)領導在巡河調(diao)研的過程中(zhong)，以問題為導向(xiang)，直奔基層(ceng)、直插現(xian)場，切實(shi)(shi)解決了(le)一批我市(shi)河湖管(guan)理(li)保護的突出問題、難點問題，有力推(tui)動河長制(zhi)工作引向(xiang)深入(ru)。針(zhen)對重點難點問題現(xian)場辦公，專項(xiang)辦理(li)，形成了(le)一級抓一級，層(ceng)層(ceng)抓落實(shi)(shi)，齊抓共(gong)管(guan)的工作格(ge)局。
創(chuang)新模式(shi)探索“河長+檢(jian)長+警長”聯動
建(jian)立了檢(jian)察、公安(an)部(bu)門(men)與水(shui)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門(men)聯(lian)(lian)(lian)動工(gong)作(zuo)(zuo)機制，形成(cheng)保護(hu)河(he)湖生態環境工(gong)作(zuo)(zuo)合(he)(he)力，探索(suo)“河(he)長(chang)(chang)+檢(jian)長(chang)(chang)+警(jing)長(chang)(chang)”工(gong)作(zuo)(zuo)模式。檢(jian)察機關與水(shui)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門(men)建(jian)立了聯(lian)(lian)(lian)席(xi)會議、檢(jian)察觀(guan)察員(yuan)、工(gong)作(zuo)(zuo)通報、線索(suo)移送等8項工(gong)作(zuo)(zuo)機制，協同推進水(shui)環境水(shui)生態水(shui)資源(yuan)保護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)。公安(an)部(bu)門(men)與水(shui)務(wu)(wu)(wu)部(bu)門(men)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)出臺《關于河(he)湖管理和保護(hu)聯(lian)(lian)(lian)動執(zhi)法(fa)機制的意見》，全市16區、4個重要水(shui)源(yuan)保護(hu)地完成(cheng)了市、區兩級聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)執(zhi)法(fa)警(jing)務(wu)(wu)(wu)站(zhan)建(jian)設，市、區、街道(dao)(鄉鎮(zhen))三(san)級警(jing)務(wu)(wu)(wu)聯(lian)(lian)(lian)絡(luo)員(yuan)全部(bu)到位，建(jian)立了聯(lian)(lian)(lian)席(xi)會議、聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)執(zhi)法(fa)、信息通報等工(gong)作(zuo)(zuo)機制。
市、區紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)部門(men)加強(qiang)對河長制(zhi)落實(shi)情況的(de)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查，助(zhu)推河長制(zhi)各(ge)項工作任務落實(shi)。紀檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)、檢(jian)(jian)察(cha)、公安等部門(men)共同推進(jin)河長制(zhi)落實(shi)的(de)局面初步形(xing)成。
文/本報記者(zhe)解麗
舉措
房山(shan)區利用移動端監督排污
在(zai)落實(shi)“河長制”中，房山區(qu)在(zai)實(shi)踐中不斷完善工作(zuo)機制，區(qu)級(ji)河長以上律下，強有力地(di)帶動各(ge)級(ji)河長及相(xiang)關單位合力治水。
領導帶頭(tou)巡查。區政府副區長(chang)(chang)、區級(ji)副總河(he)(he)長(chang)(chang)每兩周(zhou)對(dui)全區河(he)(he)長(chang)(chang)制工作進行督導，針(zhen)對(dui)重(zhong)點難點問(wen)題專項(xiang)辦理，督導鎮、村兩級(ji)河(he)(he)長(chang)(chang)落實主(zhu)體責任(ren)，形成(cheng)了一級(ji)抓一級(ji)，層層抓落實，齊抓共管的(de)工作格局。截至10月(yue)下旬(xun)區級(ji)河(he)(he)長(chang)(chang)巡河(he)(he)53人次(ci)，鄉鎮(街道)級(ji)河(he)(he)長(chang)(chang)巡河(he)(he)897次(ci)，村級(ji)河(he)(he)長(chang)(chang)巡河(he)(he)3420次(ci)。
“科技(ji)河(he)(he)(he)(he)(he)長”掛帥。首(shou)個建立(li)水(shui)(shui)(shui)務技(ji)術河(he)(he)(he)(he)(he)長巡河(he)(he)(he)(he)(he)制(zhi)度，并被市河(he)(he)(he)(he)(he)長辦宣傳(chuan)推(tui)(tui)廣(guang)。據了解，水(shui)(shui)(shui)務技(ji)術河(he)(he)(he)(he)(he)長由(you)區水(shui)(shui)(shui)務部門委派(pai)19位技(ji)術人員擔任，負責對接區級、鄉(xiang)鎮(zhen)(街道)兩級河(he)(he)(he)(he)(he)長，每2周開(kai)展(zhan)1次(ci)巡河(he)(he)(he)(he)(he)，對水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)提供技(ji)術支撐，對河(he)(he)(he)(he)(he)道治理提出建議，結(jie)合水(shui)(shui)(shui)務工作對污水(shui)(shui)(shui)源頭進行追溯。截至目前，水(shui)(shui)(shui)務技(ji)術河(he)(he)(he)(he)(he)長共開(kai)展(zhan)巡河(he)(he)(he)(he)(he)220余(yu)人次(ci)，配合鄉(xiang)鎮(zhen)開(kai)展(zhan)工作80余(yu)次(ci)，反映的(de)河(he)(he)(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)形成的(de)“交辦單”20余(yu)件，有效推(tui)(tui)動了問題(ti)整(zheng)改落實。
區級(ji)河(he)長現場辦(ban)(ban)公。區級(ji)河(he)長針對河(he)道存在(zai)的問(wen)題(ti)進行現場辦(ban)(ban)公，按照流域走點位，經常(chang)是(shi)不打招呼(hu)、不聽匯報、直逼問(wen)題(ti)直接進村(cun)檢(jian)查(cha)。為(wei)尋找一(yi)個污(wu)染源(yuan)，經常(chang)挨家挨戶走訪一(yi)個一(yi)個地翻(fan)井(jing)蓋，才能(neng)最終確定污(wu)染源(yuan)頭。截至目前(qian)，發現河(he)湖水環境(jing)問(wen)題(ti)100余(yu)件，區河(he)長辦(ban)(ban)下發交辦(ban)(ban)單45件，立案(an)處(chu)罰案(an)件14起。
對(dui)責任(ren)區掛牌(pai)管理。房(fang)山區各街鄉級(ji)河(he)長(chang)沿河(he)查找污水(shui)(shui)直排、水(shui)(shui)體黑(hei)臭、垃圾亂(luan)堆亂(luan)倒(dao)、水(shui)(shui)面漂浮物、面源污染(ran)等問題(ti)，認真梳理相關問題(ti)，建立(li)臺(tai)賬，明確近期和長(chang)期的治(zhi)理措施。截至目前，各鄉鎮(街道)已經整改各類水(shui)(shui)環境(jing)問題(ti)91處。
例(li)如韓(han)村河(he)(he)(he)(he)鎮就依據(ju)河(he)(he)(he)(he)流途經村莊的(de)邊界，劃(hua)分(fen)出責任區24段，設立162塊(kuai)“排(pai)水(shui)牌”，采取建(jian)賬銷賬管理(li)模式(shi)進行掛牌管理(li)。“排(pai)水(shui)牌”按照河(he)(he)(he)(he)道分(fen)屬自上而下(xia)編號，注明屬地(di)、排(pai)出介質、類型等信息(xi)，并列(lie)入(ru)該河(he)(he)(he)(he)段河(he)(he)(he)(he)湖(hu)重點(dian)巡查事項(xiang)，提(ti)醒各級河(he)(he)(he)(he)長重點(dian)關(guan)注，接受(shou)全(quan)社(she)會監(jian)督。同時(shi)引入(ru)“房山(shan)區韓(han)村河(he)(he)(he)(he)鎮智慧河(he)(he)(he)(he)湖(hu)管理(li)平臺”，將(jiang)數字(zi)地(di)圖(tu)與互(hu)聯(lian)網(wang)技術應用到河(he)(he)(he)(he)湖(hu)管理(li)中。以GIS地(di)圖(tu)為基礎，將(jiang)全(quan)鎮2條河(he)(he)(he)(he)流基本信息(xi)、排(pai)水(shui)口、污水(shui)處(chu)理(li)設施、排(pai)水(shui)溝(gou)渠(qu)、養殖(zhi)污染(ran)源等信息(xi)錄入(ru)基礎信息(xi)庫，利用手機移動端以現場實景狀態展現河(he)(he)(he)(he)湖(hu)周(zhou)邊環(huan)境狀況。巡查人員發(fa)現污水(shui)直排(pai)入(ru)河(he)(he)(he)(he)、垃(la)圾亂堆亂倒、涉河(he)(he)(he)(he)湖(hu)違法建(jian)設等情況，通過手機端定位功(gong)能，直接拍(pai)照取證、上傳，保(bao)障第(di)一時(shi)間發(fa)現問題、反映問題、標記問題，并隨時(shi)更新巡查工作處(chu)理(li)情況。
下一步，房(fang)山區還將結(jie)合(he)美(mei)麗鄉(xiang)村建(jian)(jian)設，逐(zhu)步對現有(you)需要修復(fu)擴建(jian)(jian)、水(shui)(shui)(shui)質不達標的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)站進行(xing)(xing)提標改造，并對房(fang)山區241個無污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設施村莊進行(xing)(xing)治理(li)。同時，利用三年(nian)左右的(de)(de)時間分步推進完(wan)善該(gai)流(liu)域的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收集處(chu)理(li)設施建(jian)(jian)設，解決該(gai)地(di)區農村及城(cheng)鄉(xiang)結(jie)合(he)部地(di)區的(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)問(wen)題(ti)，實現城(cheng)鄉(xiang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治理(li)的(de)(de)全覆蓋。
此(ci)外，房山區對河(he)長(chang)制考(kao)核細則進行修(xiu)正，按(an)照水生態地(di)域(yu)特(te)點分區考(kao)核，增(zeng)加年度(du)重(zhong)點工作的(de)考(kao)核權(quan)重(zhong)，讓真正想干(gan)事(shi)(shi)、能(neng)干(gan)事(shi)(shi)的(de)鄉(xiang)(xiang)鎮(街道(dao))涌現出來(lai)，讓敷衍(yan)搪塞、流于(yu)形式(shi)的(de)鄉(xiang)(xiang)鎮(街道(dao))也(ye)能(neng)暴露(lu)出來(lai)。文/本報(bao)記者(zhe)解麗
故事
社(she)區河長姜建莉：走家串戶(hu)為“河事(shi)”解(jie)決污水直排問(wen)題
壩(ba)(ba)河，溫榆河支(zhi)流，市區四(si)條主要防(fang)洪排(pai)水河道之一，主要擔(dan)負流域范(fan)圍內的防(fang)洪排(pai)水任務。焦莊排(pai)水溝是(shi)壩(ba)(ba)河的主要支(zhi)流之一，起點(dian)為東(dong)壩(ba)(ba)郊野公(gong)園，終點(dian)入(ru)壩(ba)(ba)河，全長約2.9公(gong)里。經(jing)過近些(xie)年治理，壩(ba)(ba)河防(fang)洪基本(ben)達標。
姜(jiang)建莉，太陽(yang)宮地區(qu)夏家(jia)園社(she)區(qu)黨委書記、壩河(he)(he)夏家(jia)園段河(he)(he)長(chang)(chang)。面對河(he)(he)長(chang)(chang)這個新角色、這項新任(ren)務(wu)，姜(jiang)建莉認真研(yan)讀河(he)(he)長(chang)(chang)制各項規定(ding)要求，堅持先學(xue)一(yi)步、學(xue)深一(yi)些，切實(shi)掌握精(jing)神實(shi)質和(he)落實(shi)要領(ling)。在(zai)此基(ji)礎(chu)上，她結合社(she)區(qu)工作實(shi)際、河(he)(he)段區(qu)域特點(dian)，在(zai)廣泛調(diao)研(yan)、多(duo)方論證(zheng)的(de)基(ji)礎(chu)上，與“兩(liang)委”成(cheng)(cheng)員(yuan)一(yi)道共同研(yan)究制定(ding)了(le)《河(he)(he)長(chang)(chang)制工作方案》，親(qin)自掛帥(shuai)成(cheng)(cheng)立了(le)精(jing)干高(gao)效的(de)組織(zhi)機構，確保河(he)(he)長(chang)(chang)制統得住抓(zhua)得牢。為解決河(he)(he)道有人(ren)抓(zhua)有人(ren)管有人(ren)干的(de)問題，她在(zai)社(she)區(qu)志愿(yuan)(yuan)者中專門遴選配備了(le)68名專職(zhi)、100名兼職(zhi)護河(he)(he)志愿(yuan)(yuan)者，構筑出穩固(gu)的(de)一(yi)線防護力量。
為了強(qiang)化執行(xing)力(li)和落實(shi)力(li)，她還總結提出了一系(xi)列行(xing)之(zhi)有效的機制、載體、平(ping)臺。規定專兼(jian)職護河(he)(he)志愿者依據9類(lei)任(ren)務(wu)每日進(jin)行(xing)巡查巡護，并記(ji)錄好巡河(he)(he)日志；要(yao)求領導小(xiao)組負責(ze)人(ren)每周進(jin)行(xing)一次全面的督導檢查，實(shi)行(xing)全程紀實(shi)，對發現(xian)的問題及時講評通報(bao)；組織領導小(xiao)組成員單位(wei)及有關(guan)小(xiao)區物(wu)業負責(ze)人(ren)每半月沿河(he)(he)施(shi)行(xing)走(zou)動式集(ji)體辦公(gong)，發現(xian)問題現(xian)場會商。
當好河長，糾治排污才是(shi)硬仗。有一(yi)次，她(ta)在(zai)夜巡中發現，一(yi)處水(shui)閘周邊(bian)散發著難聞的氣味，黑臭水(shui)體(ti)順流(liu)而下。于是(shi)她(ta)第一(yi)時間(jian)留存了證(zheng)據并(bing)上報上級河長辦。在(zai)解(jie)決過(guo)(guo)程中，涉事(shi)的5家單位相互(hu)推諉(wei)、消極抵觸。她(ta)就挨(ai)(ai)家挨(ai)(ai)戶走訪做(zuo)工作，吃(chi)閉門(men)(men)羹、遭到(dao)冷(leng)落、聽風(feng)涼話(hua)成了家常便(bian)飯。最終(zhong)，在(zai)她(ta)據理力(li)爭(zheng)和事(shi)實(shi)面前(qian)，幾(ji)家單位終(zhong)于配合整改。施(shi)工過(guo)(guo)程中，她(ta)全力(li)配合水(shui)務、排水(shui)等部門(men)(men)的工作，堅(jian)持與工作人員(yuan)一(yi)道加班加點，全程跟進施(shi)工進度，為徹底解(jie)決污水(shui)直排入河問題，盡好自己(ji)的角色本分。
正是在她的努力下，壩(ba)河的夏家園段成(cheng)了水清岸綠的樣(yang)(yang)板，其本(ben)人也先(xian)后獲得市、區級榮譽數(shu)十項，2018年7月榮膺“北京榜(bang)樣(yang)(yang)”月榜(bang)人物。
社區河(he)長(chang)李兵：寫(xie)河(he)說河(he)護河(he)老水務局長(chang)有(you)“河(he)緣”
潮(chao)白河流域涉及密云、懷柔、順義和通州四個區、37個鄉鎮(zhen)、331個村，流域面積1502.01平方公(gong)里(li)。順義區光(guang)明街(jie)道裕(yu)龍三區轄(xia)區內就(jiu)有潮(chao)白河流過。社區居(ju)委(wei)會主任李(li)兵就(jiu)成為了(le)一名(ming)社區河長。
李(li)(li)兵在(zai)翻閱老(lao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)個人(ren)(ren)檔案時(shi)(shi)，驚喜地發現：退(tui)休(xiu)老(lao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)李(li)(li)書田是(shi)原順(shun)義區水務局黨(dang)(dang)組書記、局長，于(yu)是(shi)想(xiang)到充(chong)分(fen)發揮(hui)老(lao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)、老(lao)黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)先鋒模(mo)范作用(yong)，組建(jian)一(yi)(yi)(yi)支(zhi)由老(lao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)黨(dang)(dang)員(yuan)為核心的(de)護河(he)(he)隊(dui)(dui)(dui)(dui)。召(zhao)集老(lao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)會(hui)一(yi)(yi)(yi)討論，一(yi)(yi)(yi)拍即(ji)合(he)，當(dang)即(ji)就有(you)11名老(lao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)承諾：一(yi)(yi)(yi)旦隊(dui)(dui)(dui)(dui)伍成立，我們將是(shi)第一(yi)(yi)(yi)批(pi)隊(dui)(dui)(dui)(dui)員(yuan)。李(li)(li)兵在(zai)和李(li)(li)書田的(de)不(bu)斷溝(gou)通中，走訪(fang)了水務局、潮(chao)白河(he)(he)管(guan)理處、潮(chao)白河(he)(he)管(guan)理段(duan)等多(duo)家部(bu)(bu)門，得到了各(ge)部(bu)(bu)門的(de)大力支(zhi)持。召(zhao)開黨(dang)(dang)員(yuan)會(hui)招募(mu)隊(dui)(dui)(dui)(dui)員(yuan)，制定《護河(he)(he)隊(dui)(dui)(dui)(dui)項目方案》、《倡議書》、《護河(he)(he)隊(dui)(dui)(dui)(dui)員(yuan)工(gong)作制度(du)》、《護河(he)(he)隊(dui)(dui)(dui)(dui)員(yuan)工(gong)作職責》等等，歷時(shi)(shi)三(san)個月的(de)時(shi)(shi)間(jian)，2015年7月16日上午(wu)在(zai)潮(chao)白河(he)(he)畔舉(ju)行了裕龍(long)三(san)社區星火(huo)志(zhi)愿(yuan)護河(he)(he)隊(dui)(dui)(dui)(dui)啟動(dong)儀式，現場73名志(zhi)愿(yuan)者全部(bu)(bu)參加(jia)，其中黨(dang)(dang)員(yuan)46人(ren)(ren)，老(lao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)11人(ren)(ren)，團員(yuan)24人(ren)(ren)。潮(chao)白河(he)(he)管(guan)理段(duan)提供了辦(ban)公(gong)場地、辦(ban)公(gong)設備等，“裕龍(long)三(san)區星火(huo)志(zhi)愿(yuan)護河(he)(he)隊(dui)(dui)(dui)(dui)”有(you)了自己的(de)“家”。
“星(xing)火志愿護河(he)(he)(he)隊”成(cheng)立三年來，現有隊員98人(ren)，劃分(fen)成(cheng)14個行動(dong)組(zu)，護河(he)(he)(he)隊員統一(yi)配(pei)備(bei)紅馬甲、紅袖標，分(fen)隊組(zu)、分(fen)班次、分(fen)路線常態化巡邏，巡視區(qu)域北至東(dong)大橋，南到彩虹橋。巡河(he)(he)(he)中發放宣傳材料2500余(yu)份，有效制止(zhi)和勸(quan)阻各種不文明行為130多人(ren)次，其中勸(quan)阻臨水游(you)走的老(lao)人(ren)80多人(ren)次。
如今，李(li)兵籌劃著將(jiang)護河(he)隊(dui)活動(dong)基地、巡查河(he)段打(da)造成學生校外(wai)活動(dong)的(de)第(di)二課(ke)堂，體驗護河(he)，接受教育。此外(wai)，在(zai)李(li)兵的(de)號(hao)召(zhao)下(xia)還(huan)成立了“裕龍三區(qu)潮(chao)白(bai)文(wen)化編纂小組”，由社(she)(she)區(qu)8名老干(gan)部(bu)、老黨員(yuan)構成。目前已編寫(xie)《潮(chao)白(bai)河(he)古史今篇》、《潮(chao)白(bai)河(he)美麗的(de)傳(chuan)(chuan)說》兩本冊子，并(bing)計劃制(zhi)作成展板，向群眾推進廣泛宣傳(chuan)(chuan)，傳(chuan)(chuan)承潮(chao)白(bai)精神(shen)進校園、進社(she)(she)區(qu)、進家(jia)庭，以(yi)激發人民熱愛(ai)母親河(he)、保護母親河(he)的(de)熱情和(he)強烈意識。本組文(wen)/本報記者(zhe)解麗
重點(dian)
永定河(山區-城區段)流域——
側(ce)重生態修復
嚴控農藥化肥使用
北青報(bao)記者(zhe)了解(jie)到，對(dui)于永(yong)定(ding)河(山(shan)(shan)區—城(cheng)區段(duan)(duan))的(de)(de)“一(yi)(yi)河一(yi)(yi)策”，更加(jia)側重于生(sheng)(sheng)態修復。梳理發現的(de)(de)突(tu)出問(wen)(wen)題包括，由(you)于歷(li)史遺留、缺乏監管等原(yuan)因，門(men)頭(tou)溝(gou)區尚有1條(段(duan)(duan))河流未劃定(ding)河道(dao)管理保(bao)護(hu)范(fan)圍；永(yong)定(ding)河石景(jing)山(shan)(shan)段(duan)(duan)、豐(feng)臺段(duan)(duan)有河流富營養化風(feng)險(xian)，部分(fen)支(zhi)流也存在(zai)缺少補充水(shui)(shui)(shui)源、水(shui)(shui)(shui)系不連通、生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)粗(cu)放(fang)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物單(dan)一(yi)(yi)或生(sheng)(sheng)境(jing)破(po)壞(huai)等不同程度的(de)(de)生(sheng)(sheng)態問(wen)(wen)題；流域(yu)內污水(shui)(shui)(shui)直排現象突(tu)出；門(men)頭(tou)溝(gou)區雁翅(chi)鎮、齋堂鎮、妙峰(feng)山(shan)(shan)鎮12.13公(gong)頃農業種植造成的(de)(de)面源污染問(wen)(wen)題突(tu)出等等。
就此，確定(ding)了該流(liu)域(yu)2018年的重點任務，包括(kuo)嚴格控制農藥、化(hua)肥使(shi)用，完成門頭溝區永(yong)(yong)定(ding)河山(shan)(shan)峽段飲用水(shui)(shui)源一級保護區治(zhi)理(li)；門頭溝區新建再生水(shui)(shui)管(guan)線5公里；石景山(shan)(shan)區啟(qi)動(dong)群明湖水(shui)(shui)系連通工程(cheng)。啟(qi)動(dong)永(yong)(yong)定(ding)河山(shan)(shan)峽段“百里畫廊”工程(cheng)下游段(永(yong)(yong)定(ding)河入門頭溝區界-落坡嶺水(shui)(shui)庫段)、高井溝流(liu)域(yu)生態修復工程(cheng)等。
密云水庫流域——
側重水源保(bao)護
劃定水源地保(bao)護(hu)區
北青報記者了解到，對于密云(yun)水(shui)(shui)庫(ku)流域(yu)的(de)“一河一策”，更(geng)加側(ce)重于水(shui)(shui)源保護。梳(shu)理(li)發現的(de)突出問(wen)題(ti)包(bao)括作為北京主(zhu)要的(de)地表水(shui)(shui)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)源區(qu)，密云(yun)水(shui)(shui)庫(ku)流域(yu)仍(reng)然存在(zai)餐飲(yin)旅游等第三產業污(wu)水(shui)(shui)直排，季節性旅游污(wu)染沖擊(ji)負荷大，以及水(shui)(shui)產養殖和畜禽養殖等突出問(wen)題(ti)，給水(shui)(shui)體穩定達(da)標(biao)造(zao)成風險；流域(yu)內有多個(ge)村(cun)莊存在(zai)污(wu)水(shui)(shui)直排，已建農村(cun)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)設(she)施(shi)尚未接入排水(shui)(shui)業務信息管理(li)系統等。
就此，確(que)定了該流(liu)域的(de)2018年的(de)重(zhong)點任務，包括開(kai)展集中(zhong)式(shi)飲用(yong)水源(yuan)地保護(hu)區(qu)劃定工作(zuo)，嚴(yan)格密云水庫、白(bai)河(he)堡水庫水源(yuan)保護(hu)區(qu)范圍內(nei)新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)項目審批；及時(shi)清退(tui)高(gao)污染(ran)、高(gao)耗水企業。實現禁(jin)養(yang)(yang)區(qu)無畜禽和(he)水產(chan)養(yang)(yang)殖(zhi)，禁(jin)養(yang)(yang)區(qu)外不新(xin)增，存量整(zheng)改達標。各(ge)區(qu)加強(qiang)禁(jin)養(yang)(yang)區(qu)涉河(he)湖經營(ying)性(xing)散(san)戶養(yang)(yang)殖(zhi)清退(tui)，完(wan)成具備(bei)條件的(de)規(gui)模化(hua)養(yang)(yang)殖(zhi)場(chang)標準化(hua)改造、中(zhong)等規(gui)模養(yang)(yang)殖(zhi)場(chang)技術提升(sheng)。
北運河流(liu)域——
側(ce)重污水治理
全(quan)面推行排污(wu)許可
北(bei)青(qing)報記者了解(jie)到，對于北(bei)運(yun)河流域的(de)(de)“一(yi)河一(yi)策”，更加側(ce)重于污(wu)水(shui)治理(li)。梳理(li)發現的(de)(de)突(tu)出(chu)問題包(bao)括流域內(nei)尚(shang)(shang)有(you)(you)(you)污(wu)水(shui)直排(pai)(pai)的(de)(de)工業企業156家、污(wu)水(shui)直排(pai)(pai)的(de)(de)第三產業76家，有(you)(you)(you)規模(mo)以上入(ru)河排(pai)(pai)污(wu)口(指連續(xu)不斷排(pai)(pai)污(wu)或年排(pai)(pai)放量(liang)10000噸(dun)以上)2處(chu)；昌(chang)平、順義、朝陽、通州、懷柔等區(qu)現有(you)(you)(you)污(wu)水(shui)收集處(chu)理(li)能力不足，存(cun)在(zai)污(wu)水(shui)直排(pai)(pai)現象的(de)(de)村莊及社區(qu)258個；非建(jian)成區(qu)尚(shang)(shang)有(you)(you)(you)20條段黑臭(chou)水(shui)體等等。
就此，確(que)定(ding)了該流域(yu)的(de)2018年的(de)重點任務，包(bao)括加強(qiang)規(gui)模(mo)以(yi)上排(pai)污(wu)(wu)口(kou)綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)。定(ding)期排(pai)查流域(yu)內主要入河(he)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)，開展順義首都機場南污(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)污(wu)(wu)水(shui)口(kou)和(he)天樓(lou)排(pai)水(shui)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)2個規(gui)模(mo)以(yi)上排(pai)污(wu)(wu)口(kou)綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)；推動(dong)污(wu)(wu)水(shui)廠(chang)(站)提標擴建和(he)再生(sheng)水(shui)廠(chang)建設；針對流域(yu)內156家污(wu)(wu)水(shui)直排(pai)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)和(he)76家第三(san)產(chan)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，全面推行排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)，依法開展排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證核發(fa)工作，制定(ding)并發(fa)布(bu)分階段實(shi)施(shi)目錄，對拒(ju)不治(zhi)(zhi)理(li)或排(pai)水(shui)不達標的(de)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)行關停等等。
本組文/本報記者解麗圖示制作/潘(pan)璠
數說
全(quan)市(shi)累計創建(jian)節水型單位近1.7萬個
增加首都水資(zi)源戰略儲(chu)備(bei)，密云水庫蓄(xu)水量突破21億立方米，為本(ben)世紀以來的最高值
2017年北京市地表(biao)水考(kao)核(he)斷面水質優良比例達到48%。在(zai)全(quan)市425條河道(dao)、88座水庫的基礎上，將京密(mi)引水渠、什剎海、菖蒲河、玉(yu)河等重要(yao)河段納入檢查范圍，河道(dao)總長約6498公里
大力推進實施第二個(ge)三年治污(wu)方(fang)案，完成7座(zuo)新建(jian)再(zai)生水(shui)廠(chang)和1座(zuo)污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)升級擴建(jian)工程，完成265個(ge)村的農村污(wu)水(shui)治理工作，全市污(wu)水(shui)處(chu)理率(lv)達(da)到92%，再(zai)生水(shui)利(li)用(yong)量達(da)到10.5億立方(fang)米
按照生態環境部和住建(jian)部工作要(yao)求，我市(shi)2015年在全市(shi)范(fan)圍共排查(cha)出141條(tiao)段(duan)黑臭水體
加(jia)快推進入城市(shi)副(fu)中心(xin)16條(tiao)河流治(zhi)理(li)、北運河和(he)潮(chao)白河2個(ge)生態帶建設以及城市(shi)副(fu)中心(xin)6個(ge)片(pian)區水環境綜合治(zhi)理(li)
利(li)用(yong)再生(sheng)水(shui)向(xiang)城市(shi)河(he)(he)湖補水(shui)近9億立(li)方(fang)米，利(li)用(yong)官廳水(shui)庫、齋堂水(shui)庫等水(shui)源向(xiang)城市(shi)河(he)(he)湖補水(shui)0.9億立(li)方(fang)米，城市(shi)河(he)(he)湖生(sheng)態用(yong)水(shui)得到有(you)效補充
京冀攜手推動密云水庫(ku)上游張承地區600平方公里生態(tai)清潔小流域建設
加(jia)強(qiang)水(shui)源涵養(yang)(yang)和保護，2014年(nian)至2017年(nian)全(quan)面清理(li)密云(yun)水(shui)庫庫區94個庫中島(dao)，清退692家養(yang)(yang)殖(zhi)場(chang)(戶)，退出10.4萬畝耕(geng)地，實現庫區全(quan)封閉管理(li)，基(ji)本達(da)到(dao)“清水(shui)下山、凈水(shui)入庫”的目標(biao)
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