“現在很(hen)多(duo)居民(min)會對垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類產生懷疑，”研究垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類多(duo)年的(de)清華大(da)學(xue)環(huan)境學(xue)院(yuan)教授、博士生導師劉建國說，“他(ta)們積極參(can)與垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類，最(zui)后(hou)卻發現因(yin)為分(fen)(fen)好的(de)垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)沒找(zhao)到處理辦法(fa)，最(zui)終進了(le)垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類填埋場和焚燒廠。這(zhe)樣(yang)就(jiu)很(hen)打擊大(da)家參(can)與垃圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)類的(de)熱情，適(shi)得其反。”  

12月(yue)11日，“推進(jin)垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)和廁所革命，改善城市(shi)人居(ju)環境研討會”在南京(jing)舉辦。記(ji)者(zhe)從會上獲(huo)悉(xi)，南京(jing)2019年將垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)管理(li)辦法上升為管理(li)條例，目前(qian)基本列入市(shi)人大(da)立法計劃(hua)。就江蘇而言，截至(zhi)目前(qian)全省已有7000多個小(xiao)區、1.2萬個單(dan)位推進(jin)實施居(ju)民垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)工作；25萬個生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)投放設施新設在道路(lu)、公(gong)園綠(lv)地等公(gong)共區域；共有80多個鄉(xiang)鎮全域實施垃圾分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)試(shi)點。  

和全國各地一(yi)樣，江蘇(su)垃(la)圾(ji)分(fen)類取(qu)得(de)效果之余(yu)也遇到難題。與(yu)會學者(zhe)認為現階段(duan)垃(la)圾(ji)分(fen)類“不(bu)(bu)能盲目為了分(fen)類而(er)分(fen)類”，更不(bu)(bu)能脫離事物基本(ben)規律、進行“掩耳盜鈴”式的(de)假分(fen)類。  

“打麻將時，上家打出(chu)的(de)(de)是廢牌，但對下家來說(shuo)就是原(yuan)料。”與會的(de)(de)國務院(yuan)發展(zhan)中心(xin)研究員(yuan)周宏春說(shuo)，循環經濟如此，垃(la)圾分(fen)類亦如此。從2000年開始(shi)，我國在(zai)8個(ge)試(shi)點城市推行垃(la)圾分(fen)類。“總體而言進展(zhan)緩(huan)慢，收(shou)效甚(shen)微，”劉建(jian)(jian)國認為一(yi)個(ge)主要原(yuan)因(yin)就是尚未建(jian)(jian)成(cheng)現代化(hua)、多(duo)樣(yang)化(hua)的(de)(de)垃(la)圾處理設施(shi)，“即使居民(min)做(zuo)到了源頭分(fen)類，收(shou)運(yun)的(de)(de)企業也不能(neng)做(zuo)到分(fen)類收(shou)集和分(fen)類運(yun)輸，最(zui)終只(zhi)能(neng)殊途同歸、進了填(tian)埋(mai)場(chang)。”“混收(shou)混運(yun)”飽受(shou)詬(gou)病。他(ta)調(diao)研發現這(zhe)不是個(ge)案，而是各地遭遇的(de)(de)共同難題。  

現階段(duan)，不少(shao)地方在(zai)垃圾分類推進中(zhong)，通過經(jing)(jing)濟(ji)獎勵、監督措施等手段(duan)推進垃圾分類，提高(gao)群眾參與(yu)熱情，建(jian)立示范點，“這(zhe)(zhe)在(zai)培養(yang)習慣、提高(gao)公眾參與(yu)率等方面盡管(guan)有意義，但治標不治本。”這(zhe)(zhe)種手段(duan)投入(ru)的人力、經(jing)(jing)濟(ji)成本都很大，很快就(jiu)會偃旗息鼓、建(jian)成不了可持續發展(zhan)體系。  

南京市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理(li)局副局長陳雷在會上(shang)說，目前南京針對(dui)有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)已經推出(chu)解決(jue)方(fang)案，但很多收集的(de)(de)有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)暫時(shi)找不(bu)到(dao)成熟(shu)的(de)(de)處(chu)理(li)機(ji)構(gou)，能處(chu)理(li)的(de)(de)卻遇到(dao)環保、管理(li)規范(fan)等(deng)難題(ti)。不(bu)止是有(you)害垃(la)圾(ji)(ji)分類遇到(dao)難題(ti)。劉建國說，國內不(bu)少地(di)方(fang)現(xian)在對(dui)所有(you)垃(la)圾(ji)(ji)都進行分類，分類出(chu)來(lai)的(de)(de)很多垃(la)圾(ji)(ji)品質和(he)利用(yong)(yong)率都很低，市(shi)(shi)場上(shang)找不(bu)到(dao)成熟(shu)的(de)(de)處(chu)理(li)出(chu)口(kou)(kou)，“花了很多錢，動用(yong)(yong)龐大的(de)(de)社會資(zi)源、行政資(zi)源將垃(la)圾(ji)(ji)分類出(chu)來(lai)了，但卻沒(mei)處(chu)理(li)出(chu)口(kou)(kou)，只能放著(zhu)，這就是浪費(fei)了。”  

在他看來，當下更務實(shi)的(de)垃(la)圾分(fen)(fen)類做法是(shi)(shi)“質(zhi)精”而不(bu)是(shi)(shi)追求“量(liang)多”，也就是(shi)(shi)進行(xing)選擇(ze)性回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)。比(bi)如選擇(ze)性回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)廚(chu)余垃(la)圾，回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)10~20%純度較(jiao)高(gao)的(de)廚(chu)余，“綜合環(huan)境績效遠高(gao)于回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)50%品(pin)質(zhi)低(di)劣的(de)廚(chu)余。”廚(chu)余分(fen)(fen)類是(shi)(shi)為了將產物回(hui)(hui)(hui)(hui)歸土地利用，能(neng)回(hui)(hui)(hui)(hui)歸土地利用是(shi)(shi)最大的(de)環(huan)境優(you)勢，反(fan)之(zhi)一點優(you)勢都沒有、“不(bu)如不(bu)分(fen)(fen)”。“當然質(zhi)精和量(liang)多如果二者兼(jian)得，當然更好(hao)。”  

劉建(jian)(jian)國(guo)認為，如(ru)果現(xian)階(jie)段還沒有找到(dao)(dao)(dao)資源化回收的(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾，不如(ru)送到(dao)(dao)(dao)焚燒(shao)(shao)廠，“轉(zhuan)化成電能也是(shi)(shi)一種(zhong)回收。”大城市(shi)(shi)可(ke)以發(fa)展清潔高效(xiao)焚燒(shao)(shao)發(fa)電。焚燒(shao)(shao)發(fa)電不是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)選擇(ze)，是(shi)(shi)科學的(de)(de)選擇(ze)。根據他對歐盟27個國(guo)家(jia)的(de)(de)研究，焚燒(shao)(shao)的(de)(de)發(fa)展水平(ping)與分(fen)類的(de)(de)發(fa)展水平(ping)是(shi)(shi)一個正向比例的(de)(de)線性(xing)關(guan)系。禁止焚燒(shao)(shao)的(de)(de)國(guo)家(jia)比如(ru)希臘，80%以上的(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾進入填埋(mai)場(chang)，但事實上卻(que)阻礙了垃(la)(la)(la)(la)(la)圾分(fen)類。可(ke)見焚燒(shao)(shao)的(de)(de)發(fa)展與分(fen)類的(de)(de)發(fa)展是(shi)(shi)相輔相成的(de)(de)。省(sheng)住建(jian)(jian)廳(ting)相關(guan)負(fu)責人介紹，截(jie)止目(mu)前，全省(sheng)54個市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi))共有82座生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)圾無(wu)害(hai)(hai)(hai)化處理(li)設施(不含焚燒(shao)(shao)飛灰填埋(mai)場(chang))，基本實現(xian)了處理(li)設施的(de)(de)全覆蓋，全省(sheng)無(wu)害(hai)(hai)(hai)化處理(li)能力約6.49萬噸/日,城市(shi)(shi)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾無(wu)害(hai)(hai)(hai)化處理(li)率從2011年的(de)(de)87%提升到(dao)(dao)(dao)目(mu)前的(de)(de)100%，其中(zhong)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾焚燒(shao)(shao)設施由(you)22座增加到(dao)(dao)(dao)目(mu)前的(de)(de)43座，4座達到(dao)(dao)(dao)國(guo)家(jia)3A標準、14座達到(dao)(dao)(dao)2A標準,72%的(de)(de)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)圾通過(guo)焚燒(shao)(shao)處理(li)，形成“蘇(su)南和蘇(su)中(zhong)地區以焚燒(shao)(shao)為主、填埋(mai)為輔，蘇(su)北地區由(you)填埋(mai)向焚燒(shao)(shao)發(fa)展”的(de)(de)良好態勢。  

記者還獲悉，江(jiang)蘇(su)按(an)照“近期(qi)大分(fen)(fen)流、遠期(qi)細分(fen)(fen)類”的(de)工(gong)作思路，在(zai)全國率先推(tui)動賓館、飯店、食(shi)堂(tang)的(de)餐廚廢(fei)棄物處理(li)以(yi)及建(jian)(jian)筑垃(la)圾資源化(hua)利(li)(li)用工(gong)作。截至目前(qian)，蘇(su)州(zhou)、常州(zhou)、徐(xu)州(zhou)、鎮江(jiang)、揚州(zhou)5個(ge)國家試點(dian)城(cheng)市(shi)，以(yi)及連云港、淮安、宿遷(qian)等共(gong)14個(ge)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)成運行餐廚廢(fei)棄物處理(li)設(she)(she)施，日處理(li)規模1800噸;7個(ge)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)成了(le)專業化(hua)的(de)建(jian)(jian)筑垃(la)圾資源化(hua)利(li)(li)用設(she)(she)施，年處理(li)規模610萬噸，推(tui)進(jin)速度和建(jian)(jian)設(she)(she)質量居(ju)于全國前(qian)列(lie)。

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