第(di)二次全(quan)國污(wu)染(ran)源(yuan)普查(cha)(cha)(cha)啟動(dong)以(yi)來(lai)，四川省平昌(chang)縣(xian)(xian)(xian)始(shi)終堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)高點(dian)(dian)站位(wei)，縣(xian)(xian)(xian)污(wu)普辦根據《平昌(chang)縣(xian)(xian)(xian)第(di)二次全(quan)國污(wu)染(ran)源(yuan)普查(cha)(cha)(cha)實(shi)(shi)施(shi)方案》，周密部署、統籌協調(diao)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)“嚴、真、細(xi)、實(shi)(shi)、快”的(de)工(gong)作作風，扎實(shi)(shi)推進全(quan)縣(xian)(xian)(xian)污(wu)染(ran)源(yuan)普查(cha)(cha)(cha)清(qing)(qing)(qing)查(cha)(cha)(cha)、入戶(hu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作，全(quan)面摸清(qing)(qing)(qing)污(wu)染(ran)源(yuan)“家底”，系統開展各類(lei)污(wu)染(ran)源(yuan)的(de)數量(liang)、結(jie)構和分(fen)布(bu)狀況調(diao)查(cha)(cha)(cha)，加(jia)強普查(cha)(cha)(cha)數據質量(liang)審核。平昌(chang)縣(xian)(xian)(xian)最終對(dui)納入污(wu)染(ran)源(yuan)普查(cha)(cha)(cha)對(dui)象的(de)603個(ge)（工(gong)業源(yuan)103家、規(gui)模(mo)化畜(chu)禽(qin)養(yang)殖(zhi)場281家、生活源(yuan)鍋爐4家5臺、集中式污(wu)染(ran)治理設施(shi)13家、排(pai)污(wu)口201個(ge)）污(wu)染(ran)源(yuan)進行(xing)了入戶(hu)調(diao)查(cha)(cha)(cha)，全(quan)面摸清(qing)(qing)(qing)了全(quan)縣(xian)(xian)(xian)轄區內重點(dian)(dian)行(xing)業和重點(dian)(dian)污(wu)染(ran)源(yuan)的(de)位(wei)置及空間分(fen)布(bu)，為打(da)好污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)(jian)(jian)戰、補齊生態(tai)環境短板打(da)下堅(jian)(jian)(jian)實(shi)(shi)基(ji)礎。  

周密部署健全機構  

“治(zhi)(zhi)污要治(zhi)(zhi)本(ben)，治(zhi)(zhi)本(ben)先清(qing)源。打(da)好(hao)打(da)勝污染防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰，首要是(shi)摸清(qing)底數(shu)，全(quan)面掌(zhang)握(wo)各類污染源的數(shu)量、行業和區(qu)域分布情況。  

 平(ping)(ping)昌縣委(wei)、政府(fu)高度重視污染(ran)(ran)源(yuan)普(pu)查工(gong)作(zuo)，成立了由副縣長(chang)為組(zu)長(chang)，宣傳(chuan)部(bu)、政府(fu)辦、環保、農業、經(jing)信(xin)、水務、住建(jian)、交運、統(tong)計(ji)、國土、工(gong)商質監、衛計(ji)等部(bu)門(men)分(fen)管領(ling)導為成員(yuan)的“平(ping)(ping)昌縣第二次全國污染(ran)(ran)源(yuan)普(pu)查領(ling)導小組(zu)”，負責普(pu)查工(gong)作(zuo)的組(zu)織和實施(shi)。制定并印(yin)發了《平(ping)(ping)昌縣第二次全國污染(ran)(ran)源(yuan)普(pu)查實施(shi)方案》，確(que)定了普(pu)查工(gong)作(zuo)的任務、目標、進度及質量要求(qiu)。  

“我(wo)們按(an)照‘全縣統一(yi)領導(dao)、部門分(fen)工(gong)協作(zuo)、鄉鎮分(fen)級負(fu)(fu)責、屬地統一(yi)調查(cha)(cha)、各方(fang)(fang)共(gong)同(tong)參與(yu)’的基本(ben)原(yuan)則(ze)，堅持人員到(dao)位(wei)、經費到(dao)位(wei)、督(du)導(dao)到(dao)位(wei)，強化普查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)保障支撐。”平昌(chang)縣環保局局長李明聰說。在縣污(wu)染源普查(cha)(cha)領導(dao)小組(zu)的統一(yi)領導(dao)下，平昌(chang)縣全方(fang)(fang)位(wei)落實工(gong)作(zuo)經費保障，實行專(zhuan)人專(zhuan)賬管理(li)調度資(zi)金(jin)。組(zu)織了(le)3個專(zhuan)項督(du)導(dao)小組(zu)，每日對全縣“三大片區(qu)(qu)”普查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)進度與(yu)質量進行督(du)查(cha)(cha)。同(tong)時，各鄉鎮分(fen)別成立相應(ying)的普查(cha)(cha)領導(dao)小組(zu)和辦公室，負(fu)(fu)責組(zu)織轄區(qu)(qu)內的污(wu)染源普查(cha)(cha)工(gong)作(zuo)。  

“目(mu)前，全縣先后(hou)組織(zhi)召開(kai)動(dong)員(yuan)部(bu)署(shu)會議5次(ci)(ci)(ci)，協調聯系會議8次(ci)(ci)(ci)，開(kai)展“兩(liang)員(yuan)”培(pei)訓9次(ci)(ci)(ci)，制定專(zhuan)項規(gui)(gui)章制度6項，印發規(gui)(gui)范性文件63份(fen)、簡報26期，選聘了(le)29名(ming)普查指導員(yuan)、135名(ming)普查員(yuan)，先后(hou)開(kai)展了(le)10輪(lun)專(zhuan)項督查。”談及污(wu)(wu)普工作(zuo)，李明聰如數家珍(zhen)，“環保專(zhuan)網及電腦等硬件設(she)施(shi)全部(bu)到位，全縣上下已經形(xing)成(cheng)層層安排部(bu)署(shu)、逐級(ji)分(fen)解任務、上下聯動(dong)的工作(zuo)機制，有(you)力保障全縣污(wu)(wu)染源普查工作(zuo)順(shun)利開(kai)展。”  

強化培(pei)訓重(zhong)點宣傳  

第二(er)次(ci)全國污(wu)染源普(pu)查工(gong)作涉及(ji)面廣量大(da)，時(shi)間緊、任務重(zhong)(zhong)(zhong)、技術要求高。平昌縣(xian)污(wu)普(pu)辦(ban)針對黨(dang)政負(fu)責人(ren)、企(qi)業(ye)負(fu)責人(ren)、污(wu)普(pu)干部3類重(zhong)(zhong)(zhong)點人(ren)員，在宣(xuan)傳(chuan)上分批、分面梯次(ci)推進，采(cai)取會議傳(chuan)達(da)、專題討論(lun)、懸掛標語、電(dian)視廣播(bo)、微信(xin)、QQ、印發(fa)宣(xuan)傳(chuan)資料(liao)等渠道，將二(er)污(wu)普(pu)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要性和(he)緊迫性越(yue)過“最后一公里”，直抵全縣(xian)每(mei)個角落(luo)。  

平昌(chang)(chang)縣(xian)要求各部門、各單位樹立全縣(xian)“一盤棋”思想(xiang)，提高認識、認真籌劃、周(zhou)密部署。縣(xian)電視(shi)臺(tai)和縣(xian)新聞中心(xin)通過有(you)線電視(shi)、廣播、網絡、政(zheng)府門戶網站及“平昌(chang)(chang)發布”公眾(zhong)號、“兩微(wei)一端”平臺(tai)，設(she)置污(wu)染源普(pu)查工作專欄，向社(she)會(hui)發布有(you)關污(wu)染源普(pu)查的(de)目的(de)意義、普(pu)查工作進展情況(kuang)等(deng)相關信息(xi)，客(ke)觀反(fan)映普(pu)查工作態勢，提升(sheng)社(she)會(hui)關注度。  

9月下旬，平(ping)昌對全(quan)(quan)縣(xian)184名普(pu)(pu)查(cha)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)普(pu)(pu)查(cha)指導(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)、污普(pu)(pu)辦工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、部(bu)分環保(bao)(bao)員(yuan)(yuan)(yuan)進行了為期3天的封閉式培訓(xun)，其(qi)中7人(ren)因培訓(xun)考核(he)不(bu)(bu)合(he)格(ge)，不(bu)(bu)予聘用。為迅(xun)速提升全(quan)(quan)縣(xian)普(pu)(pu)查(cha)“兩(liang)員(yuan)(yuan)(yuan)”業(ye)務技能(neng)，建立(li)統(tong)(tong)一思想、統(tong)(tong)一步(bu)驟、統(tong)(tong)一技術要求(qiu)的污染(ran)源(yuan)普(pu)(pu)查(cha)入戶(hu)調查(cha)隊(dui)伍，確(que)保(bao)(bao)污染(ran)源(yuan)普(pu)(pu)查(cha)入戶(hu)調查(cha)數據全(quan)(quan)面(mian)、準確(que)、一致，平(ping)昌縣(xian)堅持所(suo)有“兩(liang)員(yuan)(yuan)(yuan)”必(bi)須脫產參加封閉式培訓(xun)、對參訓(xun)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)培訓(xun)效果進行全(quan)(quan)方位(wei)考核(he)、對考核(he)不(bu)(bu)合(he)格(ge)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)(bu)予錄用的原則，扎實(shi)抓(zhua)好普(pu)(pu)查(cha)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)普(pu)(pu)查(cha)指導(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)的培訓(xun)工(gong)作。  

入戶調查彰顯質效  

“污(wu)水(shui)處理廠(chang)排水(shui)口(kou)的24小時在線監測系統是否運行正(zheng)常?”  

“這(zhe)個排(pai)(pai)水(shui)口(kou)排(pai)(pai)放的(de)是生活用水(shui)還是工業廢水(shui)？”  

“養殖場的規(gui)模是(shi)否真實？”  

這是平昌(chang)縣(xian)污染源普查員(yuan)和普查指導員(yuan)每天(tian)的工作內容。  

“入(ru)戶調(diao)查(cha)(cha)指標復雜、內容(rong)綜合、專(zhuan)業(ye)性強，通過對普查(cha)(cha)員(yuan)和普查(cha)(cha)指導員(yuan)的技術培訓，達到普查(cha)(cha)對象(xiang)‘全’，基(ji)本(ben)信息‘真’，清查(cha)(cha)數據(ju)‘準’，普查(cha)(cha)結果(guo)‘實’的基(ji)本(ben)要求。”李明聰說(shuo)。  

為確保入戶調查工(gong)作(zuo)順利推進，平昌縣通過召開專(zhuan)門工(gong)作(zuo)會議(yi)、張貼標語(yu)、懸(xuan)掛橫幅、發放(fang)倡議(yi)書、微(wei)信(xin)宣(xuan)傳等方式，提高群眾(zhong)對(dui)污染源普查工(gong)作(zuo)的知曉率和配(pei)合度。  

平昌縣嚴格遵循(xun)“應查(cha)(cha)(cha)盡查(cha)(cha)(cha)、不重不漏”的(de)(de)(de)原則(ze)，對全縣工業企業和(he)(he)(he)產(chan)業活(huo)動單(dan)位(wei)、養殖戶、集中式污(wu)染源、生活(huo)鍋(guo)爐、入河排污(wu)口進(jin)行(xing)拉網式普查(cha)(cha)(cha)登(deng)記，確(que)保普查(cha)(cha)(cha)全覆(fu)蓋、無(wu)遺漏。同時按(an)照(zhao)統一安排、統一要(yao)求、統一進(jin)度的(de)(de)(de)普查(cha)(cha)(cha)方法、步驟和(he)(he)(he)程序，全面做(zuo)到普查(cha)(cha)(cha)技術的(de)(de)(de)規范、普查(cha)(cha)(cha)工作人員的(de)(de)(de)職責(ze)權力和(he)(he)(he)義務、普查(cha)(cha)(cha)小區的(de)(de)(de)工作進(jin)度和(he)(he)(he)步調、普查(cha)(cha)(cha)工作的(de)(de)(de)質(zhi)量和(he)(he)(he)成果完(wan)(wan)全統一，保證普查(cha)(cha)(cha)工作整體推進(jin)、有(you)序開展、按(an)時高標(biao)準完(wan)(wan)成。  

嚴格質(zhi)控(kong)限時交賬  

為(wei)確保普查的質(zhi)量(liang)與進度，平昌(chang)縣不等不靠、主動靠前，把好先后順序關、三級審核(he)(he)關、現場(chang)核(he)(he)實整改關和后勤保障關4道(dao)交賬關口，確保入戶調查質(zhi)量(liang)。  

縣污普(pu)辦制(zhi)定出清查(cha)(cha)表交接(jie)驗收責任制(zhi)、普(pu)查(cha)(cha)表錄入(ru)工(gong)作(zuo)制(zhi)，按(an)污染(ran)源(yuan)普(pu)查(cha)(cha)質量控制(zhi)的要(yao)求及時(shi)進(jin)行(xing)(xing)污染(ran)源(yuan)普(pu)查(cha)(cha)表質量抽(chou)查(cha)(cha)與審(shen)核。各鄉鎮與部門普(pu)查(cha)(cha)員首先(xian)整理好(hao)成套(tao)紙質普(pu)查(cha)(cha)表，按(an)先(xian)后順序送各片區督(du)(du)導組進(jin)行(xing)(xing)一一交賬，避免蒙混過關。各督(du)(du)導組質量、技術與組長按(an)崗位分工(gong)進(jin)行(xing)(xing)三級審(shen)核確認。  

同時平(ping)昌縣(xian)嚴格落實“三(san)項承諾”、“片區督導負責(ze)(ze)制”和“日調度通報(bao)制”。在數(shu)據(ju)質量把(ba)(ba)控方面，普(pu)查(cha)(cha)(cha)對(dui)象、普(pu)查(cha)(cha)(cha)員(yuan)、普(pu)查(cha)(cha)(cha)指導員(yuan)對(dui)普(pu)查(cha)(cha)(cha)表初審、把(ba)(ba)關后報(bao)督導組(zu)(zu)技(ji)術(shu)負責(ze)(ze)人、第三(san)方機構技(ji)術(shu)總負責(ze)(ze)人、督導組(zu)(zu)組(zu)(zu)長審核，最后報(bao)普(pu)查(cha)(cha)(cha)辦質量、技(ji)術(shu)負責(ze)(ze)人、主任審核后才能(neng)上報(bao)，層(ceng)層(ceng)把(ba)(ba)控數(shu)據(ju)質量，確保普(pu)查(cha)(cha)(cha)信(xin)息真實。  

以(yi)各(ge)鄉(xiang)鎮為普(pu)(pu)查(cha)(cha)責任(ren)單位(wei)建立健全了平昌縣污染(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)(cha)檔(dang)案(an)(an)，對(dui)(dui)(dui)審核(he)錄入(ru)完(wan)的(de)(de)清查(cha)(cha)表(biao)按(an)A、B、C、D、E類進行規(gui)范建檔(dang)，做到污染(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)(cha)工(gong)作檔(dang)案(an)(an)的(de)(de)完(wan)整與(yu)安全，努力確(que)保各(ge)項普(pu)(pu)查(cha)(cha)表(biao)信息、佐(zuo)證資料(liao)與(yu)普(pu)(pu)查(cha)(cha)對(dui)(dui)(dui)象實際“三合一(yi)”。目前，平昌1139個(ge)(ge)(ge)普(pu)(pu)查(cha)(cha)對(dui)(dui)(dui)象(603個(ge)(ge)(ge)污染(ran)源(yuan)(yuan)、35個(ge)(ge)(ge)移(yi)動源(yuan)(yuan)、501個(ge)(ge)(ge)行政(zheng)村)已經過省兩次、市(shi)3次質(zhi)量(liang)核(he)查(cha)(cha)，1035個(ge)(ge)(ge)數(shu)(shu)據成功入(ru)網“第(di)二次全國(guo)污染(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)(cha)數(shu)(shu)據采集與(yu)管(guan)理系統”，對(dui)(dui)(dui)存在的(de)(de)個(ge)(ge)(ge)別技術問題正按(an)程序申報(bao)解(jie)決中。

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