在河北省邯鄲市永年(nian)(nian)區說媒，十年(nian)(nian)前(qian)女方會問(wen)男方家里(li)有(you)沒有(you)標準(zhun)件加工廠，如(ru)今會追問(wen)一句有(you)沒有(you)排(pai)污(wu)許可證(zheng)。這一變化折射出河北整治(zhi)“散(san)亂污(wu)”企業對永年(nian)(nian)標準(zhun)件產業帶(dai)來的影(ying)響。  

2017年(nian)，永年(nian)區(qu)共(gong)排查(cha)出“散亂(luan)(luan)污(wu)(wu)”企(qi)(qi)業(ye)14950家(jia)(jia)，占邯鄲(dan)市的(de)51.19%，占全(quan)省的(de)13.78%，為(wei)(wei)全(quan)省數量(liang)最多的(de)縣（區(qu)）。這(zhe)14950家(jia)(jia)“散亂(luan)(luan)污(wu)(wu)”企(qi)(qi)業(ye)中，9098家(jia)(jia)為(wei)(wei)標準件(jian)企(qi)(qi)業(ye)。為(wei)(wei)此，永年(nian)區(qu)委、區(qu)政府全(quan)面開展(zhan)“散亂(luan)(luan)污(wu)(wu)”企(qi)(qi)業(ye)清(qing)零整治和標準件(jian)產業(ye)規范提升，通過分類施治，企(qi)(qi)業(ye)數量(liang)雖然銳減，但經濟效益、市場競爭力卻大幅提升。  

無序生長：遍地開花的標準件加工廠  

“三(san)十萬(wan)人搞生產，十萬(wan)大(da)軍(jun)走全(quan)國(guo)，三(san)千車輛做物流，家家戶戶出老板。”這是永年標準(zhun)件產業生動(dong)寫照。  

作(zuo)為永年的支柱產(chan)業和(he)河(he)北省十大特色(se)產(chan)業之一，永年區標準件產(chan)銷量占到了全國的45%，被譽為“中(zhong)國緊(jin)固(gu)件”之都。  

有繁榮，更(geng)有隱憂。永(yong)年的標準件加工廠(chang)雖然企業(ye)數量龐(pang)大(da)，但單(dan)體規模小、產品(pin)檔次低、環境污染嚴(yan)重。  

“原來這(zhe)里有華寶、超捷、興遠、榮輝(hui)等(deng)4家標(biao)準(zhun)件企(qi)業，生(sheng)產中的(de)電(dian)鍍廢水經過簡(jian)單(dan)處理后直接排(pai)入(ru)洺(ming)河，洺(ming)河水常年都(dou)是褐色(se)的(de)，根本看不到魚(yu)蝦等(deng)生(sheng)物。”住在永年區臨(lin)洺(ming)關(guan)鎮(zhen)洺(ming)河岸邊(bian)的(de)群眾對(dui)標(biao)準(zhun)件企(qi)業的(de)污染深惡痛絕。  

據了解，群(qun)眾所(suo)說的(de)這(zhe)4家企(qi)業還是當地規模較大的(de)標準(zhun)件企(qi)業，眾多的(de)小企(qi)業甚至沒有治(zhi)污設施，污染更為(wei)嚴重。  

邯鄲市美(mei)堅(jian)利五金制造有限(xian)公司(si)負責(ze)生產(chan)管(guan)理的馬輝介紹說(shuo)：“小企業基本(ben)沒有進行環境治理，成本(ben)低(di)廉，在價格上有優勢。我們廠(chang)生產(chan)的螺絲要賣到0.12元(yuan)才(cai)能盈利，而小廠(chang)子0.06元(yuan)就能掙錢。”  

整治(zhi)勢在(zai)必行，也迫(po)在(zai)眉睫。2017年(nian)3月起，一場(chang)“散(san)亂污”企(qi)業整治(zhi)風暴席卷永年(nian)，積弊已久(jiu)的標準件產業成了整治(zhi)重點。  

有序整治：關停取締五千多家小作坊  

經過多輪次排查梳理(li)，永年區(qu)將全區(qu)9098家標(biao)準(zhun)件企業列入了整治范圍(wei)。永年區(qu)委、區(qu)政府提(ti)出，要以“洗(xi)牌”的力(li)度(du)，按(an)照取締淘汰(tai)一批(pi)、規范提(ti)升一批(pi)、入園進區(qu)一批(pi)、整合重組一批(pi)、高(gao)端引進一批(pi)的“五個一批(pi)”原則，舉全區(qu)之(zhi)力(li)推進整治。  

“沒(mei)想到(dao)這(zhe)次動(dong)靜這(zhe)么(me)大。”馬(ma)輝說，“像(xiang)我們這(zhe)樣已經有治(zhi)理(li)設施的企業也要進行(xing)提(ti)標(biao)改造，當時還是很抵觸(chu)的，再提(ti)高治(zhi)理(li)標(biao)準無疑成(cheng)本更高。”  

然而幾輪爭議后，美(mei)堅利五金制造(zao)有限公司(si)全廠形(xing)成(cheng)了(le)共識：“這次政(zheng)府是動了(le)真(zhen)格，不整改(gai)肯(ken)定(ding)過(guo)不了(le)關。而且，在(zai)全區停產治理(li)的背景下，早(zao)整改(gai)早(zao)復產早(zao)見效，還能多搶占市場和客戶。”  

企業(ye)爭(zheng)分奪秒加快建設治污設施(shi)，政(zheng)府部門則24小時值守幫扶企業(ye)。整治期間，永年區委(wei)、區政(zheng)府抽調環保、發改等(deng)部門業(ye)務(wu)骨干實行集中辦公，對標(biao)準件(jian)產業(ye)規范提升(sheng)工作(zuo)提供24小時咨詢服(fu)務(wu)。  

永年區(qu)環(huan)保(bao)分局(ju)負責環(huan)評審批的工作人員劉志(zhi)強至今(jin)記憶猶新：“每(mei)天看(kan)項(xiang)目(mu)環(huan)評報告并進行(xing)批復，大家都是連軸(zhou)轉。一個(ge)多(duo)月的時間，全區(qu)完成了(le)近兩(liang)千家符合條件的標準件企(qi)業的手續辦(ban)理(li)工作。這(zhe)些企(qi)業通(tong)過規范生產，全部(bu)納入(ru)了(le)正常環(huan)境管理(li)范疇。”  

對于治理(li)規范無望(wang)的企(qi)業(ye)，永(yong)(yong)年(nian)區(qu)堅決按照“兩斷三清(qing)”標(biao)準予以關(guan)停取締(di)。截(jie)至2017年(nian)底(di)，永(yong)(yong)年(nian)全區(qu)9098家(jia)標(biao)準件企(qi)業(ye)，按照“兩斷三清(qing)”標(biao)準取締(di)5094家(jia)，規范生產2096家(jia)，符合提升條(tiao)件辦(ban)理(li)手續企(qi)業(ye)1908家(jia)。  

入園進區：標準件產業脫胎換骨  

在永(yong)年(nian)區(qu)委書(shu)記(ji)侯有民看來，相對于關停取締，整治(zhi)提升(sheng)才是永(yong)年(nian)標準件(jian)(jian)產業(ye)最難啃(ken)的“硬骨頭”。引導(dao)企業(ye)入園(yuan)進區(qu)，聚集小企業(ye)集中(zhong)發(fa)展、集中(zhong)治(zhi)污(wu)成了永(yong)年(nian)標準件(jian)(jian)產業(ye)整治(zhi)提升(sheng)的重(zhong)要(yao)舉(ju)措。  

走進(jin)河北(bei)恒創環保科技有限公(gong)司，首(shou)先映入眼簾的是“立(li)下愚公(gong)移山志，敢教(jiao)霧霾變藍天”的巨大條幅。  

作(zuo)為(wei)永年(nian)區最大的表面處(chu)理(li)(li)(li)企業，河北恒創環(huan)(huan)保科技(ji)有限公(gong)司先后投入5.4億(yi)元(yuan)進行環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)，并采用租賃車間給其他(ta)企業生產，自(zi)己負(fu)責污染(ran)治(zhi)理(li)(li)(li)等模(mo)式(shi)實現盈(ying)利。公(gong)司董(dong)事長(chang)劉(liu)占紅介(jie)紹說，各生產車間不開廢(fei)氣處(chu)理(li)(li)(li)系統，生產系統就不能運(yun)行。而且當廢(fei)氣處(chu)理(li)(li)(li)系統風(feng)機(ji)電流低(di)于(yu)20安培、風(feng)機(ji)頻率低(di)于(yu)45赫茲時，生產系統會自(zi)動報警、自(zi)動關(guan)閉(bi)。  

廢(fei)酸(suan)處(chu)置一直是永(yong)年標準件產(chan)業環境治理(li)中(zhong)的短(duan)板，河北恒創環保科(ke)技有限公(gong)司通過酸(suan)再(zai)(zai)生系統實現再(zai)(zai)生利(li)用，解決了這一難題。處(chu)理(li)電(dian)鍍廢(fei)水(shui)后的污泥，通過焚燒(shao)系統將其中(zhong)的鋅揮發出來，產(chan)生的次氧化鋅外賣，剩余污泥作為一般固廢(fei)用于建筑材料(liao)使用。  

邯鄲奔創有限公(gong)司負責人郭現虎(hu)(hu)從事(shi)標準(zhun)件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)20多年了(le)(le)，他(ta)的企業(ye)(ye)現在租用河(he)北恒創環(huan)保科技有限公(gong)司的廠房(fang)進行生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。雖然(ran)增加(jia)污染治理設施提高(gao)了(le)(le)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)成本，但(dan)郭現虎(hu)(hu)卻算了(le)(le)這(zhe)樣一(yi)筆賬：噸產(chan)(chan)(chan)品(pin)利(li)潤薄(bo)了(le)(le)，但(dan)設備先進了(le)(le)，產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量和產(chan)(chan)(chan)量大幅提升，原(yuan)來(lai)一(yi)天(tian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)7噸貨，現在一(yi)天(tian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)60噸，算下來(lai)，企業(ye)(ye)一(yi)天(tian)的總利(li)潤比原(yuan)來(lai)多一(yi)萬元(yuan)左右。“關鍵是再也不擔心環(huan)保檢(jian)查(cha)停(ting)產(chan)(chan)(chan)這(zhe)檔(dang)子事(shi)了(le)(le)，可以滿負荷生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。”  

中小(xiao)企業(ye)利潤增(zeng)長，規模以上企業(ye)則(ze)實現了產(chan)(chan)品(pin)(pin)的晉檔升級。目前，永年標(biao)準件(jian)產(chan)(chan)業(ye)擁有(you)中國馳(chi)名商(shang)標(biao)1件(jian)、著名商(shang)標(biao)15件(jian)，現有(you)河北省名牌(pai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)8件(jian)、河北省優質(zhi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)27件(jian)；4家緊(jin)固件(jian)企業(ye)成(cheng)為(wei)全(quan)國緊(jin)固件(jian)標(biao)準化技術委員會成(cheng)員單位。  

與(yu)整治前(qian)相比，永年區標(biao)準件(jian)(jian)產(chan)(chan)業緊固(gu)件(jian)(jian)行(xing)業用鋼量雖然(ran)減少(shao)55.6萬噸(dun)，但產(chan)(chan)品每(mei)噸(dun)利潤(run)最高增加了(le)1200元(yuan)，整個產(chan)(chan)業增加利潤(run)5億元(yuan)，部分(fen)企業產(chan)(chan)品達到國(guo)內領先(xian)(xian)或國(guo)際先(xian)(xian)進水平，標(biao)準件(jian)(jian)產(chan)(chan)業實現了(le)“脫(tuo)胎換骨”。

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