“現(xian)在辦(ban)(ban)理項目環(huan)評手(shou)續(xu)比以(yi)前(qian)省時省力多了(le)，以(yi)前(qian)審(shen)批手(shou)續(xu)要(yao)等10多天，現(xian)在1天就辦(ban)(ban)完(wan)了(le)，真是太快了(le)。”剛(gang)剛(gang)辦(ban)(ban)完(wan)環(huan)評審(shen)批手(shou)續(xu)的蒙牛乳業衡水有限公(gong)司(si)環(huan)保經理谷志遠由(you)衷地感(gan)嘆到。  

這一變(bian)化，是河北(bei)省衡水(shui)市(shi)推進(jin)環評審批制度改革帶來的。  

建設單位“最多跑一次”  

衡水市環(huan)(huan)保局環(huan)(huan)評(ping)科科長黃慶持介(jie)紹說：“在環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批(pi)改革(ge)中，衡水全面貫徹‘只跑一次’的服(fu)務理(li)念，進一步優(you)化審(shen)批(pi)流程(cheng)，能(neng)取(qu)消的取(qu)消、該合并的合并，最大限度地減少了審(shen)批(pi)環(huan)(huan)節。讓建設單位從受理(li)到審(shen)批(pi)結束‘最多跑一次’，確需溝通(tong)對接(jie)的項目(mu)可采取(qu)電話(hua)、電子數據傳輸等多種方式進行。”  

據了解，衡水市在環(huan)評(ping)審(shen)(shen)(shen)批(pi)制度改革中(zhong)，對于審(shen)(shen)(shen)批(pi)過程(cheng)中(zhong)的審(shen)(shen)(shen)查、征求意見、會議集(ji)體(ti)審(shen)(shen)(shen)議等審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)環(huan)節(jie)，采用網上公(gong)示、會議函審(shen)(shen)(shen)、傳閱簽字征求意見等快(kuai)捷(jie)方式(shi)進行(xing)。同時(shi)，嚴格落實環(huan)評(ping)文(wen)件受理(li)(li)信息公(gong)開、環(huan)評(ping)文(wen)件內容(rong)公(gong)開等要求，確(que)保限時(shi)辦(ban)(ban)結(jie)制度規范、高(gao)效、有序運行(xing)。在具體(ti)執行(xing)中(zhong)，明確(que)受理(li)(li)、內部傳遞(di)辦(ban)(ban)理(li)(li)、各層(ceng)級審(shen)(shen)(shen)理(li)(li)、審(shen)(shen)(shen)批(pi)決定送達等每個環(huan)節(jie)辦(ban)(ban)理(li)(li)時(shi)限，責任到(dao)人(ren)，實行(xing)超期問責，保障限時(shi)辦(ban)(ban)結(jie)要求的落實。  

在(zai)簡(jian)化程序的(de)同時，衡(heng)水市進一步壓縮(suo)審批時限，對環境影響報告(gao)書、報告(gao)表審批時限在(zai)河北省規定的(de)不(bu)超(chao)過15個、7個工(gong)作(zuo)日基礎上(shang)，壓縮(suo)為(wei)不(bu)超(chao)過9個、3個工(gong)作(zuo)日，提(ti)高審批效率(lv)。  

為了讓建設單位少跑路，衡水市對企(qi)業申報的環評文件(jian)(jian)存在輕微錯誤、不影響行政審批(pi)(pi)決(jue)定作出的、可以(yi)(yi)在環評文件(jian)(jian)批(pi)(pi)復意見中予以(yi)(yi)強調(diao)和更正，不再退(tui)還修改。  

重點項目“一站式服務”  

為確保(bao)省市(shi)級重點(dian)項目(mu)順利落地(di)，衡水市(shi)環保(bao)局對重點(dian)項目(mu)采取建立清單、專人盯(ding)辦、提(ti)前介入、簡化程序、定期(qi)調度等有力措施，實行“一站式服務(wu)”。  

據了解，衡水市明確提出(chu)，省、市重點項目(mu)分別由(you)市、縣環保部門領導(dao)負責進行分包指導(dao)服(fu)務、相關(guan)業(ye)務科室人員(yuan)進行具體業(ye)務服(fu)務，責任到人，一管到底(di)。  

市(shi)、縣兩(liang)級環(huan)保(bao)部門責任人(ren)員(yuan)分(fen)別對省(sheng)、市(shi)重點項(xiang)(xiang)目在環(huan)評審(shen)批(pi)(pi)前(qian)主動介(jie)入(ru)服(fu)務，將項(xiang)(xiang)目的(de)環(huan)評審(shen)批(pi)(pi)路徑、審(shen)批(pi)(pi)所需材料(liao)、相關的(de)環(huan)保(bao)政(zheng)策，以及項(xiang)(xiang)目的(de)環(huan)保(bao)技(ji)術等資料(liao)提供(gong)給項(xiang)(xiang)目單位(wei)，并做(zuo)好(hao)環(huan)保(bao)咨詢，幫助企業充分(fen)做(zuo)好(hao)環(huan)保(bao)審(shen)批(pi)(pi)前(qian)的(de)準備(bei)工作。  

對省、市重點(dian)項(xiang)目實行即到即受(shou)理(li)，即受(shou)理(li)即評估，評估與審查同步（指需要評估的項(xiang)目），最大限(xian)度(du)壓縮審批時間(jian)。  

對于項目(mu)進展過程中出現的困難(nan)和問題(ti)，市、縣兩級環保部(bu)門分包(bao)局領導隨時聽取重點項目(mu)進展匯報、每(mei)周召開一次重點項目(mu)進展調度會，及時解決，對疑難(nan)問題(ti)深入現場協調解決。  

事中事后監管加強  

“雖然環評審批前置(zhi)條件減(jian)少了(le)，但環評事(shi)中事(shi)后的監(jian)管強化了(le)。”黃慶持(chi)說(shuo)。  

據了解，改革中，衡水市全面強(qiang)化建設項目審(shen)批及(ji)事中事后監管(guan)工(gong)作(zuo)的銜接，市、縣兩級環(huan)評(ping)(ping)文件(jian)審(shen)批部門對環(huan)評(ping)(ping)文件(jian)審(shen)批結果負責，按(an)照“誰審(shen)批、誰負責”原則(ze)，做好審(shen)批把(ba)關和(he)審(shen)批信息(xi)移送、移交、上傳工(gong)作(zuo)。  

接到審批信息后(hou)，市、縣(xian)兩級環(huan)境監察執法、核與輻(fu)射監管部門負責建設項目環(huan)保“三同(tong)時”要(yao)求落實(shi)的監督檢查，做(zuo)好建設項目環(huan)評審批后(hou)事中事后(hou)監管。  

此外(wai)，衡水市還不斷完善建設單(dan)(dan)位(wei)、環評機(ji)(ji)構(gou)、技術評估機(ji)(ji)構(gou)誠(cheng)信(xin)體系(xi)建設，依法公開建設項目審批、建設過(guo)程中違法單(dan)(dan)位(wei)名單(dan)(dan)，實施行(xing)政處罰和(he)誠(cheng)信(xin)體系(xi)信(xin)息曝光(guang)。  

今年以(yi)來，衡(heng)水市環(huan)保局(ju)共審(shen)批項目環(huan)評(ping)報(bao)(bao)告(gao)書12份(fen)、報(bao)(bao)告(gao)表15份(fen)，審(shen)批建設項目環(huan)保驗收33個，規劃環(huan)評(ping)審(shen)查5個。  

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