海(hai)(hai)漂垃(la)(la)圾治理(li)(li)是(shi)世(shi)界性難題。羅(luo)源東面臨海(hai)(hai)，海(hai)(hai)岸線(xian)總長129.09公里，海(hai)(hai)域面積(ji)廣闊。羅(luo)源灣(wan)外存在(zai)規模化的(de)海(hai)(hai)上養殖，制造了大量(liang)海(hai)(hai)漂垃(la)(la)圾，而羅(luo)源灣(wan)口窄腹(fu)大，在(zai)季(ji)風和潮水的(de)作用下(xia)，灣(wan)外的(de)海(hai)(hai)漂垃(la)(la)圾不斷涌(yong)入灣(wan)內，如(ru)同涌(yong)入一個“海(hai)(hai)上垃(la)(la)圾袋(dai)”。加(jia)上“海(hai)(hai)邊村”數量(liang)眾多，產生的(de)各類垃(la)(la)圾排入海(hai)(hai)中(zhong)，治理(li)(li)難度極大。  

為重現“藍色港灣”，羅源縣創(chuang)新機(ji)制，探索購(gou)買社會服務(wu)模式(shi)，制定(ding)長效(xiao)立體的(de)機(ji)制，取得卓越成效(xiao)。近日(ri)，福州(zhou)市公布2018海漂垃圾治(zhi)理兩次考評(ping)結果，羅源縣分獲(huo)第一名和第二名。  

環(huan)衛工(gong)駕駛海漂(piao)垃圾打撈船在羅源灣海域作業(ye)。  

機械化+智慧化  

源頭治理破難題  

12月24日上(shang)午7點半，松山鎮北山村，63歲的鄭桃(tao)妹戴(dai)上(shang)橡(xiang)膠(jiao)手套，穿上(shang)雨靴，準時前往(wang)海邊的紅樹(shu)林(lin)海岸公園(yuan)，開始清理堤(di)壩、沙灘和紅樹(shu)林(lin)里的海漂垃圾。  

與此(ci)同時，碧里鄉亭下村，60歲的(de)老(lao)漁民張(zhang)友義換上(shang)工作(zuo)服，登上(shang)專(zhuan)用的(de)海(hai)(hai)漂垃圾(ji)打(da)(da)撈船(chuan)，出海(hai)(hai)打(da)(da)撈海(hai)(hai)面(mian)上(shang)的(de)垃圾(ji)。兩人雖然常年碰不上(shang)面(mian)，卻同屬(shu)海(hai)(hai)漂垃圾(ji)清理團隊，日復一(yi)日，默契配(pei)合(he)。  

2017年7月，羅源縣美(mei)城(cheng)(cheng)環境工程有限公司(si)（以下(xia)(xia)簡稱美(mei)城(cheng)(cheng)公司(si)）負責(ze)全縣海漂(piao)垃圾(ji)清(qing)理(li)服務項目后，謀劃多管齊下(xia)(xia)的治理(li)方式(shi)(shi)，制定出“人(ren)機結(jie)合”“海陸協作”的多層次清(qing)理(li)模(mo)式(shi)(shi)。  

“12艘清理(li)(li)船，就像一支艦隊，羅(luo)源(yuan)灣(wan)口列上(shang)一隊，灣(wan)內各口再列上(shang)幾隊，多(duo)層(ceng)攔截海(hai)漂垃(la)圾(ji)(ji)。”美城公司(si)海(hai)漂垃(la)圾(ji)(ji)清理(li)(li)項(xiang)目負責人華杰告(gao)訴記者，公司(si)經過實踐探索(suo)，將漁船改造成大(da)、中、小三種工(gong)作(zuo)船只(zhi)，配(pei)合起來事(shi)半(ban)功倍，更投(tou)入70萬元研發打(da)造兩艘全機(ji)械專用(yong)船。經過海(hai)上(shang)攔截，岸(an)上(shang)清理(li)(li)人員只(zhi)需撿“漏網(wang)”的(de)垃(la)圾(ji)(ji)，清理(li)(li)效果明顯提升。同時(shi)，該公司(si)的(de)“實時(shi)在線(xian)智能監控系(xi)統(tong)”可(ke)(ke)隨時(shi)統(tong)籌調配(pei)資源(yuan)，發現垃(la)圾(ji)(ji)后(hou)，鄰近點位的(de)清理(li)(li)人員可(ke)(ke)以迅速趕到現場支援。此外，美城公司(si)負責羅(luo)源(yuan)的(de)城鄉(xiang)保(bao)潔工(gong)作(zuo)，城鄉(xiang)保(bao)潔團(tuan)隊與海(hai)漂治理(li)(li)團(tuan)隊協作(zuo)，保(bao)證海(hai)邊村(cun)莊的(de)垃(la)圾(ji)(ji)及(ji)時(shi)清理(li)(li)，從源(yuan)頭拒絕垃(la)圾(ji)(ji)入海(hai)。  

經過一(yi)年多的治理，羅源灣重現天藍海藍的美景。  

社團+企業  

強化監督除死角  

美城公司能夠(gou)打出(chu)一套組合拳(quan)，“收(shou)服(fu)”海漂垃圾，源于(yu)羅源縣(xian)社團+企(qi)業(ye)的創新機制。  

羅(luo)源首先成立(li)羅(luo)源縣秀美山川家園(yuan)事務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心（以下(xia)(xia)簡稱服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心），整合(he)農村環境治(zhi)(zhi)理的(de)資源，由服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心這個(ge)社會團體對(dui)外招標，美城公司中(zhong)(zhong)標后(hou)，承包“清潔家園(yuan)”“清澈(che)河流(liu)”“藍色海灣”三類項目(mu)(mu)。就(jiu)海漂垃圾治(zhi)(zhi)理子(zi)項目(mu)(mu)而言，政府每年只需一(yi)攬(lan)子(zi)投(tou)入434萬元，剩下(xia)(xia)的(de)缺(que)口，就(jiu)由服(fu)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心向(xiang)社會募集。  

承包海漂垃(la)圾(ji)治(zhi)理工作后，美城公司(si)立即組織100多(duo)人，清理重(zhong)(zhong)點(dian)岸段的陳年垃(la)圾(ji)。“僅20多(duo)天，就(jiu)清理出110車(che)、重(zhong)(zhong)300多(duo)噸的垃(la)圾(ji)。”華杰(jie)說。  

專業(ye)的(de)事交給專業(ye)的(de)人來做，羅源縣政府(fu)專心當(dang)好管理(li)者(zhe)、監(jian)督者(zhe)的(de)角色。為此，羅源成立了海漂垃(la)圾(ji)治理(li)工作領導小(xiao)組，設立辦公室(shi)與海漂垃(la)圾(ji)整治考(kao)(kao)評(ping)小(xiao)組。每月(yue)一次考(kao)(kao)評(ping)，評(ping)分(fen)(fen)未達到(dao)90分(fen)(fen)，美(mei)城公司將被扣發相應月(yue)份的(de)服(fu)務費。獎(jiang)懲機制的(de)運作，讓美(mei)城公司不敢懈怠。  

回收+發電  

資源化處理垃圾  

海漂(piao)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)收集起來后如何處理？由于縣內暫無垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理站，目前(qian)海漂(piao)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)需轉運至(zhi)臨(lin)時垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理點填(tian)埋，既影響環(huan)境，運輸難度又大。  

這(zhe)種局面即將被打破。2017年(nian)，羅(luo)源(yuan)縣啟動城鄉(xiang)環衛一(yi)體(ti)化(hua)項目，投(tou)資建設靜脈工業(ye)園(yuan)。項目以垃(la)圾(ji)(ji)焚燒發(fa)電廠為(wei)主(zhu)體(ti)，預(yu)計2019年(nian)下半年(nian)建成投(tou)產(chan)。垃(la)圾(ji)(ji)焚燒發(fa)電廠可實現(xian)垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)資源(yuan)化(hua)、減量化(hua)、無害化(hua)，屆時全縣海漂垃(la)圾(ji)(ji)不但能就地處理(li)，而且將回收發(fa)電，變廢為(wei)寶。  

治理(li)海漂垃圾，讓海洋環境大(da)變(bian)樣(yang)，也為旅游業發展帶來了契(qi)機。  

漫步北山村(cun)紅樹林(lin)海(hai)岸公園(yuan)(yuan)，漸次入眼的(de)是延伸入海(hai)的(de)紅色棧(zhan)道、蔥(cong)郁壯觀的(de)“海(hai)上森林(lin)”、整潔無暇的(de)人工沙(sha)灘……這個(ge)公園(yuan)(yuan)擁有福州最大(da)的(de)人工紅樹林(lin)，總面積達(da)1700畝，今年(nian)7月對外開放后(hou)，名聲越來越響，已(yi)成為羅源旅(lv)游的(de)一張名片。  

“原(yuan)來(lai)對羅源(yuan)灣的(de)印象，是海(hai)面上岸邊(bian)五顏(yan)六色，什么垃圾都有。現在真(zhen)好，海(hai)是海(hai)，沙(sha)灘(tan)是沙(sha)灘(tan)，覺得美不勝(sheng)收(shou)。”一位游客走在北山紅樹林(lin)公(gong)園的(de)棧道上，不無(wu)感(gan)慨地(di)說(shuo)。  

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