治理大氣污染須久久為功
從成(cheng)績(ji)單上(shang)可(ke)(ke)以看出,北京市大氣污染治理雖然取(qu)得了可(ke)(ke)喜成(cheng)績(ji),但應該(gai)清醒地認識(shi)到(dao),PM2.5年均濃度與國家標準還有(you)一定距離,還須久(jiu)久(jiu)為功。
◆劉四建(jian)
北(bei)京市近日(ri)發布(bu)2018年空(kong)氣質量成績單:PM2.5、SO2、NO2、PM104項主要(yao)(yao)污染物年均濃(nong)度分別為51微(wei)克/立(li)方(fang)(fang)米、6微(wei)克/立(li)方(fang)(fang)米、42微(wei)克/立(li)方(fang)(fang)米、78微(wei)克/立(li)方(fang)(fang)米,較(jiao)2017年下(xia)降幅(fu)度分別為12.1%、25.0%、8.7%、7.1%。與2013年相比(bi),4項主要(yao)(yao)污染物均持續穩定得(de)(de)到(dao)改善(shan),從市民(min)曬“北(bei)京藍”中,可(ke)以感(gan)(gan)受到(dao)百(bai)姓的獲得(de)(de)感(gan)(gan)在不斷提高。
在(zai)4項主(zhu)要污(wu)染(ran)物中,SO2年均濃(nong)度6微克/立方米,遠低于60微克/立方米的國家(jia)標(biao)準(zhun),達到世界先進水平(ping)。SO2是(shi)燃(ran)煤污(wu)染(ran)的主(zhu)要指標(biao),因此可以講(jiang),經過近(jin)40年的不懈努力(li),北京市基本(ben)上(shang)解決了燃(ran)煤污(wu)染(ran)問題(ti),成(cheng)效顯著。
煤一直是(shi)北方社會生產和居(ju)民生活的主要(yao)能源,比如,改革開放初期(qi),北京的燃(ran)(ran)料(liao)消費(fei)構成(cheng)中,煤炭占76%;在民用燃(ran)(ran)料(liao)構成(cheng)中,直接燃(ran)(ran)燒(shao)的煤炭高達90%以(yi)(yi)上。長期(qi)以(yi)(yi)來,燃(ran)(ran)煤污染是(shi)造成(cheng)霧霾(mai)的主要(yao)因素(su)。
為此,北(bei)京市政府有的(de)放矢,不遺余力,持續開(kai)展燃煤(mei)污染治理。一是做(zuo)減法,去庫存(cun),調(diao)整產(chan)業結構,成功實施了(le)首鋼和焦(jiao)化廠等(deng)一大批燃煤(mei)污染企業的(de)關停并轉;二是做(zuo)加法,提高清(qing)潔能(neng)源使用(yong)率,從中心(xin)城區(qu)開(kai)始逐步實施煤(mei)改清(qing)潔能(neng)源工程。2012年燃煤(mei)占全市能(neng)源消費的(de)比重下(xia)降(jiang)到(dao)25%左(zuo)右,SO2年均(jun)濃度降(jiang)至28微克/立方米,2014年源解(jie)析表明,燃煤(mei)污染已不再是影響城市空氣質量的(de)主要因素。
近年(nian)來,北京進一步加(jia)大燃(ran)煤(mei)污(wu)染治理力(li)度(du),開展了以平(ping)房(fang)散煤(mei)污(wu)染治理為(wei)主的“無煤(mei)化”工程(cheng),2017年(nian)SO2年(nian)均濃度(du)降至(zhi)個位數,2018年(nian)在平(ping)原地(di)(di)區(qu)基本實現了“無煤(mei)化”。2018年(nian)源解(jie)析(xi)表明,在本地(di)(di)源中,燃(ran)煤(mei)污(wu)染占比由2014年(nian)的22.4%降至(zhi)3%,可以自豪地(di)(di)講,燃(ran)煤(mei)污(wu)染已成為(wei)北京的歷史。
從成(cheng)績(ji)單上(shang)可(ke)以看出,北京市(shi)大(da)氣(qi)污染治(zhi)理(li)雖然取得了可(ke)喜成(cheng)績(ji),但應該清醒地認識到,在(zai)4項主要(yao)污染物中目前只有(you)SO2年(nian)均濃度(du)達到國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準。PM2.5年(nian)均濃度(du)與(yu)35微克/立方(fang)米(mi)的(de)國(guo)(guo)家標(biao)(biao)準還(huan)有(you)一定(ding)距離(li),與(yu)國(guo)(guo)外同(tong)等規模(mo)城市(shi)相比,如英(ying)國(guo)(guo)倫(lun)敦(dun)、日本(ben)東京等,還(huan)存在(zai)較大(da)的(de)治(zhi)理(li)空間。“士(shi)不可(ke)以不弘(hong)毅,任重而(er)道(dao)遠”,北京市(shi)治(zhi)理(li)大(da)氣(qi)污染還(huan)在(zai)路上(shang),還(huan)須久久為功。
2018年5月14日,北京(jing)市公布源解析(xi),在(zai)本地源中,機動(dong)車排(pai)放(fang)污染(ran)是首要來源,占(zhan)比達到45%左右,成為當前大氣污染(ran)防治(zhi)(zhi)的(de)重中之重。筆者認(ren)為,治(zhi)(zhi)理機動(dong)車排(pai)放(fang)污染(ran)首先必治(zhi)(zhi)重型柴油車排(pai)放(fang)污染(ran),要認(ren)真借鑒SO2的(de)治(zhi)(zhi)理經驗,做好(hao)兩方面工作。
管好(hao)本(ben)地(di)車(che)。要嚴(yan)把“年檢(jian)關”,確保(bao)尾氣排(pai)(pai)放(fang)年檢(jian)合格(ge)率達到(dao)100%;要充分用好(hao)年檢(jian)路查(cha)數據信(xin)息,有(you)針對性地(di)開展入(ru)戶檢(jian)查(cha),盯住尾氣排(pai)(pai)放(fang)高危車(che),不達標排(pai)(pai)放(fang)不準(zhun)上路行駛,通(tong)過嚴(yan)格(ge)執法(fa),做(zuo)好(hao)減法(fa),倒逼老舊柴(chai)油車(che)更新淘汰,倡導(dao)使用低排(pai)(pai)放(fang)、零排(pai)(pai)放(fang)清潔能源(yuan)車(che)。
管住(zhu)外(wai)(wai)埠車。每天進入(ru)(ru)或過境(jing)北京市(shi)域的外(wai)(wai)埠重型柴油車在3萬輛左右,日常執(zhi)法(fa)檢(jian)查結果表明,外(wai)(wai)埠車尾氣排(pai)放(fang)超標現(xian)(xian)象比較嚴重,依(yi)靠現(xian)(xian)有(you)執(zhi)法(fa)手(shou)段(duan)和力度(du)很難做到有(you)效監管,必(bi)須盡快加(jia)大科技投入(ru)(ru),實現(xian)(xian)由非現(xian)(xian)場遙測執(zhi)法(fa)替代(dai)人工現(xian)(xian)場執(zhi)法(fa),做好(hao)加(jia)法(fa),提升執(zhi)法(fa)效率,實現(xian)(xian)對外(wai)(wai)埠車排(pai)放(fang)監管全覆蓋(gai)。
作(zuo)者單位:北(bei)京市豐(feng)臺區環保局

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