通過環責險強化企業治污主體責任
環(huan)境污染責(ze)任保(bao)險是綠色金融體系的重要(yao)組成部分,對于防范企(qi)業環(huan)境風險、分攤經濟損(sun)失、落(luo)實賠償責(ze)任具(ju)有(you)重要(yao)作用。2018年(nian),浙江(jiang)省嘉(jia)興(xing)市所有(you)區(縣(xian)、市)均已開展環(huan)責(ze)險試點工作,共為202家企(qi)業提供(gong)保(bao)險保(bao)障服(fu)務,提供(gong)風險保(bao)額1.92億(yi)元(yuan),發現隱患2456個,整(zheng)改隱患583個,涉及制革、化工、印染、金屬表面處理、熱電、光伏、固廢處理等行業。
筆(bi)者(zhe)認(ren)為,嘉興市推廣的環責險(xian)實(shi)現了政府、企業、生態環保(bao)產業、公眾、保(bao)險(xian)公司五方(fang)共(gong)贏,值得借鑒。
一(yi)是保費低廉(lian)。保險(xian)公司會根據行業風險(xian)系數(shu)大(da)小、企(qi)業生產總值多(duo)少(shao),經過認真核算(suan)后,確定(ding)具體的保費額度。一(yi)般(ban)額度在每年2萬元(yuan)(yuan)-3萬元(yuan)(yuan),在企(qi)業能夠承擔的范圍內(nei)。
二(er)是(shi)有政(zheng)府(fu)補貼。比如,在(zai)嘉(jia)興(xing)的海寧市和(he)嘉(jia)善縣,凡是(shi)參加(jia)了環(huan)責險的企業(ye),都能(neng)享受(shou)政(zheng)府(fu)補貼。因為環(huan)責險能(neng)夠一(yi)定程度上緩(huan)解政(zheng)府(fu)部門人(ren)少(shao)、事(shi)多、壓力(li)大的監(jian)管現狀(zhuang),減少(shao)環(huan)境風險事(shi)故(gu)的發生。政(zheng)府(fu)第一(yi)年承擔(dan)70%的保(bao)(bao)費,第二(er)年承擔(dan)50%的保(bao)(bao)費,第三年承擔(dan)30%的保(bao)(bao)費,由(you)此鼓(gu)勵企業(ye)積極參加(jia)環(huan)責險。
三(san)是環(huan)(huan)責(ze)險(xian)(xian)(xian)包括了技(ji)(ji)術服(fu)務。為切實(shi)落實(shi)社會(hui)責(ze)任(ren),體現(xian)環(huan)(huan)境(jing)污染責(ze)任(ren)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)管理宗(zong)旨,某保(bao)險(xian)(xian)(xian)公司(si)與專業(ye)環(huan)(huan)保(bao)技(ji)(ji)術服(fu)務公司(si)進行了全方位(wei)深度合作(zuo),打造“保(bao)險(xian)(xian)(xian)+風(feng)(feng)(feng)控+科技(ji)(ji)”的(de)創新(xin)模式(shi)。對比以往“承(cheng)保(bao)+理賠”的(de)老模式(shi),該模式(shi)創新(xin)性地把(ba)“風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)等量(liang)(liang)轉(zhuan)移(yi)”轉(zhuan)變為“風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)減(jian)量(liang)(liang)管理”,在(zai)投(tou)保(bao)之前切實(shi)做好企(qi)業(ye)的(de)風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)排(pai)查,在(zai)承(cheng)保(bao)過(guo)程中做好技(ji)(ji)術培(pei)訓,監(jian)督整改風(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)點(dian),使企(qi)業(ye)從根本上減(jian)少發生環(huan)(huan)境(jing)污染事件(jian)的(de)概率。
四是(shi)環責險能夠減輕企(qi)業經(jing)濟(ji)負擔。比如(ru),2014年9月,嘉興港(gang)區某化工企(qi)業投保(bao)環責險,保(bao)費1.78萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。后因意外事故導致(zhi)氯磺(huang)酸泄(xie)漏,造成企(qi)業人員受傷,企(qi)業周(zhou)邊部分村民住(zhu)院,莊稼損壞,附近廠區停產(chan),企(qi)業生(sheng)產(chan)受到影響。保(bao)險公(gong)司第一時間趕(gan)赴(fu)現場查勘、認真核實,最后理(li)賠15萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。再比如(ru),2016年9月,海寧某皮業企(qi)業投保(bao)環責險,保(bao)費2.4萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan),后因廠里廢(fei)水不慎(shen)流入河(he)道,導致(zhi)河(he)水被(bei)污(wu)染,保(bao)險公(gong)司經(jing)過查勘核實,最后理(li)賠42211元(yuan)(yuan)(yuan)清污(wu)費。
總的來(lai)看,環(huan)(huan)責(ze)險不僅(jin)可以(yi)強化(hua)企(qi)業治污(wu)主體(ti)責(ze)任,提升企(qi)業風險管理水平(ping),有助(zhu)于排(pai)除事故(gu)隱(yin)患,同時也為(wei)生態環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業注入了活(huo)力(li),促進其良性發展。此外,還可以(yi)為(wei)公(gong)眾(zhong)營(ying)造良好(hao)的生活(huo)環(huan)(huan)境(jing),保(bao)(bao)障公(gong)眾(zhong)順利索賠由于環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染造成的損失(shi),可謂一舉多得(de)。

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