4月22日(ri)是第50個(ge)地(di)球(qiu)日(ri)。今年(nian)地(di)球(qiu)日(ri)的(de)主題(ti)是“珍愛美麗地(di)球(qiu)守護自然資源”。我(wo)們每個(ge)人生(sheng)活中都會產生(sheng)垃圾(ji)(ji)(ji)，將(jiang)垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類收(shou)集、有效利用，不僅能節(jie)約大量(liang)的(de)自然資源，也能讓我(wo)們的(de)生(sheng)存環境更美麗。我(wo)國(guo)從2000年(nian)開始試(shi)點垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類，至今已經近20年(nian)，垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類正在(zai)從日(ri)常生(sheng)活中的(de)“選擇題(ti)”變(bian)為“必答題(ti)”。就在(zai)不久前(qian)，浙江(jiang)省多(duo)個(ge)城市就開出了垃圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類的(de)首(shou)張罰(fa)單。

4月(yue)17日，浙江(jiang)(jiang)省海寧(ning)(ning)市綜合(he)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)人員對(dui)鴻翔科大置業有限公(gong)司垃圾(ji)(ji)混投問題進(jin)行(xing)了(le)處(chu)罰(fa)。今年3月(yue)，海寧(ning)(ning)市綜合(he)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)局(ju)工作人員巡查中(zhong)發(fa)現該公(gong)司某建設項(xiang)目工地食堂產生的(de)餐廚垃圾(ji)(ji)與(yu)其他生活垃圾(ji)(ji)、紙質快餐盒等混合(he)投放在(zai)工地的(de)三個垃圾(ji)(ji)桶中(zhong)，執(zhi)法(fa)人員現場發(fa)放了(le)《責(ze)令整改通知書》，但該公(gong)司未在(zai)規定時間內進(jin)行(xing)整改。執(zhi)法(fa)人員對(dui)該公(gong)司拒不執(zhi)行(xing)垃圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)的(de)行(xing)為，處(chu)以了(le)1200元罰(fa)款，這(zhe)也(ye)是海寧(ning)(ning)市開出的(de)首張垃圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)處(chu)罰(fa)單。此外，近期浙江(jiang)(jiang)寧(ning)(ning)波、金華等地也(ye)紛紛開出了(le)多張垃圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)的(de)罰(fa)單。

浙江省這幾次(ci)的(de)處(chu)罰依(yi)據的(de)是去年4月份開(kai)始施(shi)行的(de)《浙江省城鎮生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)管(guan)理(li)辦法(fa)》。其中規(gui)定單位(wei)和個人(ren)應分類(lei)投(tou)(tou)放(fang)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾，拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de)，對個人(ren)處(chu)200元(yuan)(yuan)以下罰款，對單位(wei)處(chu)500元(yuan)(yuan)以上5000元(yuan)(yuan)以下罰款。生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)投(tou)(tou)放(fang)管(guan)理(li)責(ze)任人(ren)，未履(lv)行生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)投(tou)(tou)放(fang)管(guan)理(li)責(ze)任的(de)，最高處(chu)以3萬元(yuan)(yuan)罰款。據了(le)解(jie)，目前(qian)浙江的(de)垃圾分類(lei)執法(fa)走在前(qian)列，而今年，重(zhong)慶、福(fu)州、上海(hai)、深圳等地(di)區也已經或即將采用(yong)類(lei)似做法(fa)，出(chu)臺地(di)方性垃圾分類(lei)法(fa)規(gui)或管(guan)理(li)辦法(fa)。

多城市今年出臺垃圾分類地方法規上海新制度新方法促進前端分類

生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)重在(zai)(zai)人(ren)人(ren)參(can)與，長期以來，生(sheng)活(huo)垃圾(ji)前端(duan)分(fen)(fen)(fen)類(lei)推行困難(nan)，一直困擾著很多地方垃圾(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)工作的(de)開展(zhan)。目前上海(hai)市正在(zai)(zai)積極推廣(guang)社(she)區生(sheng)活(huo)垃圾(ji)定(ding)時定(ding)點分(fen)(fen)(fen)類(lei)投放，通過新制度和新方法，促(cu)進垃圾(ji)前端(duan)分(fen)(fen)(fen)類(lei)管理(li)的(de)現(xian)代化。

一大早，一輛濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)清運車就開進了(le)上(shang)海市徐匯區(qu)田林街道的一個(ge)小(xiao)區(qu)。兩箱濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)剛剛裝(zhuang)完，車載計量(liang)系(xi)統就通(tong)過傳感器，把濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)總量(liang)和戶均濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)量(liang)，發送到垃(la)圾(ji)(ji)(ji)庫(ku)房的電子屏上(shang)。精準的戶均濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)量(liang)，為主管部(bu)門考核每個(ge)小(xiao)區(qu)的垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分類水(shui)平，提供了(le)數據(ju)支撐。

上海市徐匯(hui)區(qu)市容(rong)綠(lv)化(hua)局環衛管理科曹丹(dan)俊：一個(ge)小(xiao)區(qu)如果(guo)戶均(jun)(jun)濕垃圾的(de)(de)分(fen)類(lei)量(liang)，每天能達(da)到0.3到0.4公斤(jin)，那(nei)么這個(ge)小(xiao)區(qu)的(de)(de)分(fen)類(lei)，第一是質量(liang)較(jiao)好。第二(er)居民(min)的(de)(de)發動(dong)面是較(jiao)廣的(de)(de)。如果(guo)戶均(jun)(jun)分(fen)類(lei)量(liang)小(xiao)于(yu)0.3，很(hen)有可能是這個(ge)小(xiao)區(qu)的(de)(de)發動(dong)面還(huan)不夠(gou)廣泛，我們會針對性(xing)地把這個(ge)數據(ju)發給街(jie)道。

目前，上海市正(zheng)在(zai)推進(jin)居(ju)民(min)區垃圾分(fen)類(lei)投放點和(he)垃圾箱房建設，實現(xian)生活垃圾前端投放可(ke)追溯(su)。在(zai)浦東新區金橋(qiao)鎮的城市運行管理中心，社(she)區的垃圾分(fen)類(lei)信息(xi)都被接(jie)入到了(le)垃圾分(fen)類(lei)信息(xi)平臺，社(she)區居(ju)民(min)已經實現(xian)一戶(hu)一檔，便于(yu)更好地對垃圾分(fen)類(lei)情況(kuang)進(jin)行指導。

浦東新(xin)區金橋鎮城(cheng)市運營管理中心(xin)黃云(yun)川：這些數(shu)據(ju)就是具體到(dao)某(mou)一(yi)樓某(mou)一(yi)戶(hu)(hu)的(de)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)的(de)情(qing)況，通(tong)過正(zheng)常的(de)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)，以及垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)的(de)質量獲得相應(ying)的(de)積(ji)分(fen)(fen)，在(zai)我們(men)的(de)垃(la)圾(ji)袋(dai)上(shang)都有二維碼，通(tong)過追(zhui)(zhui)蹤溯(su)源是可(ke)以找(zhao)到(dao)某(mou)一(yi)戶(hu)(hu)某(mou)一(yi)家的(de)。如果追(zhui)(zhui)溯(su)（分(fen)(fen)類(lei)）有問(wen)題的(de)，我們(men)會進行(xing)點對點的(de)宣(xuan)傳教育(yu)，讓(rang)他(ta)在(zai)以后的(de)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)中能夠改掉(diao)這個問(wen)題。

居(ju)民(min)(min)垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)意識的培養離不(bu)開教育(yu)和引(yin)導，上海市還(huan)通過黨(dang)(dang)員示范引(yin)領、多渠道全覆蓋(gai)宣傳等方式(shi)鼓勵居(ju)民(min)(min)積極參與垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)。金橋鎮的金阿姨是一名老(lao)黨(dang)(dang)員，現在(zai)社區推行生活垃圾(ji)全程(cheng)分(fen)(fen)類(lei)體系(xi)，她不(bu)僅在(zai)社區微信(xin)群(qun)里經常發送垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)宣傳資料，還(huan)與其他老(lao)鄰居(ju)組成(cheng)志(zhi)愿者，定點(dian)指(zhi)導居(ju)民(min)(min)正確(que)分(fen)(fen)類(lei)。

社區居民金琴：有幾個（居民）可能(neng)他(ta)實際(ji)上對這個東西分(fen)不(bu)清楚就誤扔(reng)，還有人急急忙忙干濕不(bu)分(fen)，他(ta)們(men)就說(shuo)煩(fan)死了這樣(yang)（分(fen)）不(bu)方(fang)便的，然后我們(men)就給他(ta)們(men)指導，每(mei)家每(mei)戶去(qu)發資料。

浦東新區(qu)(qu)金橋鎮(zhen)垃圾分類宣傳員(yuan)李長(chang)淑：其(qi)實社區(qu)(qu)里(li)的(de)(de)(de)應該會有一(yi)(yi)批優秀人員(yuan)，他(ta)們(men)的(de)(de)(de)比(bi)例(li)大(da)概(gai)占20%左右，這(zhe)一(yi)(yi)批人帶(dai)動(dong)起來之后(hou)，他(ta)其(qi)實可以帶(dai)動(dong)80%的(de)(de)(de)人員(yuan)，剩(sheng)下的(de)(de)(de)20%相對(dui)說來我們(men)還是比(bi)較(jiao)容(rong)易去幫助解決的(de)(de)(de)。

今(jin)年7月1日起，垃(la)圾(ji)定(ding)時定(ding)點投(tou)放將(jiang)在上海(hai)主要社(she)區推行，目前上海(hai)各個社(she)區都在對這(zhe)一(yi)方案如(ru)何實施進(jin)行討論，充(chong)分聽取社(she)區群眾意(yi)見，鼓勵居(ju)民積極參與到規則的制定(ding)之中。

住房和城(cheng)(cheng)鄉建設(she)部(bu)城(cheng)(cheng)市建設(she)司環衛設(she)施處楊宏毅：國家(jia)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力現(xian)代化的(de)基(ji)(ji)礎在社區，如(ru)何(he)提高社區的(de)治(zhi)理(li)能力，是垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類的(de)一個重要的(de)工(gong)作(zuo)和領(ling)域。上海市通過黨建引領(ling)、基(ji)(ji)層發(fa)動(dong)和共同(tong)締(di)造(zao)這(zhe)些手段(duan)，打造(zao)了(le)共建、共治(zhi)、共享(xiang)的(de)社會治(zhi)理(li)格(ge)局，有利地推進了(le)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類工(gong)作(zuo)，使(shi)群眾把生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類的(de)意識轉化為自(zi)覺行(xing)動(dong)。

上海垃圾分類(lei)將立法強調主體(ti)責(ze)任

今(jin)年7月1日，上海市將施行《生活垃圾管理條例》，成(cheng)為(wei)(wei)全(quan)國(guo)第(di)二個(ge)對垃圾分類(lei)立法的城市。專家(jia)認為(wei)(wei)，上海市的立法有很多獨(du)特之處，將對全(quan)國(guo)各地垃圾分類(lei)工作的開展起到示(shi)范作用。

《上海(hai)市(shi)生活垃圾(ji)管(guan)理(li)(li)條(tiao)例》是全國第一部經地方人大全會表(biao)決通(tong)過的垃圾(ji)管(guan)理(li)(li)地方性法規，《條(tiao)例》確(que)定上海(hai)市(shi)全市(shi)將生活垃圾(ji)分(fen)(fen)為(wei)可(ke)回收物(wu)、有害垃圾(ji)、濕垃圾(ji)、干垃圾(ji)四類(lei)，明確(que)了(le)產生生活垃圾(ji)的單(dan)(dan)位(wei)(wei)和個人是分(fen)(fen)類(lei)投(tou)放(fang)的責任主體(ti)，居民(min)日常生活以外的餐廚(chu)垃圾(ji)應投(tou)放(fang)到專用的收集(ji)容器，房(fang)屋裝修中產生的廢棄物(wu)按建筑垃圾(ji)單(dan)(dan)獨投(tou)放(fang)。《條(tiao)例》規定，對未將生活垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)投(tou)放(fang)的單(dan)(dan)位(wei)(wei)，可(ke)處以五千至(zhi)五萬元的罰款(kuan)，對個人可(ke)處以五十至(zhi)二百元的罰款(kuan)。

上(shang)海市綠化和市容管(guan)理局環衛處徐志平：處罰(fa)不(bu)是目的，我們(men)(men)希(xi)望大家能夠(gou)明確垃圾分類(lei)是法定的職責(ze)，我們(men)(men)每個單(dan)位(wei)、每個個人，都應該依(yi)法履(lv)行好自己的義務(wu)。

上海市此(ci)次即將施行的新《條例(li)》，在生產、流通(tong)、消費、辦公等領(ling)域增加(jia)(jia)了從源頭實現垃圾(ji)減量的措施，限制了一次性用(yong)品的過度使(shi)用(yong)。規定黨政機關和事業單位的內部辦公場所不(bu)(bu)得(de)使(shi)用(yong)一次性杯具(ju)(ju)，餐(can)飲和外賣(mai)企業不(bu)(bu)得(de)主動向消費者(zhe)提(ti)供一次性餐(can)具(ju)(ju)，旅館不(bu)(bu)得(de)主動向消費者(zhe)提(ti)供客房一次性日用(yong)品等。針對垃圾(ji)分類(lei)投放后又被(bei)混裝混運(yun)的現象，新《條例(li)》將嚴格落實行業監督(du)，對混裝混運(yun)行為加(jia)(jia)大處(chu)罰力度，并(bing)增加(jia)(jia)末端處(chu)理能力。

上(shang)海市(shi)綠化和市(shi)容管理(li)局環衛處徐志平：現在除了(le)末端的(de)一些處置(zhi)設施，大約在2020年底建成(cheng)以外(wai)，我(wo)們正在力爭到2019年年底，就基本(ben)實現我(wo)們這個(ge)全程（分類）體系的(de)建成(cheng)。

專家介紹，目前我國(guo)城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)工(gong)作(zuo)以點帶面(mian)逐步起動(dong)，但部分(fen)(fen)城(cheng)市(shi)(shi)仍存在重視不(bu)足、就分(fen)(fen)類(lei)(lei)談分(fen)(fen)類(lei)(lei)的(de)問(wen)題(ti)。46個垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)先行試點城(cheng)市(shi)(shi)的(de)工(gong)作(zuo)推進還不(bu)平衡，公眾垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)的(de)意識和自覺性仍需加強。上(shang)海市(shi)(shi)即(ji)將實施的(de)《城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)垃圾管理條例》，對全國(guo)來說(shuo)具(ju)有示(shi)范作(zuo)用。

住房和城鄉建設部城市建設司(si)環衛設施(shi)處楊宏毅：生(sheng)活垃(la)圾分類從國外發達國家來看，也是經過了(le)幾十年幾代人(ren)的推動(dong)和發展(zhan)，生(sheng)活垃(la)圾分類是要從每個人(ren)都要參與(yu)，把每個人(ren)的意識轉化(hua)為自覺行動(dong)，內(nei)化(hua)于心、外化(hua)于形，所(suo)以需要久久為功，需要持續的推動(dong)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章